Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 25 мая 2007 г. N 1153
Положение
об Административно-правовом управлении Администрации города Костромы
4 сентября, 29 декабря 2007 г., 28 июля, 18 августа 2008 г., 20 июля 2009 г., 5 апреля, 18 августа 2010 г., 9 марта 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Административно-правовое управление Администрации города Костромы (далее - Управление) является не наделенным правами юридического лица функциональным органом Администрации города Костромы (далее - Администрация).
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Управление создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.
1.4. Для осуществления возложенных полномочий Управление имеет бланки установленного образца со своим наименованием.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления является расходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельности Управления по исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области осуществляется за счет и в пределах средств, передаваемых в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Управление осуществляет планирование своей деятельности в порядке, установленном начальником Управления в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы. Отчеты о деятельности Управления утверждаются главой Администрации.
2. Компетенция Управления
2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления
2.1.1. Предметами ведения Управления являются:
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "а" пункта 2.1.1 настоящего приложения внесены изменения
а) правовое обеспечение деятельности Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица;
б) совершенствование муниципальных правовых актов;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "в" пункта 2.1.1 настоящего приложения внесены изменения
в) представление и защита прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица, в судебных, а по предметам ведения Управления - в иных органах государственной власти;
г) взаимодействие с органами внутренних дел, иными органами административной юрисдикции;
д) утратил силу с 14 апреля 2010 г.
См. текст подпункта "д" пункта 2.1.1
е) непосредственное исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по организации деятельности Административной комиссии города Костромы, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 2.1.2 настоящего приложения внесены изменения
2.1.2. Целями деятельности Управления являются обеспечение соблюдения действующего законодательства при реализации главой Администрации, Администрацией возложенных полномочий, формирование единой системы правового регулирования по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий, реализации иных функций и полномочий, охрана прав и интересов несовершеннолетних граждан города Костромы, предупреждение административных правонарушений в городе Костроме.
2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляет или участвует в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения города Костромы, непосредственно исполняет переданные органам местного самоуправления города отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области, реализует иные возложенные на него функции органов местного самоуправления города.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 наименование подраздела 2.2 настоящего приложения изложено в новой редакции
2.2. Полномочия Управления в сфере совершенствования муниципальных правовых актов и правового обеспечения деятельности Администрации
2.2.1. В целях совершенствования муниципальных правовых актов Управление осуществляет следующие полномочия:
а) выявляет, анализирует и готовит предложения об устранении несогласованности (дублирования) действующих муниципальных правовых актов, несоответствие актов и отдельных их положений действующему законодательству, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома;
б) инициирует и обосновывает предложения об изменении или признании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов, которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами, утратили актуальность или практическое применение, вызывают проблемы при их реализации в силу своего юридико-технического несовершенства;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "в" пункта 2.2.1 настоящего приложения внесены изменения
в) по поручению главы Администрации готовит проекты законов, иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов местного самоуправления для последующего их внесения в порядке законодательной (правовой) инициативы в соответствующие органы государственной власти в установленном порядке;
г) анализирует и обобщает практику применения муниципальных правовых актов;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 августа 2010 г. N 1602 подпункт "д" пункта 2.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
д) осуществляет систематизированный учет и хранение муниципальных нормативных правовых актов;
Постановлением Администрации г. Костромы от 18 августа 2010 г. N 1602 пункт 2.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"
е) непосредственно от имени Администрации города Костромы проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления Администрацией города Костромы муниципальных услуг в случаях и порядке, установленных постановлением Администрации города Костромы.
2.2.2. Управление непосредственно разрабатывает проекты:
а) решений Думы города Костромы о внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома, об утверждении структуры Администрации города Костромы;
б) муниципальных правовых актов, регламентирующих правотворческий процесс в органах местного самоуправления города Костромы;
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в подпункт "в" пункта 2.2.2 настоящего приложения внесены изменения
в) муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, разработка которых не отнесена к ведению Отдела кадров Администрации;
г) Регламента Администрации города Костромы, иных муниципальных правовых актов, определяющих статус и организацию деятельности Администрации;
д) иных муниципальных правовых актов, договоров, доверенностей и прочих имеющих юридическое значение документов по предметам ведения Управления;
е) муниципальных правовых актов о внесении изменений в акты, указанные в настоящем пункте.
2.2.3. Управление проводит юридическую экспертизу:
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в подпункт "а" пункта 2.2.3 настоящего приложения внесены изменения
а) проектов постановлений и распоряжений Администрации, разработанных отраслевыми (функциональными) органами Администрации, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города Костромы, иными субъектами правотворческой инициативы, за исключением актов, не подлежащих юридической экспертизе в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "б" пункта 2.2.3 настоящего приложения внесены изменения
б) проектов решений Думы города Костромы, вносимых в порядке правотворческой инициативы Главы города Костромы;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "б" пункта 2.2.3 настоящего приложения внесены изменения
в) проектов договоров и соглашений, заключаемых главой Администрации от имени муниципального образования, договоров и соглашений, заключаемых от имени Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 2.2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.2.4. Управление осуществляет юридическую оценку и согласование проектов исходящих документов, направляемых от имени главы Администрации, заместителей главы Администрации в органы государственной власти и органы местного самоуправления, обеспечивает их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным правовым актам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам.
Постановлением Главы города Костромы от 4 сентября 2007 г. N 2096 пункт 2.2.5 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.5. Управление оказывает правовую помощь отраслевым (функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в форме:
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "а" пункта 2.2.5 настоящего приложения внесены изменения
а) консультаций по вопросам исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, по вопросам реализации и совершенствования муниципальных правовых актов Думы города Костромы, главы Администрации, иных должностных лиц Администрации;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "б" пункта 2.2.5 настоящего приложения внесены изменения
б) направления специалистов Управления для участия в совещаниях, коллегиальных совещательных органах, созданных главой Администрации;
в) предварительной юридической оценки проекта правового акта, разрабатываемого соответствующим отраслевым (функциональным) органом Администрации в плановом порядке, без составления заключения юридической экспертизы (замечания по черновику текста проекта, указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу и прочее);
г) юридической оценки проектов исходящих документов, не подлежащих в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы обязательному согласованию с Управлением.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 2.2.6 настоящего приложения внесены изменения
2.2.6. По поручению главы Администрации Управление:
а) готовит проекты документов, имеющих юридическое значение, в том числе указанных в пункте 2.2.4 настоящего подраздела;
б) участвует в работе постоянных комиссий, рабочих групп Думы города Костромы при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов;
в) готовит справочные материалы по вопросам реализации федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Костромской области, иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подраздел 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Полномочия Управления в сфере представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования и Администрации в судах, иных органах государственной власти
2.3.1. Осуществляя представление и защиту прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, а также Администрации города Костромы как органа местного самоуправления и юридического лица в судах, Управление исполняет следующие полномочия:
а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а по поручению главы Администрации - также в Конституционный суд Российской Федерации;
б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления, предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;
в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции, кассационной инстанции;
г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;
д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче судебного приказа, иных документов
е) обеспечивает участие представителей города Костромы как муниципального образования, Администрации в предварительных судебных заседаниях, судебных заседаниях арбитражного суда или суда общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;
ж) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства с участием Администрации;
з) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;
и) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальных правовых актов, в том числе об изменении или признании утратившими силу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельных положений муниципальных правовых актов), если такая необходимость выявляется в ходе судебных разбирательств или прямо предусматривается судебными актами;
к) оказывает помощь отраслевым (функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в форме совместной подготовки проектов исковых заявлений (заявлений) от имени города Костромы, Администрации (отзывов на предъявленные исковые заявления, заявления), консультаций по вопросам участия данных органов в качестве лиц, участвующих в деле в гражданском или арбитражном процессе.
2.3.2. По поручению главы Администрации Управление представляет интересы города Костромы как муниципального образования, Администрации в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации или Костромской области.
Постановлением Главы города Костромы от 4 сентября 2007 г. N 2096 подраздел 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.4. Полномочия Управления по непосредственному исполнению отдельных
государственных полномочий Костромской области
2.4.1. Управление непосредственно исполняет следующие государственные полномочия Костромской области в сфере организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы (далее в настоящем пункте - Комиссия):
а) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии;
в) осуществляет контроль выполнения решений Комиссии.
2.4.2. Обеспечивая исполнение Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы (далее в настоящем пункте - Комиссия) полномочий, установленных. Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Управление:
а) разрабатывает предложения по осуществлению мероприятий направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних граждан в городе Костроме;
б) организует и контролирует осуществление индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
в) совместно со специалистами учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних координирует и организует оказание надлежащей помощи несовершеннолетним по защите и восстановлению нарушенных прав во всех сферах жизнедеятельности;
г) проводит анализ криминальной ситуации в городе Костроме, связанной с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
д) выявляет причины, способствующие развитию детской безнадзорности, наркомании и преступности в городе Костроме;
е) организует деятельность рабочей группы по ведению муниципального банка данных семей с детьми "группы риска", требующими государственной защиты;
ж) по поручению Комиссии осуществляет мероприятия по реализации контроля обеспечения условий воспитания, обучения, содержания и обращения с несовершеннолетними гражданами в образовательных учреждениях, учреждениях системы профилактики, а также в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
з) организует прием несовершеннолетних, их родителей по предметам ведения Комиссии;
и) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, другими субъектами системы профилактики, с органами территориального общественного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
к) обобщает положительный опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, защите их прав и охраняемых законом интересов на территории города Костромы;
л) готовит предложения по определению формы устройства несовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи.
2.4.3. Управление непосредственно исполняет следующие государственные полномочия Костромской области в сфере организации деятельности Административной комиссии города Костромы (далее в настоящем пункте - Комиссия):
а) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
б) обеспечивает проведение регулярных заседаний Комиссии;
в) осуществляет обобщение административной практики Комиссии.
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 в наименование подраздела 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 14 апреля 2010 г.
2.5. Полномочия Управления по решению вопросов местного значения
в сфере взаимодействия с правоохранительными органами
2.5.1. В сфере взаимодействия с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами, действующими на территории города Костромы, Управление осуществляет следующие полномочия:
а) обеспечивает координацию совместной деятельности Администрации и органов внутренних дел, правоохранительных объединений граждан;
б) обеспечивает сотрудничество Администрации с правоохранительными, военными и другими административными органами на территории города;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "в" пункта 2.5.1 настоящего приложения внесены изменения
в) обеспечивает работу межведомственной координационной комиссии по правопорядку при главе Администрации,
г) осуществляет организационное обеспечение деятельности общественных пунктов охраны порядка;
д) на основании нормативов утвержденных Министерством внутренних дел Российской Федерации, готовит предложения о численности милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджета города Костромы.
2.5.2. Утратил силу с 14 апреля 2010 г.
См. текст пункта 2.5.2
2.6. Иные полномочия Управления
2.6.1. Управление организует подготовку проектов списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
2.6.2. Управление реализует иные полномочия в установленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.7. Права и обязанности Управления
2.7.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе:
а) принимать по результатам юридической экспертизы решение о согласовании проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документов либо об их возвращении ответственному исполнителю;
б) давать обязательные для исполнения руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации и муниципальными служащими указания о приведении проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома и иными муниципальными правовыми актами более высокой юридической силы, правилами юридической техники;
в) при проведении юридической экспертизы муниципальных правовых актов, договоров и иных документов, к которым прилагаются их тексты в электронном виде, самостоятельно устранять выявленные нарушения без изменения концептуальных положений документа;
г) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
д) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации.
2.7.2. Обязанностями Управления являются:
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "а" пункта 2.7.2 настоящего приложения внесены изменения
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации;
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в подпункт "б" пункта 2.7.2 настоящего приложения внесены изменения
б) в случаях и порядке, определенных Регламентом Администрации города Костромы, принимаемыми в соответствии с ним распоряжениями Администрации и приказами начальника Управления, составление по результатам юридической экспертизы письменного заключения;
в) обеспечение соответствия проектов нормативных правовых актов, договоров и иных документов, разработку или юридическую экспертизу которых осуществляет Управление, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации, а также правилам юридической техники;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "г" пункта 2.7.2 настоящего приложения внесены изменения
г) ежегодное представление на утверждение главе Администрации отчетов о работе Управления, предоставление иных планов и отчетов, предусмотренных Регламентом Администрации города Костромы;
д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Управления;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
ж) исполнение установленных подразделом 3.3 настоящего Положения требований к организации в Управлении делопроизводства и архивного дела.
2.8. Муниципальные правовые акты начальника Управления
2.8.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, начальник Управления издает распоряжения по вопросам местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности Управления.
2.8.2. Начальник Управления принимает в форме распоряжений следующие управленческие решения:
а) утверждает примерное положение об отраслевом (функциональном) органе Администрации, примерную должностную инструкцию муниципального служащего Администрации;
б) устанавливает основные требования подготовки и оформления положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации, структурной и штатной численности органов;
в) утверждает указания и разъяснения по применению правил юридической техники.
2.8.3. Приказами начальника Управления:
а) определяется порядок проведения юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов отделами Управления с учетом требований Регламента Администрации города Костромы;
б) распределяются обязанности между сотрудниками Управления по согласованию от имени Управления проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документов;
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в подпункт "в" пункта 2.8.3 настоящего приложения внесены изменения
в) утверждаются графики отпусков сотрудников Управления;
г) утверждаются формы бланков Управления;
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в подпункт "д" пункта 2.8.3 настоящего приложения внесены изменения
д) утверждаются должностные инструкции начальников отделов, заместителей начальников отделов и специалистов отделов Управления;
е) определяется порядок и сроки представления на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "ж" пункта 2.8.3 настоящего приложения внесены изменения
ж) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иные вопросы организации деятельности Управления, не урегулированные актами главы Администрации.
2.8.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Управления определяется Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом правотворческого процесса города Костромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрации города Костромы.
2.9. Ответственность сотрудников Управления
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 2.9.1 настоящего приложения внесены изменения
2.9.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Управлением установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Управления.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 2.9.2 настоящего приложения внесены изменения
2.9.2. Сотрудники Управления, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, начальника Управления, иных вышестоящих руководителей.
2.9.3. Начальник Управления, иные сотрудники Управления, осуществляющие от имени Управления согласование проектов правовых актов, договоров и иных документов, несут ответственность за несоответствие согласованных ими от имени Управления документов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома и иным муниципальным правовым актам, в том числе Регламенту Администрации.
3. Организация деятельности Управления
3.1. Структура Управления. Руководство Управлением
3.1.1. В структуру Управления входят:
а) начальник Управления;
б) заместитель начальника Управления по судебной и нормативной работе;
в) заместитель начальника Управления по экспертной работе;
г) заместитель начальника Управления по административным вопросам;
д) экспертно-правовой отдел;
е) нормативно-правовой отдел;
ж) судебно-правовой отдел;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 подпункт "з" пункта 3.1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 14 апреля 2010 г.
з) отдел обеспечения деятельности административных органов;
и) утратил силу с 14 апреля 2010 г.
См. текст подпункта "и" пункта 3.1.1
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения
3.1.2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет глава Администрации.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения
3.1.3. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации.
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в пункт 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
3.1.4. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) принимает в пределах полномочий Управления, установленных настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "б" пункта 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений главы Администрации;
в) непосредственно руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между отделами, дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение;
г) согласовывает от имени Управления проекты муниципальных правовых актов города Костромы, договоров и иных документов по предметам ведения Управления;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "д" пункта 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
д) представляет главе Администрации кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, начальников отделов, заведующего сектором отдела, специалистов отделок, специалистов сектора отдела;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "е" пункта 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
е) вносит на утверждение главе Администрации должностные инструкции заместителей начальника Управления;
ж) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.8.2 и 2.8.3 настоящего Положения;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "з" пункта 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
з) ходатайствует перед главой Администрации о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в подпункт "и" пункта 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения
и) представляет главе Администрации предложения по структуре и штатной численности Управления;
к) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины;
л) на постоянной основе работает со сведениями, составляющими государственную тайну;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Администрации.
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения
3.1.5. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Управления по судебной и нормативной работе, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Администрации.
Постановлением Главы города Костромы от 29 декабря 2007 г. N 3224 в подраздел 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
3.2. Должности муниципальной службы в Управлении
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 пункт 3.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.1. В Управлении устанавливаются должности:
а) начальника Управления;
б) заместителя начальника Управления по судебной и нормативной работе;
в) заместителя начальника Управления по экспертной работе;
г) заместителя начальника Управления по административным вопросам;
д) начальников отделов;
е) заместителей начальников отделов;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 подпункт "ж" пункта 3.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 14 апреля 2010 г.
ж) заведующего сектором;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 подпункт "з" пункта 3.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 14 апреля 2010 г.
з) главных специалистов;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 пункт 3.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "и", вступающим в силу с 14 апреля 2010 г.
и) ведущею специалиста;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 пункт 3.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "к", вступающим в силу с 14 апреля 2010 г.
к) специалистов 1-й категории;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 пункт 3.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "л", вступающим в силу с 14 апреля 2010 г
л) специалистов 1-й категории сектора;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 пункт 3.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "м", вступающим в силу с 14 апреля 2010 г
м) специалиста 2-й категории сектора;
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 пункт 3.2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "н", вступающим в силу с 14 апреля 2010 г
н) специалистов сектора.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 3.2.2 настоящего приложения внесены изменения
3.2.2. На должность начальника Управления, отнесенную Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области к группе высших должностей муниципальной службы, может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) - "юриспруденция";
б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях, требующих высшего юридического образования, - не менее 5 лет либо стаж работы на главных или ведущих должностях муниципальной (государственной) службы, требующих высшего юридического образования, - не менее 6 лет;
г) обладающее знаниями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения
3.2.3. На должности заместителей начальника Управления, отнесенные Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области к группе главных должностей муниципальной службы, могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция";
б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях, требующих высшего юридического образования, - не менее 5 лет, либо стаж работы на главных или ведущих должностях муниципальной (государственной) службы, требующих высшего юридического образования, - не менее 4 лет;
г) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 пункт 3.2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.4. Начальник Управления, заместители начальника Управления должны:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать основы права, экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, основы управления персоналом, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
г) иметь навыки стратегического планирования и прогнозирования последствий принимаемых решений, разработки программных документов, муниципальных нормативных правовых актов по профилю деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач, принятия управленческого решения и осуществления контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации, организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов, владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненных подразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочий подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач;
д) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, конституционное, гражданское, трудовое, финансовое, уголовное, административное право, порядок гражданского и арбитражного судопроизводства, законодательство об охране окружающей среды;
е) знать теорию и методику правотворчества (правоприменения), правила юридической техники, основы делопроизводства;
ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
з) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
и) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми;
к) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний.
Постановлением Администрации г. Костромы от 9 марта 2011 г. N 393 в пункт 3.2.5 настоящего приложения внесены изменения
3.2.5. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации по представлению начальника Управления.
Постановлением Администрации г. Костромы от 20 июля 2009 г. N 1278 в пункт 3.2.6 настоящего приложения внесены изменения
3.2.6. Должностные обязанности заместителей начальника Управления определяются должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжениями Администрации.
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 в пункт 3.2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 14 апреля 2010 г.
3.2.7. Квалификационные требования к должностям начальников и заместителей начальников отделов, специалистов отделов Управления, заведующего сектором отдела, специалистов сектора отдела Управления устанавливаются положениями о соответствующих отделах.
Постановлением Администрации г. Костромы от 5 апреля 2010 г. N 635 в пункт 3.2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 14 апреля 2010 г.
3.2.8. Должностные обязанности начальников, заместителей начальников отделов, заведующего сектором отдела, специалистов отделов, специалистов сектора отдела Управления устанавливаются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
3.3. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела
в Управлении
3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Управлении организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации города Костромы и Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Костромы.
3.3.2. Управление в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности Управления, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с отраслевым (функциональным) органом Администрации, осуществляющим на территории города Костромы управление архивным делом.
3.3.3. Управление организует работу ведомственного архива для временного хранения документов Управления до передачи их в муниципальный архив, либо возлагает исполнение функций ведомственного архива на структурное подразделение, соответствующих лиц.
3.3.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сдаются в муниципальный архив.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.