Приложение N 1. Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2007 год

Приложение N 1

Основные направления деятельности исполнительных органов
государственной власти Костромской области по выполнению прогноза
социально-экономического развития Костромской области на 2007 год
(утв. распоряжением администрации Костромской области от 7 мая 2007 г.N 195-ра)

Главная цель, которая стоит перед всеми уровнями и ветвями власти -повышение благосостояния и качества жизни граждан. Именно на ее достижение направлены меры, принимаемые как в социальной сфере, так и в области развития реального сектора экономики.

Деятельность исполнительных органов государственной власти Костромской области по выполнению прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2007 год и перспективу до 2010 года будет осуществляться по следующим основным направлениям:

1. Модернизация образования посредством:

реализации приоритетного национального проекта "Образование";

повышения качества начального и среднего профессионального образования в соответствии с требованиями рынка труда;

поддержки развития научного потенциала высших учебных заведений области в целях повышения их вклада в решение социально-экономических задач региона. Будут осуществляться меры организационного и методологического характера по совершенствованию этой работы.

2. Улучшение демографической ситуации. Цель демографической политики в Костромской области - повышение рождаемости до уровня 2,10 - 2,15 рожденных детей в среднем на 1 женщину и сокращение числа разводов до уровня 20-25 на 100 браков, а также повышение средней ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет у мужчин и до 80 лет у женщин.

К первоочередным мерам следует отнести:

поддержку материнства и детства;

снижение инвалидизации и смертности трудоспособного населения;

повышение качества и продолжительности жизни лиц пожилого возраста;

распространение здорового образа жизни, приобщение населения, особенно детей и подростков, к физкультуре и спорту.

3. Модернизация здравоохранения посредством реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, областных целевых программ в сфере здравоохранения.

4. Государственная социальная поддержка населения.

5. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В рамках национального проекта планируется:

увеличение годового объема ввода жилых домов к 2010 году в два раза по сравнению с 2006 годом;

увеличение объемов выдачи населению ипотечных жилищных кредитов на приобретение и строительство жилья.

6. Развитие социального партнерства.

7. Реализация областной целевой программы "Культура Костромской области (2006-2010 годы)". Результатом реализации программных мероприятий в области культуры до 2010 г. должно явиться:

создание базовых условий для сохранения и преумножения культурного потенциала и культурного наследия костромского# края как неотъемлемой части общероссийского достояния, ресурса регионального развития;

формирование культурной среды региона на основе активной государственной поддержки развития профессионального искусства, народного творчества, библиотечного и музейного дела, среднего специального и дополнительного образования отрасли "Культура", молодых дарований области;

сохранение и преумножение музейных и библиотечных фондов;

стимулирование творческих инициатив работников и учреждений культуры;

укрепление ресурсной базы и кадрового потенциала отрасли.

Совершенствование форм и методов государственной поддержки развития культуры будет осуществляться через развитие конкурсной и грантовой систем финансирования культурных проектов областных и муниципальных учреждений культуры.

8. Реализация программы "Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2007-2011 годы", которая позволит увеличить количество принимаемых областью туристов до 700 тыс. человек, общий объем туристских услуг, оказываемых на территории области, до 700 млн. рублей, количество рабочих мест на предприятиях, связанных с деятельностью туротрасли, до 30 процентов.

9. Эффективное управление государственной собственностью.

10. Бюджетная реформа. Она предусматривает переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами, рациональное расходование бюджетных средств в целях повышения эффективности их использования.

Основными задачами бюджетной и налоговой политики на 2007 год, а также в среднесрочной перспективе являются:

увеличение доходной базы бюджетов Костромской области всех уровней;

качественное улучшение налогового администрирования;

завершение разграничения полномочий между уровнями публичной власти Костромской области;

обеспечение соблюдения принципа разграничения ответственности за принимаемые решения и исполнения закрепленных за соответствующими бюджетами расходных обязательств;

повышение заработной платы работников бюджетной сферы;

увеличение объемов фондов финансовой поддержки муниципальных образований на очередной год;

совершенствование управления муниципальными финансами;

финансовое обеспечение исполнения муниципальными образованиями передаваемых им полномочий;

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;

реализация приоритетных национальных проектов;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

совершенствование бюджетного процесса, содержащее переход к среднесрочному финансовому планированию и бюджетированию, ориентированному на результат;

проведение долговой политики, направленной на оптимизацию структуры государственного долга и расходов на его обслуживание.

11. Сдерживание инфляции. Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги осуществляется в рамках полномочий и предельных параметров, установленных на федеральном уровне.

12. Удвоение валового регионального продукта.

13. Развитие промышленности. Необходимым условием ее развития является техническое перевооружение, создание новых производств и предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Администрация области разрабатывает мероприятия по подготовке кадров рабочих профессий для промышленности. Ведет работу с министерствами по поддержке приоритетных отраслей и науки. Продолжится оказание содействия в организации выставок-ярмарок на региональном и межрегиональном уровнях.

14. Реализация инвестиционных проектов путем включения их в Реестр инвестиционных проектов Костромской области и предоставления льгот, предусмотренных областным законодательством в области инвестиционной политики. Проведение инвестиционных форумов.

15. Реализация "Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области до 2010 года". В 2007-2010 годах в области планируется строительство целлюлозного комбината, нескольких лесопильных заводов по выпуску пиломатериалов суммарной мощностью более 300 тыс. кубометров пиломатериалов, создание предприятий по производству топливных пеллет и других производств.

16. Газификация области. Реализация программы "Газификация Костромской области на период до 2015 года" позволит перевести на природный газ всех крупных потребителей в промышленно развитых районах области, обеспечить природным газом производителей сельскохозяйственной продукции и жителей сельских районов области в крупных населенных пунктах, а также создать условия для привлечения инвестиций для дальнейшего развития промышленного и сельскохозяйственного производства.

17. Развитие агропромышленного комплекса и создание социальных условий на селе будет осуществляться через реализацию:

приоритетного национального проекта "Развитие АПК", областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года".

Продолжатся оказание финансовой поддержки предприятиям АПК из областного бюджета, а также поддержка молодых специалистов, принятых на работу в сельскохозяйственные предприятия.

18. Развитие транспортного комплекса будет осуществляться в соответствии с программой, принятой на 2004 - 2010 годы. И в дальнейшем будут устанавливаться дополнительные меры по обеспечению равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан.

19. Упорядочение торговли на рынках на территории Костромской области. В рамках предоставленных полномочий будет осуществляться контроль оборота алкогольной продукции.

20. Поддержка субъектов малого предпринимательства посредством реализации областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области на 2006-2010 годы". Продолжится создание Бизнес-инкубатора Костромской области.

21. Государственное регулирование в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования через систему контроля и лицензирование деятельности.

22. Развитие внешнеэкономического сотрудничества. С участием Мюнстерской ремесленной Палаты будет реализовываться совместный проект по открытию Ремесленной Палаты Костромской области.