Решение Арбитражного суда Костромской области от 16 июня 2006 г. N А31-1000/2006-16 Суд оставил без удовлетворения заявление ОАО о признании незаконным отказа таможенного органа возвратить в форме зачета излишне уплаченную таможенную пошлину, так как эти действия сводятся к пересмотру предварительных решений таможенного органа, которые не являются предметом настоящего разбирательства, кроме того истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд (извлечение)

Решение Арбитражного суда Костромской области
от 16 июня 2006 г. N А31-1000/2006-16
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.02.2006 г. по делу N А31-1000/2006-16 настоящее решение оставлено без изменения

ОАО "Мотордеталь" обратилось с заявлением к ФТС России Костромская таможня о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в отказе возвратить в форме зачета излишне уплаченную таможенную пошлину в сумме 5 666 212 руб. 96 коп.

Заявитель свои требования поддержал.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

ОАО "Мотордеталь" с 2001г. импортирует из Германии заготовки поршневых колец, в соответствии со ст. 394 Таможенного кодекса РФ, действовавшего в тот период времени (редакция 1993г.) общество обратилось с запросом в таможенный орган о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Предварительными решениями от 29.01.2002г. (л.д. 19, 20) таможенный орган классифицировал закупаемый товар под кодом 7325 99 900 0, предусматривающий ввозную пошлину в размере 15%.

В 2004г. по запросу таможенного брокера таможенным органом было принято предварительное решение о классификации того же товара по кодам 8409 91 000 0, предусматривающего ставку ввозной пошлины в размере 5%. Полагая, что таможенный орган в 2002г. неправильно в своих предварительных решениях присвоил код ввозимому товару и, как следствие, завысил размер ввозных пошлин с 5% до 15%, истец обратился с заявлением в Костромскую таможню о зачете в счет будущих платежей излишне уплаченной таможенной пошлины в период с 01.11.2002г. по 03.03.2004г. в размере 5 666 212 руб. 96 коп.

Получив отказ в зачете, общество обжаловало действия (бездействие) таможенного органа в судебном порядке, что является предметом настоящего судебного разбирательства.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ (1993г.) лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в таможенные органы РФ письменный запрос.

Согласно ст.ст. 393, 395 ТК РФ таможенные органы могут принять предварительное решение относительно классификации товаров; предварительное решение является обязательным для таможенных органов Российской Федерации и действует в течение одного года в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации заявителем.

Истец, не согласившись с предварительными решениями таможенного органа о классификации ввозимого товара по коду 7325 99 900 0, неоднократно обращался в таможенный орган об их пересмотре с приложением соответствующих документов.

Однако на данные обращения получил отказ. Данный отказ, в соответствии с разделом XIII ТК РФ (1993г.) им не обжаловался. После истечения срока действия предварительных решений 29.01.2003г. (срок действия - 1 год), продолжал уплачивать ввозную пошлину в размере 15% до принятия таможенным органом другого предварительного решения от 05.03.2004г. о классификации товара по кодам 8409 91 000 0, предусматривающего ввозную таможенную пошлину по ставке 5%.

Данное предварительное решение в соответствии со ст. 43 ТК РФ (в редакции Кодекса 2003г.) действует в течение 5-ти лет со дня принятия и обратной силы не имеет.

По существу, требования истца об обжаловании действий ответчика об отказе в зачете таможенных платежей сводятся к пересмотру, переоценке предварительных решений таможенного органа от 29.01.2002г. в связи с неправильной, по мнению истца, классификацией ввозимого товара по коду, что не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Данные предварительные решения таможенного органа в соответствии со ст. 396 ТК РФ (1993г.) и ст. 44 ТК РФ (2003г.) не аннулированы, не изменены, не отозваны, а также не признаны судом недействительными, поэтому в удовлетворении требований истца должно быть отказано.

Кроме того, судом установлено, что ОАО "Мотордеталь" 24.03.2004г. и 09.08.2004г. (л.д. 112-116) уже обращалось с заявлениями в Костромскую таможню и Государственный таможенный комитет РФ о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей. Данными органами 09.04.2004г. и 19.08.2004г. в удовлетворении заявлений отказано.

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании незаконными действий, бездействий государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов.

Истец обратился с иском в суд спустя более чем год с момента, когда он узнал о нарушении своих прав, ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием причин суду не представил.

Пропуск 3-х месячного процессуального срока на обращение в суд с заявлением является дополнительным основанием к отказу истцу в удовлетворении его требований.

Уплаченная истцом госпошлина возврату из федерального бюджета не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 201 АПК РФ, суд решил:

В удовлетворении заявления ОАО "Мотордеталь" к ФТС России Костромская таможня о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в отказе возвратить в форме зачета излишне уплаченную таможенную пошлину в сумме 5 666 212 руб. 96 коп. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, с подачей апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.