Постановление Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 г. N 1073 "О ходе реализации Закона Костромской области от 30.01.2003 года N 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы
от 8 ноября 2006 г. N 1073
"О ходе реализации Закона Костромской области от 30.01.2003 года
N 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области"
на 2003-2006 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 5 июля 2007 г. N 2027 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав информацию А.А.Анохина, начальника департамента образования и науки Костромской области, о ходе реализации Закона Костромской области от 30.01. 2003 года N 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы", Костромская областная Дума отмечает, что администрацией Костромской области проводилась целенаправленная работа по укреплению здоровья детей и подростков, по решению проблем детей с отклонениями в развитии и созданию условий для их полноценной жизни, по защите и улучшению положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по созданию системы развития и поддержки одаренных детей.

Областная целевая программа "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы" (далее - Программа) утверждена с объемом финансирования 174776 тыс. рублей, в том числе:

- 126400 тыс. рублей - средства федерального бюджета (72,3 %);

- 36876 тыс. рублей - средства областного бюджета (21,1%);

- 11500 тыс. рублей - внебюджетные источники (6,6%).

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов в Программу включены 5 подпрограмм: "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды", "Одаренные дети", "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Департамент социальной защиты населения Костромской области, являющийся координатором Программы, ежегодно направлял в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области бюджетные заявки на финансирование Программы как из областного бюджета, так и из федерального бюджета.

Законами Костромской области об областном бюджете утверждено на реализацию Программы на 2003 -2006 годы 12253,0 тыс. рублей (33,2% ресурсного обеспечения Программы).

Финансирование мероприятий Программы в объемах, предусмотренных Законом Костромской области от 30.01. 2003 года N 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы" не выполнено, так, выделение средств на Программу за 2003 - 1 полугодие 2006 года по всем источникам составило 80832,3 тыс. рублей или 46,2% ресурсного обеспечения Программы.

В части выполнение# подпрограммы "Здоровый ребенок" укреплена материально-техническая служба родовспоможения, кроме того, выполнение указанной подпрограммы способствовало сокращению:

1. Младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) с 14,1 в 2002 году до 12,1 в 2005 году;

2. Материнской смертности (на 100 000 живорожденных) с 57,6 в 2002 году до 43,2 в 2005 году;

3. Ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся) с 7,6 в 2002 году до 5,9 в 2005 году;

4. Заболеваемости детей первого года жизни (на 1000 достигших 1 года) с 2134,0 в 2002 году до 2104,8 в 2005 году.

Увеличилась рождаемость (на 1000 населения) с 9,1 в 2002 году до 9,7 в 2005 году.

Однако, несмотря на принимаемые меры, возросли следующие показатели:

а) заболеваемость новорожденных (на 1000 родившихся) с 354,1 в 2002 году до 413,9 в 2005 году;

б) заболеваемость локализованными формами гнойно-септических инфекций среди родильниц (на 1000 родов) с 2,4 в 22002# году до 3,3 в 2005 году;

в) возросло количество детей и подростков-школьников (в % к числу осмотренных при профилактических осмотрах) с дефектами речи с 3,2 в 2002 году до 4,0 в 2005 году, с нарушением осанки с 9,4 в 2002 году до 9,6 в 2005году.

По подпрограмме "Дети - инвалиды" наметилась положительная динамика по снижению детской инвалидности с 3242 ребенка - инвалида до 18 лет в 2004 году до 3153 ребенка - инвалида до 18 лет в 2006 году. Снижение инвалидности отмечается по классам психических расстройств, в том числе умственной отсталости, заболеваний органов дыхания, болезней органов пищеварения, крови и кроветворных органов, костно-мышечной системы.

Совершенствуется координация деятельности социальных учреждений всех ведомств в вопросах медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов.

Выполнение подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" способствовало объединению и взаимодействию между службами и ведомствами по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. В 1 полугодии 2005 года созданы "службы сопровождения семьи" в 13 специализированных учреждениях для несовершеннолетних, ими обслужена 161 семья, в которой 254 ребенка. В настоящее время "службы сопровождения семьи" работают в 24 государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, за 1 полугодие 2006 года ими обслужено 273 семьи, в которых 472 ребенка.

За период реализации подпрограммы "Дети-сироты":

1. Увеличилось число приемных семей с 10 (с численностью 28 детей) до 155 (с численностью 259 детей);

2. Сократилось количество детей в детских домах с 316 человек в 2003 году до 257 человек в 2006 году;

3. Сократилась численность учащихся в школах - интернатах с 1947 человек до 1558 человек.

По подпрограмме "Одаренные дети" созданы условия для выявления, поддержки и развития одаренных детей. Осуществлялась целевая поддержка участия детей во всероссийских и региональных предметных олимпиадах и конкурсах. За период реализации подпрограммы в них приняли участие 1294 школьника. С 2004 года проводится ежегодный конкурс "Ученик года", в котором приняли участие 176 учащихся. Результаты единого государственного экзамена в Костромской области выше средних показателей по России по большинству предметов: в 2003 году - 52,7% выпускников получили оценки выше средне российского# показателя, в 2004 году - 58,5%, в 2005 году 55,1%.

Однако из-за недофинансирования отдельных подпрограмм остались нерешенными ряд вопросов, связанных с укреплением материальной базы учреждений, обеспечением детей-сирот отдельными благоустроенными жилыми помещениями. Все вышеназванные вопросы остались на контроле у исполнителей Программы.

На основании изложенного Костромская областная Дума постановляет:

1. Информацию А.А.Анохина, начальника департамента образования и науки Костромской области о реализации Закона Костромской области от 30.01. 2003 года N 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы" принять к сведению.

2. Рекомендовать администрации Костромской области:

2.1. Осуществлять все необходимые меры по обеспечению финансового исполнения указанного Закона;

2.2. Активизировать работу по раннему выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

2.3. Разработать и утвердить план первоочередных мер по снижению заболеваемости среди новорожденных и заболеваемости локализованными формами гнойно-септических инфекций среди родильниц;

2.4. Разработать областную целевую программу по организации питания детей в общеобразовательных учреждениях;

2.5. Совершенствовать пропаганду устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи (Т.В. Тележкина).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской областной Думы

А.И.Бычков