Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 20 октября 2006 г. N 3520
Положение об Управлении экономики Администрации города Костромы
8 июня 2007 г., 20 октября 2008 г., 4 августа, 7 октября, 27 ноября 2009 г., 18 мая, 9 сентября 2010 г.
1. Общие положения
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Управление) является не наделенным правами юридического лица функциональным органом Администрации города Костромы (далее - Администрация).
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Управление создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 4 августа 2009 г. N 1414 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.
1.4. Для осуществления возложенных полномочий Управление имеет круглую печать и бланки установленного образца со своим наименованием.
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления является расходным обязательством города Костромы.
1.6. Планы работы Управления и отчеты об их исполнении утверждаются заместителем главы Администрации, курирующим Управление в соответствии с Распределением обязанностей по руководству Администрацией города Костромы (далее - курирующий заместитель главы Администрации).
2. Компетенция Управления
2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 2.1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
2.1.1. Управление обеспечивает реализацию прав города Костромы как учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города, осуществляет анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития города, обеспечивает создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и для обеспечения населения города Костромы услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; содействует развитию малого предпринимательства, обеспечивает установление обоснованных тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города, а также участвует в решении вопросов налогообложения.
2.1.2. Целями деятельности Управления являются обеспечение устойчивого развития экономики города, а также комплексного социально-экономическое развития города Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 в пункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения
2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения города Костромы, иные возложенные на него функции органов местного самоуправления города.
2.2. Полномочия Управления по представлению интересов города Костромы в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
2.2.1. Управление от имени города Костромы в полном объеме осуществляет следующие полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Костромы:
а) согласовывает заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с главными бухгалтерами;
б) контролирует выполнение показателей экономической эффективности деятельности;
в) согласовывает объем и направление использования средств, привлекаемых в виде заимствований;
г) дает согласие на сделки, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия;
д) принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
е) утверждает ликвидационные балансы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"
ж) утверждает бухгалтерскую отчётность муниципальных унитарных предприятий на основании соответствующих решений балансовых комиссий;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"
з) утверждает распределение чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы на основании соответствующих решений балансовых комиссий;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"
и) осуществляет проверку расчетов подлежащей перечислению в бюджет города Костромы части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "к"
к) дает согласие на совершение муниципальным унитарным предприятием крупных сделок, осуществляемых предприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности, с учетом установленных уставом видов деятельности предприятия (за исключением сделок по отчуждению имущества, переданного в хозяйственное ведение учредителем).
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.2. Управление исполняет следующие полномочия по обеспечению реализации Главой города Костромы, Администрацией города Костромы прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы:
а) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в случаях, если Управление является для муниципального учреждения курирующим отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, если учреждение находится в ведении Администрации города Костромы, а также, если учреждение, является главными распорядителями бюджетных средств;
б) проводит экономическую экспертизу и осуществляет согласование планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы и отчетов об их исполнении;
в) осуществляет сбор и подготовку к утверждению Главой города Костромы в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
г) по предметам ведения Управления участвует в проводимых уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
д) обеспечивает проведение заседаний балансовой комиссии по рассмотрению итогов работы муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
е) проводит экспертизу проектов уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, а также проектов вносимых в них изменений;
ж) готовит экономическое обоснование создания новых муниципальных унитарных предприятий города Костромы на основании предоставленных отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы предложений (технических проектов) о создании предприятий, вносит экономически обоснованные предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, если Управление является для муниципального учреждения курирующим отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы;
з) проводит экономическую экспертизу передаточных актов муниципальных унитарных предприятий;
и) проводит расчет размера должностных окладов и стимулирующих выплат, устанавливаемых руководителям муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
к) осуществляет сбор и экспертизу бухгалтерской отчётности муниципальных унитарных предприятий, готовит и направляет в соответствующие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы свод основных показателей отчётности муниципальных унитарных предприятий;
л) вносит предложения об определении целей, предмета и видов деятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
м) вносит экономически обоснованные предложения об изменении размеров уставных фондов муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
н) осуществляет мониторинг кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
о) согласовывает сформированные главным распорядителем средств бюджета города Костромы муниципальные задания;
п) участвует в работе ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий и курируемых учреждений;
р) согласовывает форму расчета размера заработной платы руководителей муниципальных учреждений, а также расчет размера заработной платы руководителей муниципальных учреждений в случаях, если Управление является для муниципального учреждения курирующим отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, если учреждение находится в ведении Администрации города Костромы, а также, если учреждение, является главными распорядителями средств бюджета города Костромы;
с) организует и обеспечивает работу Комиссии по вопросам деятельности муниципальных учреждений, Комиссии по вопросам деятельности муниципальных предприятий;
т) готовит заключения:
- об экономической целесообразности совершения крупных сделок, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества и иных сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
- об экономической целесообразности участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях юридических лиц, участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
- по поручению Главы города Костромы и курирующего заместителя главы Администрации города Костромы по иным вопросам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также по вопросам осуществления контроля за пакетами акций (долями) города Костромы в акционерных и иных хозяйственных обществах;
у) проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
ф) готовит совместно с отраслевыми органами Администрации, муниципальными предприятиями и иными заинтересованными лицами планы финансового оздоровления муниципальных предприятий при принятии решения о введении процедуры финансового оздоровления муниципальных предприятии и процессе рассмотрения дел о банкротстве муниципальных предприятий.
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.3. Управление осуществляет следующие полномочия по управлению и контролю деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий. находящихся в непосредственном ведении Главы города Костромы, и муниципальных учреждений, в случае если Управление является для муниципального учреждения курирующим отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы, если учреждение находится в ведении Администрации города Костромы, а также, если учреждение, является главным распорядителем средств бюджета города Костромы:
а) контролирует соблюдение курируемыми муниципальными учреждениями положений учредительных документов, целей их создания, а также осуществление эффективности деятельности;
б) готовит проекты трудовых договоров и дополнительных соглашений к мим, заключаемых с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, находящихся в непосредственном ведении Главы города Костромы, а также подведомственных муниципальных учреждений города Костромы, вносит предложения по внесению изменений в трудовые договоры;
в) проводит расчет размера должностных окладов и стимулирующих выплат, устанавливаемых руководителям муниципальных учреждений, курируемых Управлением;
г) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
д) разрабатывает проекты уставов подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, курируемых Управлением, а также проекты вносимых в них изменений, готовит соответствующие проекты постановлений Администрации города Костромы;
е) согласовывает производственные программы подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы и муниципальных унитарных предприятий, находящихся в непосредственном ведении Главы города Костромы;
ж) представляет Главе города Костромы, курирующему заместителю главы Администрации города Костромы кандидатуры для назначения на должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, курируемых Управлением;
з) направляет представителя для участия в работе комиссий по инвентаризации имущества подведомственных муниципальных унитарных предприятий (муниципальных унитарных предприятий, находящихся в непосредственном ведении Главы города Костромы, и курируемых учреждений;
и) направляет представителя для участия в работе комиссий по обследованию перед списанием имущества подведомственных муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений;
к) согласовывает акты осмотра имущества при списании имущества подведомственными муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными унитарными предприятиями, находящимися в непосредственном ведении Главы города Костромы и курируемыми учреждениями;
л) готовит предложения и проекты постановлений Администрации города Костромы о. премировании руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий. муниципальных унитарных предприятий, находящихся в непосредственном ведении Главы города Костромы и курируемых учреждений;
м) согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, находящихся в непосредственном ведении Главы города Костромы, курируемых учреждений и муниципальных учреждений, в случае если учреждение находится в ведении Администрации города Костромы, если учреждение является главным распорядителем средств бюджета города Костромы.
2.2.4. Утратил силу.
См. текст пункта 2.2.4
2.3. Полномочия Управления в сфере налогообложения и регулирования тарифов
2.3.1. В сфере налогообложения Управление осуществляет следующие полномочия:
а) готовит проекты решений Думы города Костромы об установлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и значения предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации коэффициента К2, учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности;
б) анализирует и обобщает практику применения актов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, определяет направления их совершенствования, готовит проекты решений Думы города Костромы о внесении в данные акты изменений.
2.3.2. В сфере обеспечения установления обоснованных тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города, а также регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Управление осуществляет следующие полномочия:
а) производит расчет тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города, а также тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
б) проводит экономическую экспертизу обоснованности тарифов на продукцию (товары), работы и услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города, муниципальными учреждениями города, а также тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в подпункт "в" пункта 2.3.2 настоящего приложения внесены изменения
в) готовит проекты постановлений Администрации об установлении размера и порядка расчета платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
г) обеспечивает исполнение Администрацией полномочий органа, осуществляющего регулирование тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, по вопросам, не отнесенным к предметам ведения отраслевого (функционального) органа Администрации в сфере жилищно- коммунального хозяйства, в том числе готовит (согласовывает) проекты необходимых муниципальных правовых актов, программ, осуществляет их экспертизу и мониторинг исполнения;
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в подпункт "д" пункта 2.3.2 настоящего приложения внесены изменения
д) готовит проекты постановлений Администрации об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Костромы, тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, анализирует и обобщает практику их применения, вносит предложения по их совершенствованию.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 2.3.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3.3. Управление осуществляет контроль за применением установленных постановлением Администрации тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Костромы.
2.4. Полномочия Управления по решению вопросов местного значения
в сфере анализа, прогнозирования и планирования
социально-экономического развития города Костромы
2.4.1. В сфере анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития города Костромы Управление осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает с участием иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы прогнозы социально-экономического развития города Костромы, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) на основе анализа состояния экономики города и тенденций ее развития, с участием иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города, готовит доклады о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения;
в) принимает участие в разработке планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы;
г) осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации муниципальных целевых программ города Костромы;
д) ведет в установленном порядке Реестр муниципальных целевых программ, предусматриваемых к финансированию из бюджета города Костромы;
е) представляет в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы в установленные сроки прогнозные расчеты макроэкономических показателей и иные сведения, необходимые для формирования бюджета города Костромы на очередной финансовый год;
ж) осуществляет методическое руководство и координацию работ по применению программно-целевого метода в социально-экономическом развитии города;
з) осуществляет анализ уровня жизни, размеров и динамики доходов и заработной платы населения города, развития отраслей социальной сферы;
и) ведет в установленном порядке Паспорт города Костромы; Реестр товаров и продукции, выпускаемой производственными структурами города Костромы;
к) осуществляет, по поручению Главы города, курирующего заместителя главы Администрации экономическую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени города Костромы;
л) рассматривает вопросы и готовит предложения о возможности предоставления льгот субъектам инвестиционной деятельности по местным налогам и иным платежам в бюджет города;
Постановлением Администрации г. Костромы от 4 августа 2009 г. N 1414 пункт 2.4.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "м"
м) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы.
2.4.2. Утратил силу
См. текст пункта 2.4.2
2.4.3. Управление осуществляет контроль за:
а) исполнением муниципального заказа в части ценообразования;
б) реализацией муниципальных целевых программ.
2.5. Полномочия Управления по решению вопросов местного значения в сфере содействия развитию малого предпринимательства и создания условий для обеспечения населения города Костромы услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания и для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
2.5.1. В сфере содействия развитию малого предпринимательства в городе Костроме Управление осуществляет следующие полномочия:
а) принимает участие в разработке планов и программ, направленных на содействие развитию малого предпринимательства;
б) выявляет существующие проблемы, препятствующие устойчивому развитию малого предпринимательства, принимает участие в их решении;
в) организует взаимодействие с отраслевыми, территориальными организациями профессиональных союзов, объединениями субъектов малого предпринимательства, иными объединениями предпринимателей.
2.5.2. В целях создания условий для обеспечения населения города Костромы услугами общественного питания, торговли, бытового обслуживания, а также для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Управление осуществляет следующие полномочия:
а) анализирует работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, прогнозирует их текущее и перспективное развитие;
б) изучает спрос и предложение товаров и услуг в городе Костроме с целью наиболее полного обеспечения населения города жизненно важными товарами и видами бытовых услуг;
в) организует проведение отраслевых, общегородских мероприятий по проблемам развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
г) готовит перечень мест размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города и направляет его на утверждение Главе города Костромы;
д) оформляет договоры предоставления торговых мест для объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети, в соответствии с утвержденными местами размещения, осуществляет регистрацию заключенных договоров и ведет их учет;
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в подпункт "е" пункта 2.5.2 настоящего приложения внесены изменения
е) проводит работы по созданию резерва материальных ресурсов города Костромы в части вещевого имущества и продовольствия в порядке, определенном постановлением Администрации, а также выполняет иные специализированные функции, предусмотренные мобилизационным планом города Костромы;
ж) при выявлении по жалобе потребителя товаров, работ, услуг ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, работ, услуг;
з) по поручению Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации готовит материалы для подготовки исков в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), а так же о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий;
и) обеспечивает исполнение Администрацией полномочий по определению прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
к) выдает организациям - соискателям лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции справки о соответствии расположения объектов розничной продажи алкогольной продукции установленным требованиям к их размещению по отношению к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности на территории города Костромы;
л) утверждает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
Постановлением Главы города Костромы от 8 июня 2007 г. N 1337 подпункт "м" пункта 2.5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
м) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности города Костромы, дает заключения и предложения по этому вопросу;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 подпункт "н" пункта 2.5.2 изложен в новой редакции
н) принимает решение о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в его предоставлении, уведомляет заявителя о принятом решении;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 подпункт "о" пункта 2.5.2 изложен в новой редакции
о) выдает разрешение на право организации розничного рынка на территории города Костромы;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 подпункт "п" пункта 2.5.2 изложен в новой редакции
п) в пятнадцатидневный срок со дня со дня принятия решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка на территории города Костромы, его переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия или аннулировании, обеспечивает предоставление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области информации, необходимой для формирования реестра розничных рынков на территории Костромской области;
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в подпункт "р" пункта 2.5.2 настоящего приложения внесены изменения
р) готовит проекты постановлений Администрации о проведении на территории города Костромы ярмарок, об установлении сроков и мест их проведения, об определении организаторов ярмарок;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 пункт 2.5.2 дополнен подпунктами "с" - "т"
с) согласовывает определенные организатором ярмарки режим ее работы, ассортиментный перечень продаваемых товаров, порядок исчисления и взимания платы за предоставление торгового места и иные услуги, размер платы за предоставление торгового места;
т) определяет объем средств, полученных в качестве платы за предоставление торговых мест на ярмарке, подлежащий зачислению в доход бюджета города Костромы, а также объем указанных средств, направляемый на компенсацию затрат организатора ярмарки и выплату ему вознаграждения за проведение ярмарки.
2.5.3. Управление готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в пунктах 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Положения, в том числе об определении территорий на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 раздел 2 настоящего приложения дополнен подразделом 2.6
2.6. Полномочия Управления по непосредственному исполнению государственных полномочий Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений
2.6.1. Управление непосредственно исполняет следующие государственные полномочия Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений:
а) участвует в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
б) рассматривает обращения работников организаций, расположенных на территории города Костромы, по вопросам охраны труда;
в) участвует в реализации федеральных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
г) участвует в организации работы по обучению и проверке знаний по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей во взаимодействии с учебными центрами, имеющими разрешение на данный вид деятельности;
д) разрабатывает и осуществляет комплекс мер по развитию социального партнерства на территории города Костромы;
е) осуществляет мониторинг социального партнерства на территории города Костромы;
ж) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров;
з) осуществляет контроль за исполнением коллективных договоров;
и) участвует в разработке территориальных и отраслевых (межотраслевых) соглашений муниципальных образований;
к) осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
л) участвует в сборе и обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Костромы;
м) организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
2.7. Иные полномочия Управления
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 2.7.1 настоящего приложения внесены изменения
2.7.1. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Администрации, должностные лица Управления составляют протоколы об административных правонарушениях.
Постановлением Главы города Костромы от 20 октября 2008 г. N 1989 пункт 2.7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.7.2. Управление:
а) принимает решение о выдаче разрешения на право использования изображения герба города Костромы юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях, его продлении, аннулировании, приостановлении. переоформлении или об отказе в его выдаче, продлении, переоформлении; уведомляет заявителя о принятом решении в порядке, установленным решением Думы города Костромы;
б) по согласованию с заместителем начальника Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы - Главным художником города Костромы выдает, продлевает, аннулирует, приостанавливает, переоформляет разрешение на право использования изображения герба города Костромы юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях;
Постановлением Администрации г. Костромы от 4 августа 2009 г. N 1414 пункт 2.7.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "в"
в) обеспечивает определение Администрацией расположения специально предназначенных помещений для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, готовит соответствующий проект постановления Администрации.
Постановлением Главы города Костромы от 20 октября 2008 г. N 1989 подраздел 2.7 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7.3
2.7.3. Управление реализует иные полномочия в установленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.8. Права и обязанности Управления
2.8.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе:
а) принимать управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений;
б) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
г) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
д) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
е) запрашивать необходимые сведения и проводить проверки муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждения города Костромы в пределах установленных полномочий;
Постановлением Администрации г. Костромы от 4 августа 2009 г. N 1414 в подпункт "ж" пункта 2.8.1 настоящего приложения внесены изменения
ж) рассматривать жалобы потребителей в порядке и сроки установленные законом, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей.
2.8.2. Обязанностями Управления являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы и курирующего заместителя главы Администрации;
б) соблюдение Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) ежеквартальное и ежегодное представление на утверждение курирующему заместителю главы Администрации планов работы и отчетов об и: исполнении, предоставление иных планов и отчетов, предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы;
г) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Управления;
д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
е) исполнение установленных подразделом 3.3 настоящего Положения требований к организации в Управлении делопроизводства и архивного дела.
2.9. Муниципальные правовые акты начальника Управления
2.9.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, начальник Управления издает распоряжения по вопросам местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности Управления.
2.9.2. Начальник Управления принимает в форме распоряжений следующие управленческие решения:
а) выдает разрешения на организацию выездной торговли и торговое обслуживание общегородских мероприятий;
б) утверждает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
в) дает согласие на совершение сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия города Костромы;
г) согласовывает объем и направление использования средств, полученных муниципальными унитарными предприятиями города Костромы путем заимствования;
д) утратил силу;
См. текст подпункта "д" пункта 2.9.2
е) принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий города Костромы, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
Постановлением Главы города Костромы от 8 июня 2007 г. N 1337 подпункт "ж" пункта 2.9.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
ж) утверждает ликвидационные балансы муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 подпункт "з" пункта 2.9.2 изложен в новой редакции
з) принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Костромы;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 подпункт "и" пункта 2.9.2 изложен в новой редакции
и) согласовывает определенные организатором ярмарки режим ее работы, ассортиментный перечень продаваемых товаров, порядок исчисления и взимания платы за предоставление торгового места и иные услуги, размер платы за предоставление торгового места;
Постановлением Главы города Костромы от 17 сентября 2007 г. N 2262 пункт 2.9.2 дополнен подпунктом "к"
к) определяет объем средств, полученных в качестве платы за предоставление торговых мест на ярмарке, подлежащий зачислению в доход бюджета города Костромы, а также объем указанных средств, направляемый на компенсацию затрат организатора ярмарки и выплату ему вознаграждения за проведение ярмарки.
Постановлением Главы города Костромы от 20 октября 2008 г. N 1989 пункт 2.9.2 настоящего приложения дополнен подпунктами "л" - "м"
л) принимает решение о выдаче, продлении, аннулировании, приостановлении, переоформлении разрешения на право использования изображения герба города Костромы юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях;
м) принимает решение об отказе в выдаче, продлении, переоформлении разрешения на право использования изображения герба города Костромы юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях, его продлении, переоформлении;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.9.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "н"
н) утверждает бухгалтерскую отчётность муниципальных унитарных предприятий города Костромы на основании решений балансовых комиссий;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.9.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "о"
о) утверждает распределение чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы на основании решений балансовых комиссий;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.9.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "п"
п) согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 пункт 2.9.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "р"
р) дает согласие на совершение муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, осуществляемых предприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности, с учетом установленных уставом видов деятельности предприятия (за исключением сделок по отчуждению имущества, переданного в хозяйственное ведение учредителем).
2.9.3. Приказами начальника Управления:
а) утверждаются графики отпусков специалистов Управления;
б) утверждаются формы бланков Управления;
в) утверждаются должностные инструкции специалистов Управления;
г) определяется порядок и сроки представления на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
д) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иные вопросы организации деятельности Управления, не урегулированные актами Главы города Костромы.
2.9.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Управления определяется Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом правотворческого процесса города Костромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрации города Костромы.
2.10. Ответственность сотрудников Управления
2.10.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Управлением установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, за соблюдение в нем плановой и трудовой дисциплины несет начальник Управления.
2.10.2. Сотрудники Управления, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
3. Организация деятельности Управления
3.1. Структура Управления. Руководство Управлением
3.1.1. В структуру Управления входят:
а) начальник Управления;
б) заместитель начальника Управления;
в) утратил силу
См. текст подпункта "в";
г) отдел регулирования тарифов и экономического контроля;
д) отдел управления муниципальным сектором экономики;
е) отдел экономического анализа и прогнозирования;
ж) отдел содействия развитию потребительского рынка и предпринимательства.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 пункт 3.1.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"
з) главный специалист, в сферу деятельности которого входит исполнение отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 пункт 3.1.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"
и) ведущий специалист, в сферу деятельности которого входит исполнение отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.
3.1.2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет Глава города Костромы и курирующий заместитель главы Администрации.
3.1.3. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
3.1.4. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией, которая утверждается распоряжением Администрации города Костромы:
а) принимает в пределах полномочий Управления, установленных настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений;
б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы и курирующего заместителя главы Администрации;
в) непосредственно руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между специалистами, дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение;
г) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы и договоров по предметам ведения Управления;
д) по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации представляет Главе города кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, начальников отделов, специалистов Управления;
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в подпункт "е" пункта 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
е) вносит на утверждение Главе города Костромы должностную инструкцию заместителя начальника Управления; утверждает должностные инструкции начальников, заместителей начальников и специалистов отделов Управления;
ж) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.9.2 и 2.9.3 настоящего Положения;
з) утверждает график отпусков сотрудников Управления;
и) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
к) представляет Главе города предложения по структуре и штатной численности Управления;
л) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины;
Постановлением Главы города Костромы от 8 июня 2007 г. N 1337 подпункт "м" пункта 3.1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
м) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе;
н) утратил силу
См. текст подпункта "н"
о) утратил силу
См. текст подпункта "о"
п) утратил силу
См. текст подпункта "п"
р) утратил силу
См. текст подпункта "р"
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения
3.1.5. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2. Должности муниципальной службы в Управлении
3.2.1. В Управлении устанавливаются должности:
а) начальника Управления;
б) заместителя начальника Управления;
в) утратил силу
См. текст подпункта "в";
г) начальника отдела;
д) заместителя начальника отдела;
е) главного специалиста;
ж) ведущего специалиста;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 подпункт "з" пункта 3.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
з) секретарь-делопроизводитель.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 пункт 3.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.2. Должность начальника Управления Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения
3.2.3. На должность начальника Управления может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе имеющее:
а) удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям "экономика и управление", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит";
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 подпункт "б" пункта 3.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
б) стаж муниципальной (государственной) службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3.2.4. Начальник Управления, заместитель начальника Управления должны:
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в подпункт "а" пункта 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;
в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 3.2.5 настоящего приложения внесены изменения
3.2.5. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 пункт 3.2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.6. Должность заместителя начальника Управления Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 пункт 3.2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.7. На должность заместителя начальника Управления назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям "экономика и управление", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "финансы и кредит";
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 подпункт "б" пункта 3.2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
б) имеющее стаж муниципальной (государственной) службы не менее четырёх лечили стаж работы по специальности не менее трёх лет;
в) отвечающее квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.4 настоящего Положения.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 3.2.8 настоящего приложения внесены изменения
3.2.8. Должностные обязанности заместителя начальника Управления определяются должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжениями Администрации.
Постановлением Администрации г. Костромы от 7 октября 2009 г. N 1817 в пункт 3.2.9 настоящего приложения внесены изменения
3.2.9. Квалификационные требования к должностям начальников, заместителей начальников и специалистов отделов Управления устанавливаются положениями о соответствующих отделах.
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 мая 2010 г. N 929 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.10
3.2.10. Должность секретаря-делопроизводителя не относится к должностям муниципальной службы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 подраздел 3.2 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.11
3.2.11. Специалисты Управления назначаются на должности и освобождаются от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 подраздел 3.2 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.12
3.2.12. Должности главного специалиста Управления, ведущего специалиста Управления в сферу деятельности которых входит исполнение отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 подраздел 3.2 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.13
3.2.13. На должности главного специалиста Управления, ведущего специалиста Управления может быть назначено лицо, отвечающие квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы, в том числе:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "финансы", "экономика и бухгалтерский учет", "менеджмент", "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", или имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент", "юриспруденция", в том числе по специальностям "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит";
б) отвечающие квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.14 настоящего Положения.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 подраздел 3.2 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.14
3.2.14. Специалисты Управления должны:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области. Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;
в) знать основы делопроизводства; трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 сентября 2010 г. N 1783 подраздел 3.2 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.15
3.2.15. Должностные обязанности Специалистов Управления определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
3.3. Организация делопроизводства, документооборота
и архивного дела в Управлении
3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Управлении организуется в порядке установленном Регламентом Администрации города Костромы и Инструкцией по делопроизводству Администрации города Костромы.
3.3.2. Управление в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности Управления, формирование их в дела, согласно номенклатуре, согласованной с отраслевым (функциональным) органом Администрации, осуществляющим на территории города Костромы управление архивным делом.
3.3.3. Управление организует работу ведомственного архива для временного хранения документов Управления до передачи их муниципальный архив, либо возлагает исполнение функций ведомственного архива на структурное подразделение, соответствующих лиц.
3.3.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сдаются в муниципальный архив.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.