Постановление администрации Костромской области от 25 сентября 2006 г. N 75-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Костромской области
от 25 сентября 2006 г. N 75-а
"О порядке распоряжения земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена,
на территории города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 26 марта, 30 июля, 8 октября, 22 октября 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Костромской области от 19 мая 2008 г. N 140-a настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" администрация Костромской области постановляет:

1. Определить департамент имущественных отношений Костромской области уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, на территории города Костромы.

2. Утвердить прилагаемый порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 30 июля 2007 г. N 184-а в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области по имущественным и правовым вопросам, начальника департамента имущественных отношений Казанцева К.Е.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации

(губернатор) области

В.А. Шершунов

Порядок
распоряжения земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена, на территории города Костромы
(утв. постановлением администрации Костромской области от 25 сентября 2006 г. N 75-а)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 26 марта, 30 июля, 8, 22 октября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками в городе Костроме, а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.

1.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются с заявлением в департамент имущественных отношений Костромской области (далее по тексту - департамент).

1.3. Заявление лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, должно содержать следующие сведения:

цель использования земельного участка;

предполагаемый размер земельного участка;

предполагаемое местоположение земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок;

1.4. К указанному в пункте 1.3 заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) для физических лиц - копия паспорта;

б) для юридических лиц:

заверенная копия решения о назначении руководителя предприятия (организации);

заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

в) в случае обращения представителя:

доверенность на подачу документов на предоставление земельного участка;

копия паспорта представителя.

1.5. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 1.4, а также несоблюдение требований, предъявляемых к заявлению о предоставлении земельного участка, является основанием для возвращения заявления и приложенных документов заявителю в недельный срок с указанием причин возврата.

1.6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Копии решений о предоставлении земельных участков, прекращении прав на земельные участки и внесении изменений в ранее выданные документы о правах на земельные участки в пятидневный срок со дня их принятия направляются департаментом в администрацию города Костромы.

2. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или в аренду.

Лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.

2.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются с учетом особенностей, установленных статьями 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляются лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключены договоры о развитии застроенной территории в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. Департамент в двухдневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства направляет в администрацию города Костромы копию поступившего заявления и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 30 июля 2007 г. N 184-а в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Администрация города Костромы в месячный срок со дня поступления указанных в пункте 2.3 документов обеспечивает:

а) подготовку проектов границ земельных участков и их утверждение;

б) определение разрешенного использования земельных участков;

в) определение технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия и плата за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в двухнедельный срок со дня получения запроса от администрации города Костромы.

Запрос о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также содержание технических условий оформляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

г) определение максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

д) определение максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи (в случае предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

е) определение максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.5. Департамент после получения от администрации города Костромы документов, указанных в пункте 2.4:

а) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). В решении указывается форма проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальная цена предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумма задатка;

б) публикует сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в газете "Северная правда", а также размещает соответствующую информацию на официальном сайте Костромской области.

2.6. Предоставление земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Северная правда" в случае, если имеется только одна заявка. Срок предварительной и заблаговременной публикации сообщения составляет один месяц.

2.7. В случае получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства департамент принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Северная правда", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Костромской области.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, департамент принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета этого земельного участка.

В случае поступления заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 30 июля 2007 г. N 184-а пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает действующая на основании заключенного с департаментом договора специализированная организация, которая обеспечивает проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка (продаже права на заключение договора аренды земельного участка).

2.9. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, а также особенности, связанные с отдельными видами аукционов, определяются федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 8 октября 2007 г. N 234-а пункт 2.10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Расходы специализированной организации на подготовку и проведение торгов возмещаются в зависимости от предмета торгов и критерия выбора победителя торгов:

1) в случае, если при проведении торгов на право заключения договора аренды победитель торгов определен как предложивший наибольшую цену права на заключение договора аренды, за совершенные специализированной организацией действия по проведению торгов ей возмещаются расходы в размере 5 (пяти) процентов от продажной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка, установленной по итогам торгов;

2) в случае, если при проведении торгов на право заключения договора аренды победитель торгов определен как предложивший наибольший размер годовой арендной платы, за совершенные специализированной организацией действия по проведению торгов ей возмещаются расходы в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей из средств, полученных от победителя торгов в соответствии с договором на возмещение затрат по проведению торгов;

3) при организации специализированной организацией торгов по продаже земельного участка за указанные действия ей возмещаются расходы в размере 3 (трех) процентов от продажной стоимости земельного участка.

В состав расходов на подготовку и проведение торгов (конкурсов, аукционов) включаются следующие виды затрат:

1) на проведение независимым оценщиком оценки земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков для определения продавцом их рыночной стоимости и установления начальной цены или начального размера арендной платы соответственно;

2) на публикацию информационных сообщений о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (или отказе в их проведении) и результатах сделок по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в определенных в установленном порядке средствах массовой информации;

3) на организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов), включая привлечение с этой целью профессиональных аукционистов или членов конкурсной комиссии соответственно, а также независимых экспертов;

4) на оформление материалов и документов;

5) на вознаграждение специализированной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2007 г. N 60-а раздел 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов может осуществляться:

1) в аренду;

2) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

3) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок строительства этих зданий, строений, сооружений).

3.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (приложение N 1 к настоящему порядку ).

3.3. В заявлении должны быть указаны:

1) назначение объекта;

2) предполагаемое место его размещения;

3) обоснование примерного размера земельного участка;

4) испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, расчеты либо иные материалы (приложения N 2, N 3 к настоящему порядку).

3.4. Департамент в двухдневный срок после получения заявления направляет в администрацию города Костромы копию заявления и обращение о выборе земельного участка.

3.5. Администрация города Костромы в трехмесячный срок обеспечивает выбор земельного участка с соблюдением требований статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями и осуществляет изготовление проекта границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

3.6. Подготовленный администрацией города Костромы по результатам выбора земельного участка акт о выборе земельного участка для строительства в двухдневный срок направляется в департамент с утвержденными администрацией города Костромы проектами границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами выбора и документами, подтверждающими согласование с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями.

3.7. Департамент, рассмотрев представленные администрацией города Костромы материалы, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

3.8. Отказ в размещении объекта возможен по следующим основаниям:

а) иное назначение земельного участка в соответствии с градостроительной документацией;

б) отрицательное заключение государственных надзорных органов, которое не может быть устранено в процессе доработки документов;

в) наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица.

3.9. В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта департамент предлагает заявителю провести работы по формированию земельного участка, а также обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет

Указанные работы осуществляются за счет средств заявителя

3.10. В двухнедельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка департамент принимает решение о предоставлении земельного участка и направляет его заявителю.

3.11. Департамент на основании решения о предоставлении земельного участка для строительства заключает соответствующие договоры.

4. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов

4.1. Под временными объектами в настоящем положении понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (движимое имущество). К временным объектам относятся:

- киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- летние кафе;

- остановочные комплексы;

- мини-рынки;

- автостоянки;

- металлические гаражи;

- сооружения контейнерного типа и другие.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2007 г. N 37-а пункт 4.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются в аренду без права приобретения земельного участка в собственность на срок не более 11 месяцев путем проведения торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случая, установленного пунктом 4.6 настоящего Порядка.

4.3. Департамент в двухдневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта направляет в администрацию города Костромы копию заявления и обращение о подготовке и утверждении проекта границ земельного участка.

4.4. Администрация города Костромы, с учетом зонирования территорий (утвержденных схем размещения временных объектов) в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

4.5. Департамент в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденного проекта границ земельного участка организует опубликование информации о возможности размещения временного объекта на данном земельном участке. В случае отсутствия обращений заинтересованных лиц в течение срока, указанного в опубликованном объявлении, департамент в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю. В случае поступления более чем одного обращения заинтересованных лиц департамент обеспечивает формирование земельного участка и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если торги (конкурсы, аукционы) не состоялись в связи с отсутствием необходимого количества участников, данный земельный участок предоставляется лицу, подавшему заявление о предоставлении этого земельного участка первым.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2007 г. N 37-а Глава 4 настоящего Порядка дополнена пунктами 4.6 и 4.7

4.6. Земельные участки для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения предоставляются им по заявлению, к которому прилагаются следующие документы:

копия технического паспорта на транспортное средство;

копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;

копия водительского удостоверения.

В случае продажи гаража другому лицу, а также мены, дарения или совершения иной сделки, повлекшей изменения фактического собственника, распоряжение о предоставлении земельного участка для размещения гаража признается утратившим силу, договор аренды земельного участка подлежит прекращению, а гараж приобретает статус незаконно установленного и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Для продления договоров аренды земельных участков под временными объектами граждане и юридические лица к заявлению прикладывают заключение управления градостроительства и архитектуры города Костромы о возможности дальнейшей эксплуатации временного объекта.".

5. Получение документов о правах на земельные участки

5.1. Права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

5.2. В решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого лицо, получившее земельный участок, должно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок. В пределах установленного срока указанное лицо обязано уведомить орган, принявший решение о предоставлении земельного участка, о факте обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, путем направления копии расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. В случае невыполнения вышеназванных требований по истечении установленного срока решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

5.3. При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок менее одного года в решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо заключить соответствующий договор. В случае не заключения# соответствующего договора в установленный срок по вине землепользователя или арендатора решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

6. Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст главы 6