Решение Совета депутатов городского поселения г. Кологрив Костромской области от 23 марта 2007 г. N 16 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов городского поселения город Кологрив"

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области" от 8.11.2005 г. N 11, Устава муниципального образования городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов городского поселения город Кологрив.

2. Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава городского поселения город Кологрив

А.Н.Шкарбан

Председатель Совета депутатов

О.П.Кудельникова

Положение о контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов
городского поселения город Кологрив

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение город Кологрив и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов городского поселения город Кологрив.

1. Общее положение

1.1. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов городского поселения город Кологрив (далее - Ревизионная комиссия) является органом муниципального финансового контроля и входит в структуру Совета депутатов городского поселения город Кологрив (далее - Совет депутатов).

1.2. Ревизионная комиссия создается Советом депутатов и ему подчинена.

1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования городского поселения город Кологрив и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

1.5. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения город Кологрив.

1.6. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

1.7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета депутатов.

1.8. Решение вопросов организационно-технического обеспечения деятельности комиссии и контроль за ее работой осуществляет Председатель Совета депутатов.

1.9. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий определенных настоящим Положением.

2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии

2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя и двух членов.

2.2. Состав Ревизионной комиссии избирается и утверждается Советом депутатов.

2.3. Ревизионная комиссия при необходимости может ходатайствовать перед Советом депутатов о привлечении к проведению проверок на договорной основе других специалистов.

3. Полномочия Ревизионной комиссии

3.1. Для достижения целей изложенных в пункте 1.5. настоящего Положения, ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

3.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления городского поселения;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распределителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

- проведение по поручению Совета депутатов проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продаж, отчуждения в других формах, передаче в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

3.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра расходных обязательств городского поселения город Кологрив на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского поселения город Кологрив включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами городского поселения город Кологрив планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данная работы осуществляются Ревизионной комиссией в плановом порядке либо по поручению Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив. При наличии соответствующего поручения Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении, Председателю Совета депутатов городского поселения город Кологрив.

3.4. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов;

- представление Совету депутатов ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии.

3.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами.

4. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии

4.1 При проведении контрольных мероприятий Ревизионная комиссия не должна вмешиваться в оперативную деятельности проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

4.2 Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставлять по запросам Ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной комиссии подписывается Главным специалистом. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

4.3 В целях реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

- проверка изучения и анализа деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

4.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании плана деятельности Ревизионной комиссии и при наличии распоряжения Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Внеплановые крнтрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Совета депутатов и при наличии распоряжения Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Распоряжение Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия;

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- перечень членов Ревизионной комиссии, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

4.5. Контрольные мероприятия проводятся членами Ревизионной комиссии.

При проведении своих служебных обязанностей члены Ревизионной комиссии по предъявлению распоряжения Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления и служебного удостоверения имеют право:

- проходить в помещения, занимаемыми объектами контроля;

- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам Ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществление контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.

4.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив. За достоверность акта члены ревизионной комиссии, осуществляющие контрольные мероприятия несут персональную ответственность. Акт подписывается членами Ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

4.7. Информация, изложенная в акте является основанием для подготовки представления Ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Форма для составления представления Ревизионной комиссии утверждается распоряжением Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив

Представление Ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается Главным специалистом- ревизором и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию городское поселение город Кологрив ущерба.

Представление Ревизионной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Ревизионной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность предусмотренную федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

4.8. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы уполномоченные применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства.

В случае выявление Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактор совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

4.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Совету депутатов.

5. Планирование деятельности и отчетность Ревизионной комиссии

5.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных, а также отдельных специалистов, привлекаемых на проведение контрольных мероприятий по мере необходимости. При этом перечень контрольных мероприятий Ревизионной комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

5.2. План деятельности Ревизионной комиссии утверждается Советом депутатов.

При этом обязательно включению в плане деятельности Ревизионной комиссии подлежат поручению Совета депутатов.

Внеплановые работы проводятся на основании решения Совета депутатов, Председателя Совета депутатов городского поселения город Кологрив.

5.3. Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение Совета депутатов одновременно с отчетом об изменении местного бюджета.

5.4. Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).