Решение Думы города Костромы от 26 апреля 2007 г. N 48 "Об утверждении отчета о выполнении целевой программы "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы"

Рассмотрев отчет о выполнении целевой программы "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы", утвержденной решением Думы города Костромы от 3 июня 2004 года N 45, Дума отмечает, что в ходе ее реализации проводилась планомерная и целенаправленная работа по улучшению лекарственного обеспечения населения города Костромы.

Однако, ввиду вступления в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты российской# Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полностью изменилась система льготного лекарственного обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет о выполнении целевой программы "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы".

2. Снять с контроля постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам Думы города Костромы решение Думы от 3 июня 2004 года N 45 "О целевой Программе "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы".

Председатель Думы города Костромы

Ю.В. Журин

Глава города Костромы

И.В. Переверзева

Отчет о выполнении целевой Программы
"Основные направления лекарственного обеспечения населения
города Костромы на 2004-2006 годы"

Значительные социально-экономические изменения, произошедшие в последние 2-3 года, потребовали новых правил, регламентов и механизмов во всех видах фармацевтической деятельности. Для комплексного решения всех назревших проблем на уровне местного самоуправления в 2004 году была разработана целевая Программа "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006годы", утвержденная Решением Думы города Костромы от 03.06.2004 г. N 45.

Цель Программы - реализация принципов государственной социальной политики в сфере лекарственного обеспечения и совершенствование системы оказания лекарственной помощи населению города Костромы. Программа сопряжена с основными направлениями ежегодно принимаемой Программы государственных гарантий оказания населению г. Костромы бесплатной медицинской помощи.

В связи со вступлением в силу Федерального Закона N 122 - ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с января 2005 года почти полностью изменилась система льготного лекарственного обеспечения.

В сентябре 2004 года Фармацевтический комитет был преобразован в фармацевтический отдел Комитета по здравоохранению и фармации.

В целях реализации Программы Комитетом по здравоохранению и фармации осуществлены следующие мероприятия:

I. Организационные мероприятия

Создана формулярная комиссия при Комитете здравоохранения и фармации. Ежегодно формируется перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для стационарного и стационарозамещающего лечения. Проведена работа по систематизации и унификации экстемпоральньгх лекарственных форм в муниципальных аптечных предприятиях.

Целевой программой был утвержден перспективный план развития материально-технической базы муниципальных аптек. Ежегодно подводились итоги выполнения плана. Запланированные мероприятия выполнены за счет собственных оборотных средств муниципальных аптечных предприятий - на сумму 1633,0 тыс. руб.

Проведена инвентаризация производственного оборудования муниципальных аптек и аптек ЛПУ.

Утверждены новые тарифы на изготовление экстемпоральных лекарственных форм. Создан справочник для врачей и фармацевтов по унифицированным прописям с указанием нозологий.

Разработан план перспективного развития информационных услуг МУ "Центр фармацевтической информации".Ежегодно проводится мониторинг цен на жизненно важные препараты, определяется уровень средних цен и анализ их роста, проводится анализ ассортимента и дефектуры аптечных предприятий. Усовершенствована программа "Справка-Центр", разработана и введена в действие программа-справка по льготному отпуску лекарств.

Ежегодно составляется график работы муниципальных аптек.

II. Льготное лекарственное обеспечение

Проводилась работа по организации льготного лекарственного обеспечения и полного освоения финансовых средств, выделяемых на эти цели из бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством:

1. Федеральный закон от 12.01.1995 года N 5 -ФЗ "О ветеранах"

2. Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов "

3. Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 года N 5142-1

4. Социальная защита лиц, пострадавших от воздействия радиации.

5. Социальная защита лиц, страдающих рядом заболеваний (в соответствии с постановлением правительства РФ от 30.07.1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

Фактическое выполнение составило 32819,7 тыс. руб., в том числе:

- по пункту 1 - 8133,0 тыс. руб.;

- по пункту 2- 10139,0 тыс. руб.

- по пункту 3 - выделение субвенций из областного бюджета не осуществлялось

- по пункту 4- 411,8

- по пункту 5- 14135,9

Проводился анализ объемов льготного лекарственного обеспечения населения на основе персонифицированного учета по наименованиям, ценам, ассортименту, нозологиям заболеваний.

С января 2005 года аптечные предприятия города Костромы, как и всей России, перешли на новую систему обеспечения населения государственной социальной помощью в соответствии с реализацией Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. Определен перечень аптечных предприятий, осуществляющих бесплатный отпуск медикаментов.

Комитетом по здравоохранению и фармации с января 2005 года проводилась работа по формированию ежеквартальной потребности в лекарственных средствах, которая в установленные сроки направлялась в Департамент здравоохранения Костромской области. В каждом лечебно-профилактическом учреждении созданы "Врачебные комиссии" по проведению экспертизы назначения лекарственных средств, отпускаемым# по льготным рецептам.

Лечебно-профилактические учреждения, аптечные предприятия обеспечены компьютерной техникой - программным продуктом, который позволяет вести персонифицированный учет, контроль за выпиской врачами рецептов и получать необходимую отчетность.

Комитет по здравоохранению и фармации проводит конкурсы котировок, тендеры на закупку лекарственных препаратов через отдел муниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ( финансовые средства местного бюджета).

Комитетом по здравоохранению и фармации совместно с МУП города Костромы "Аптека N 64" организована работа аптеки N 97 ( м-н Давыдовский) в круглосуточном режиме.

Ежегодно проводится анализ потребности аптечных предприятий в фармацевтических кадрах. Для снятия напряженности по данному вопросу в 2003 году было организовано фармацевтическое отделение при Костромском медицинском училище. В мае 2006 года состоялся первый выпуск фармацевтов; проблема с кадрами среднего звена по городу решена.

Ежегодно организовывались циклы обучения фармспециалистов по повышению квалификации на базе Ярославской медицинской академии. За отчетный период обучено на сертификационных циклах повышения квалификации 190 фармспециалистов с высшим и средним специальным образованием.

В течение 2004-2005 года была организована ежемесячная общегородская фармацевтическая учеба специалистов аптечных предприятий всех форм собственности по клинической фармакологии. Ежегодно организуется работа по прохождению производственной практики студентов средних и высших учебных заведений фармацевтического профиля.

По объективной причине не выполнено:

1. В связи с изменением системы сертификации лекарственных средств не разработана единая электронно-информационная программа по подтверждению качества лекарственных средств, поступающих в аптечные предприятия.

2. Не создана межведомственная комиссия по проведению экспертизы назначения лекарственных средств ввиду того, что при каждом лечебно-профилактическом учреждении созданы "Врачебные комиссии".