Приложение. Положение о департаменте государственной службы занятости населения Костромской области

Приложение

Положение о департаменте государственной службы занятости населения
Костромской области

1. Общие положения

1.1. Департамент государственной службы занятости населения Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входит в систему исполнительных органов государственной власти Костромской области и образован с целью обеспечения государственной политики в области содействия занятости населения на территории Костромской области.

1.2. Департамент образован путем реорганизации управления Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области - территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости по Костромской области в форме его преобразования в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

1.3. Департамент является правопреемником управления Федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные государственные учреждения центры занятости населения Костромской области (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и другими организациями.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Департамент имеет самостоятельную смету расходов, открывает лицевые счета в установленном порядке в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати, штампы, бланки установленного образца.

1.8. Полное наименование Департамента: Департамент государственной службы занятости населения Костромской области.

1.9. Сокращенное наименование Департамента: Департамент ГСЗН Костромской области.

1.10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 156013, Костромская область, город Кострома, улица Ленина, дом 20.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. обеспечение проведения единой государственной политики в области содействия занятости населения на территории Костромской области.

2.1.2. осуществление контроля за:

2.1.2.1. обеспечением государственных гарантий и услуг в области занятости населения;

2.1.2.2. приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

2.1.2.3. регистрацией инвалидов в качестве безработных;

2.2. Департамент в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;

2.2.2. обеспечивает и контролирует оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области о занятости населения государственных услуг по:

2.2.2.1. содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2.2.2.2. информированию о положении на рынке труда;

2.2.2.3. организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

2.2.2.4. психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

2.2.2.5. осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

2.2.2.6. организации проведения оплачиваемых общественных работ;

2.2.2.7. организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

2.2.2.8. социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

2.2.2.9. содействию самозанятости населения;

2.2.2.10. выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

2.2.2.11. содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

2.2.3. осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.4. принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

2.2.5. обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

2.2.6. осуществляет реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

2.2.7. осуществляет функции распорядителя и получателя средств областного бюджета за счет средств федерального бюджета из Федерального фонда компенсаций;

2.2.8. готовит предложения о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;

2.2.9. выступает учредителем подведомственных учреждений;

2.2.10. утверждает по согласованию с департаментом имущественных отношений Костромской области уставы подведомственных учреждений, вносит в них изменения и дополнения;

2.2.11. согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;

2.2.12. готовит заключения о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными учреждениями;

2.2.13. готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;

2.2.14. реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;

2.2.15. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

2.2.16. организует работу, координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

2.2.17. оказывает методическую, информационную и правовую помощь подведомственным учреждениям;

2.2.18. формирует предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Департамента и подведомственных учреждений;

2.2.19. организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения безработных граждан;

2.2.20. организует работы по проведению специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных на группы в зависимости от профиля их предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально - демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

2.2.21. участвует в работе призывной комиссий Костромской области (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);

2.2.22. обеспечивает внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости;

2.2.23. подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Департамента и подведомственных учреждений;

2.2.24. обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

2.2.25. приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде;

2.2.26. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.2.27. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.2.28. обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке;

2.2.29. осуществляет профессиональную подготовку работников Департамента и подведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2.2.30. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

2.2.31. проводит в установленном порядке конкурсы (торги, тендеры) и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

2.2.32. разрабатывает проекты правовых актов губернатора области и администрации области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;

2.2.33. осуществляет иные функции и полномочия в установленной сфере деятельности и отнесенные к компетенции Департамента.

3. Права Департамента

3.1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;

3.1.2. организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля за оказанием государственных услуг;

3.1.3. запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.1.4. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.1.5. создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, группы);

3.1.6. участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции;

3.1.7. участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции;

3.1.8. направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента;

3.1.9. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4. Ответственность

4.1. Департамент несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав.

5. Организация деятельности

5.1. Положение о Департаменте утверждается постановлением губернатора области;

5.2. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Департамента утверждается губернатором области;

5.3. Структура Департамента определяется в соответствии с ее задачами, функциями и спецификой.

5.4. Финансирование департамента осуществляется из областного бюджета за счет средств федерального бюджета из Федерального фонда компенсаций.

5.5. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

5.6. Координирует и контролирует деятельность Департамента заместитель главы администрации области, курирующий вопросы социального развития области;

5.7. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.8. Начальник Департамента:

5.8.1. руководит деятельностью Департамента;

5.8.2. назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет между ними обязанности;

5.8.3. представляет губернатору области:

5.8.3.1. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента, в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете за счет средств федерального бюджета из Федерального фонда компенсаций;

5.8.3.2. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;

5.8.3.3. предложения о развитии и оптимизации сети подведомственных учреждений;

5.8.4. вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора области и администрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.8.5. издает в пределах компетенции Департамента приказы на основании и во исполнение федеральных законов и законов области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти;

5.8.6. распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5.8.7. утверждает смету расходов на содержание Департамента в пределах выделенных бюджетных ассигнований, положения о структурных подразделениях Департамента;

5.8.8. утверждает сметы доходов и расходов на содержание подведомственных учреждений;

5.8.9. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

5.8.10. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции;

5.8.11. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

5.8.12. без доверенности действует от имени Департамента и представляет Департамент во всех органах, учреждениях и организациях;

5.8.13. в пределах своей компетенции выдает доверенности, заключает договоры, совершает иные юридические действия в соответствии с действующим законодательством;

5.8.14. выполняет другие функции, связанные с деятельностью Департамента.

5.9. В Департаменте образуется коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются начальником Департамента. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, связанные с обеспечением единой государственной политики в области содействия занятости населения Костромской области и другие наиболее важные вопросы деятельности Департамента.

6. Порядок реорганизации и ликвидации

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется постановлением губернатора области в порядке, установленном действующим законодательством.