Приложение 18. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

Приложение 18
к Закону Костромской области
"О внесении изменений
в Закон Костромской области
"Об областном бюджете на 2007 год"

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

1. Юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридические лица), из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных актов.

2. Государственным унитарным предприятиям из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на основании договора, заключенного с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных актов.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу только при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного кредита в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется на возвратной и возмездной основах.

5. Цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условия предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, проценты (плата) за пользование бюджетными кредитами, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов устанавливаются статьей 29 настоящего Закона.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, исполнительным органом государственной власти Костромской области в сфере финансов (далее - финансовый орган Костромской области) или по его поручению уполномоченным органом.

7. Бюджетный кредит не предоставляется при несоблюдении условий предоставления бюджетных кредитов, устанавливаемых статьей 29 настоящего Закона; при наличии заключения финансового органа Костромской области (уполномоченного органа) о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита.

8. В отношениях по предоставлению и возврату бюджетных кредитов, обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов Костромскую область представляет финансовый орган Костромской области.

9. Финансовый орган Костромской области принимает обращения юридических лиц о предоставлении бюджетного кредита, проверяет полноту представления необходимых документов и материалов и организует их рассмотрение в соответствии с настоящим Законом.

Письменное обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:

1) сведения о размере и целях использования бюджетного кредита с обоснованным расчетом потребности заявленного размера бюджетного кредита;

2) сроки погашения бюджетного кредита;

3) возможные способы обеспечения исполнения обязательств бюджетному кредиту.

К письменному обращению юридического лица о предоставлении бюджетного кредита должны быть приложены следующие документы и материалы:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов, а также всех изменений к ним;

2) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

3) копии лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) заключение исполнительного органа государственной власти Костромской области, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетного кредита;

5) копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последние два года и за последние отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

6) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период;

7) справка налогового органа о наличии или об отсутствии просроченной задолженности юридического лица, а также его поручителей (гарантов) по налоговым и иным обязательным платежам в областной бюджет на последнюю отчетную дату;

8) справка финансового органа Костромской области об отсутствии у юридического лица, а также у его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью;

9) справка налогового органа о действующих расчетных (текущих) счетах юридического лица;

10) бизнес-план или другие технико-экономические обоснования, определяющие финансово-экономические параметры проекта;

11) документы, подтверждающие возможность обеспечения исполнения юридическим лицом обязательств по бюджетному кредиту.

Финансовый орган Костромской области вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности предоставления бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита может быть возвращено финансовым органом Костромской области юридическому лицу без рассмотрения с указанием причины возврата по следующим основаниям:

1) отсутствие или недостаточность лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных статьей 29 настоящего Закона;

2) непредставление юридическим лицом предусмотренных настоящей статьей документов и материалов или представление недостоверных документов и материалов

Для рассмотрения обращений юридических лиц о предоставлении бюджетных кредитов, изучения и анализа документов, представленных в соответствие с настоящим пунктом, результатов экспертизы бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов, заключений о финансовом состоянии юридического лица, об оценке объектов залога и других способов обеспечения исполнения обязательств по возврату указанного кредита при администрации области образуется комиссия.

Комиссия готовит итоговое заключение о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.

При положительном заключении комиссии о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита финансовый орган Костромской области готовит проект распоряжения губернатора Костромской области о предоставлении бюджетного кредита, в котором указывается размер предоставляемого бюджетного кредита, его целевое назначение, порядок и сроки возврата бюджетного кредита.

Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает губернатор Костромской области

На основании распоряжения губернатора Костромской области о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Костромской области в соответствии с действующим законодательством заключает с юридическим лицом договор о предоставлении и возврате бюджетного кредита.

Одновременно с договором о предоставлении и возврате бюджетного кредита финансовый орган Костромской области заключает с юридическим (или третьим) лицом договор обеспечения исполнения обязательств юридического лица, указанный в договоре о предоставлении и возврате бюджетного кредита.

Выдача бюджетного кредита осуществляется путем перечисления финансовым органом Костромской области средств бюджетного кредита на расчетный счет юридического лица, указанный в договоре о предоставлении и возврате бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, предусматривающих право финансового органа Костромской области на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита, неперечисления либо несвоевременного перечисления процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом.

10. Предоставление бюджетных кредитов государственным унитарным предприятиям осуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка, за исключением положений, предусматривающих обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

11. Финансовый орган Костромской области ведет учет выданных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

12. Получатели бюджетных кредитов обязаны представить информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган Костромской области и Костромскую областную Думу в сроки, установленные договором о предоставлении и возврате бюджетного кредита.

13. Губернатор Костромской области ежегодно вместе с отчетом об исполнении областного бюджета представляет Костромской областной Думе отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

14. Бюджетные кредиты используются исключительно на цели, предусмотренные договором о предоставлении и возврате бюджетного кредита.

15. Начисление процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом осуществляется ежемесячно исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего за днем перечисления бюджетных средств, за каждый календарный день пользования бюджетным кредитом по день его возврата.

16. Предусмотренные договором о предоставлении и возврате бюджетного кредита порядок и сроки уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом должны обеспечивать погашение задолженности по процентам (плате) за пользование бюджетным кредитом до истечения срока погашения задолженности по основному долгу по бюджетному кредиту.

17. Возврат бюджетного кредита осуществляется получателями бюджетных кредитов в порядке и сроки, определенные договором о предоставлении и возврате бюджетного кредита.

18. Днем возврата бюджетного кредита считается день зачисления денежных средств на счет областного бюджета.

19. Получатели бюджетных кредитов и руководители получателей бюджетных кредитов несут ответственность за нарушение порядка использования и возврата бюджетных кредитов в соответствии с действующим законодательством.

20. Финансовый орган Костромской области выполняет функции администратора поступлений в областной бюджет в части уплаты платежей, процентов и пени по бюджетным кредитам.

21. Финансовый контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджетных кредитов осуществляют контрольные органы и финансовый орган Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

22. Финансовый орган Костромской области или по его поручению уполномоченный орган вправе провести проверку текущего финансового состояния получателя бюджетного кредита в любое время действия бюджетного кредита.