Приложение 1. Положение об антитеррористической комиссии города Костромы

Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 16 марта 2007 г. N 642

Положение об антитеррористической комиссии города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Антитеррористическая комиссия города Костромы (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным, совещательным органом при Администрации города Костромы, участвующим в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах городского округа,

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комиссия создается и упраздняется постановлением Администрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Костромской области, решениями Национального антитеррористического комитета, решениями антитеррористической комиссии Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.

1.4. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

2. Компетенция Комиссии

2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Комиссии.

2.1.1. Целью деятельности Комиссии является принятие решений по вопросам участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа и иным вопросам в соответствии с полномочиями, возложенными на органы местного самоуправления действующим законодательством.

2.1.2. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и учитываются Администрацией города Костромы и иными уполномоченными органами при принятии соответствующих решений.

2.2. Полномочия Комиссии.

2.2.1. Реализация вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

2.2.2. Подготовка и разработка предложений в антитеррористическую комиссию Костромской области, направленных на повышение эффективности работы и совершенствование законодательства субъекта Российской Федерации в этой области по вопросам своей компетенции.

2.2.3. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму.

2.2.4. Разработка мер по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Костромы, устранение причин и условий, способствующих их проявлению, обеспечение защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в подпункт 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.5. Проведение анализа эффективности работы отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города Костромы в рамках взаимодействия по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

2.2.6. Организация взаимодействия с антитеррористической комиссией Костромской области.

2.3. Права и обязанности Комиссии.

2.3.1. Для осуществления своих полномочий, Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Костромы;

б) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных служащих Администрации города Костромы, представителей общественных объединений, организаций по согласованию с их руководителями;

в) вносить в установленном порядке губернатору Костромской области и в антитеррористическую комиссию Костромской области предложения о принятии решений по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2.3.2. Обязанностями Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в подпункт "а" подпункта 2.3.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) координация деятельности отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города Костромы, по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

б) обеспечение согласованности деятельности органов местного самоуправления с деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Костромской области, общественных объединений, организаций, расположенными# на территории города Костромы;

в) принятие решений в строгом соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

3. Организация деятельности Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Состав Комиссии.

3.1.1. В состав Комиссии могут входить представители отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города Костромы, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Костромской области, общественных объединений, организаций, расположенных на территории города Костромы.

3.1.2. Председателем Комиссии является глава Администрации города Костромы.

3.1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Костромы.

3.2. Полномочия председателя и членов Комиссии.

3.2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, а также:

а) дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

б) организует и координирует работу Комиссии;

в) ведет заседания Комиссии;

г) подписывает протоколы заседаний Комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и предложений;

е) представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.2.2. Заместитель председателя Комиссии по решению председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседания Комиссии, дает поручения в рамках полномочий Комиссии, по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории города Костромы, а также средствами массовой информации.

3.2.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет:

а) разработку проекта плана работы Комиссии;

б) подготовку проведения заседаний Комиссии;

в) контроль за исполнением ее решений;

г) получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в городе, оказывающих влияние на развитие ситуации в области противодействия терроризму и экстремизму;

д) разработку предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих проявлению терроризма и экстремизма;

е) взаимодействие Комиссии с антитеррористической комиссией Костромской области, аппаратом оперативного штаба Управления ФСБ Российской Федерации по Костромской области, органами внутренних дел, общественными объединениями, организациями;

ж) направление, по поручению председателя Комиссии, информации в отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы, осуществляющий взаимодействие со средствами массовой информации, для опубликования в СМИ;

з) оформление протоколов заседаний Комиссии;

и) организацию и ведение делопроизводства Комиссии.

3.2.4. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.6. Члены Комиссии имеют право:

а) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

б) знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;

в) привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других общественных объединений, организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

г) излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению.

3.2.7. Член Комиссии обязан:

а) организовывать, по поручению председателя Комиссии, подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;

б) присутствовать на заседаниях Комиссии.

в) голосовать на заседаниях Комиссии;

г) организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

д) выполнять требования действующего законодательства и настоящего Положения.

3.2.8. Член Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии, внеся кандидатуру для участия в заседании.

Лицо, замещающее члена Комиссии, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса;

3.3. Порядок планирования работы Комиссии.

3.3.1. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с планом. План составляется на один год и утверждается председателем Комиссии.

3.3.2. План работы Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

3.3.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

3.3.4. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной форме на имя председателя Комиссии не позднее, чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.

Предложения должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

б) наименование исполнителя, ответственного за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей;

г) срок рассмотрения на заседании Комиссии.

В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции лица, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

Указанные предложения могут направляться председателем Комиссии членам Комиссии для дополнительной проработки, по результатам которой материалы должны быть представлены председателю Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

3.3.5. На основе предложений, поступивших председателю Комиссии, формируется проект плана работы Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения на Комиссию.

3.3.6. Утвержденный план работы Комиссии рассылается членам Комиссии.

3.3.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

3.3.8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

3.4. Порядок подготовки заседаний Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.1. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Члены Комиссии и ответственный секретарь Комиссии оказывают организационную и методическую помощь представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города Костромы, общественным объединениям, организациям, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

3.4.3. Ответственному секретарю Комиссии не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания лицом, ответственным за подготовку вопроса, представляются следующие материалы:

а) тезисы выступления основного докладчика;

б) проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения;

г) при необходимости, материалы согласования проекта решения с предполагаемым исполнителем.

3.4.4. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

3.4.5. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Положения вопрос может быть снят с рассмотрения, либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

3.4.6. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается председателю Комиссии.

3.4.7. Одобренные председателем Комиссии повестка заседания с датой, временем и местом проведения, проект решения и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания.

3.4.8. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде председателю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в подпункт 3.4.9 пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.9. В случае, если для реализации решений Комиссии требуется принятие правового акта главой Администрации города Костромы, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии лицом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются соответствующие проекты постановлений или распоряжений Администрации города Костромы. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 13 июня 2013 г. N 1228 в подпункт 3.4.10 пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.10. На заседания Комиссии, по согласованию с председателем Комиссии, могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города Костромы, а также общественных объединений, организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

3.4.11. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных и иных лиц формируется на основе предложений лиц, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов.

3.5. Порядок проведения заседаний Комиссии.

3.5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, заместителем председателя Комиссии.

3.5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются ответственным секретарем Комиссии.

3.5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

3.5.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

а) ведет заседание Комиссии;

б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

в) предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

д) обеспечивает соблюдение настоящего Положения членами Комиссии и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председатель Комиссии голосует последним.

3.5.5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо, по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.

3.5.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

3.5.7. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

3.5.8. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

3.5.9. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату ответственному секретарю Комиссии по окончании заседания.

3.5.10. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии.

3.5.11. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии может вестись стенографическая запись и (или) аудиозапись заседания.

3.5.12. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства.

3.6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии.

3.6.1. Решения Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится ответственным секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

3.6.2. В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

3.6.3. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

3.6.4. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) ответственным секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утвержденному председателем Комиссии, в трехдневный срок после подписания протокола председателем Комиссии.

3.6.5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет ответственный секретарь Комиссии.

Ответственный секретарь Комиссии снимает с контроля исполненные поручения на основании решений председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.