Приложение N 1. Областная социальная программа на 2007 год по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Приложение N 1

Областная социальная программа на 2007 год по оказанию адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам
(утв. постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2007 г. N 145-а)

Паспорт программы

Наименование программы	Областная социальная программа на 2007 год по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, (далее - Программа)
Основания для разработки	Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2007г. N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".
Основной разработчик Программы	Департамент социальной защиты населения Костромской области при участии ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
Цель Программы	Оказание адресной социальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам.
Сроки реализации Программы	2007 год
Основные мероприятия	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая финансирование работ по газификации домовладений.
Исполнители мероприятий	Департамент социальной защиты населения Костромской области, департамент строительства Костромской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, муниципальные образования.
Объем и источники финансирования Программы	Областной бюджет - областная адресная инвестиционная программа (строительство уличных распределительных систем) - 71675,0 тыс. руб.; Средства Пенсионного фонда РФ - 11073,92 тыс. руб., в том числе: на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 11073 ,92 тыс. рублей, из них: 9810,0 тыс. рублей на газификацию домовладений.
Ожидаемый результат Программы	Оказание адресной социальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам. Улучшение условий проживания неработающих пенсионеров в сельской местности.
Ответственные лица	Начальник департамента социальной защиты населения Костромской области - А.И. Иванова; Управляющий ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромской области - В.Н. Малышев.
Куратор программы	Заместитель главы администрации Костромской области -В.И. Виноградов.

1. Основные цели и задачи Программы

Главная задача Программы - поддержание уровня жизни и улучшение условий проживания нуждающихся неработающих пенсионеров.

Огромное социальное значение имеет направление средств Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование расходов по реализации социальных программ по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая расходы на газификацию домовладений.

В целях улучшения социально - экономического положения неработающих пенсионеров социальной программой предусмотрено распределение средств ПФР в сумме 11073,92 тыс. рублей по направлениям оказания адресной социальной помощи:

на газификацию домовладений - 9810,00 тыс. рублей;

предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам - 300,00 тыс. рублей;

в связи с празднованием Дня Победы - 300,00 тыс. рублей;

в связи с проведением Дня пожилого человека - 363,92 тыс. рублей;

в связи с проведением Дня инвалида - 300,00 тыс. рублей.

2. Структура Программы

Структура Программы включает:

перечень мероприятий областной социальной программы на 2007 год о проведении мероприятий, связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

распределение средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году по муниципальным районам (городским) округам Костромской области.

3. Механизм Программы

Главным координатором Программы является администрация Костромской области.

Исполнителями мероприятий являются: департамент социальной защиты населения Костромской области, департамент строительства Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.

4. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации

Взаимодействие между исполнителями мероприятий Программы осуществляет главный координатор - администрация Костромской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом социальной защиты населения Костромской области, департаментом строительства Костромской области, муниципальными образованиями, ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромской области, областной комиссией по контролю за реализацией областной социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Перечень мероприятий областной социальной программы на 2007 год
о проведении мероприятий, связанных с оказанием адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам

N	Наименование мероприятия, муниципального района	Объем финансирова- ния (тыс. руб.)	Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4	5	6
	I. Мероприятия, финансируемые за счет средств областного бюджета
	Газификация (строительство уличных распределительных систем)
1.	Буйский район	16877,00	Средства областной адресной инвестиционной программы	2007	Департамент строительства Костромской области
2.	Красносельский район	16798,00		2007	Департамент строительства Костромской области
3	Нерехтский район	18000,00		2007	Департамент строительства Костромской области
4	Сусанинский район	20000,00		2007	Департамент строительства Костромской области
	Итого	71675,00
II. Мероприятия, финансируемые за счет средств ПФ РФ
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по направлениям:
1.	Газификация домовладений, в том числе:	9810,0	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области; администрации муниципальных районов
	Буйский район	1875,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области; администрация муниципального района
	Красносельский район	900,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области; администрация муниципального района
	Нерехтский район	2160,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области; администрация муниципального района
	Сусанинский район	4875,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области, администрация
2.	Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи	300,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области
3.	в связи с празднованием Дня Победы	300,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области
4.	в связи с проведением Дня пожилого человека	363,92	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области
5.	в связи с проведением Дня инвалида	300,00	средства Пенсионного фонда РФ	2007	ГУ Отделение ПФР по Костромской области; департамент социальной защиты населения Костромской области
	Итого	11073,92

     ИТОГО:

     Областной бюджет              71675,00 тыс. рублей

     Средства ПФР                  11073,92 тыс. рублей

     Иные источники                0,00 тыс. рублей

     ВСЕГО                         82748,92 тыс. рублей

Распределение средств на оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2007 году по муниципальным районам
(городским округам) Костромской области

                                                                тыс. руб.

п/п	Наименование муниципального района (городского округа), комиссии	Направления оказания социальной помощи неработающим пенсионерам:
		в связи с празднованием Дня Победы	в связи с проведением Дня пожилого человека	в связи с проведением Дня инвалида	предоставление единовременной материальной помощи	газификация домовладений	ИТОГО
1	Антроповский	5,10	5,00	3,30			13,40
2	Буйский	16,90	19,90	12,90		1875,00	1924,70
3	Вохомский	7,30	7,80	5,30			20,40
4	Галичский	13,10	16,32	10,50			39,92
5	Кадыйский	5,50	6,00	4,70			16,20
6	Кологривский	3,90	5,00	3,20			12,10
8	Красносельский	8,30	9,30	7,20		900,00	924,80
9	Макарьевский	12,30	13,00	11,20			36,50
10	Мантуровский	13,30	16,10	11,60			41,00
11	Межевской	2,50	2,80	2,30			7,60
12	Нейский	8,20	9,40	6,50			24,10
13	Нерехтский	19,30	23,50	17,00		2160,00	2219,80
14	Октябрьский	3,20	3,20	2,00			8,40
15	Островский	6,40	7,60	6,10			20,10
16	Павинский	3,30	3,30	2,40			9,00
17	Парфеньевский	3,60	4,10	3,10			10,80
18	Поназыревский	5,70	5,60	4,10			15,40
19	Пыщугский	2,70	3,10	2,20			8,00
20	Солигаличский	6,90	6,80	4,10			17,80
21	Судиславский	6,80	7,00	8,80			22,60
22	Сусанинский	4,90	4,60	7,90		4875,00	4892,40
23	Чухломский	5,90	7,80	5,40			19,10
24	Шарьинский	19,90	26,50	19,70			66,10
25	г.Волгореченск	4,50	9,40	4,00			17,90
26	г.Кострома,						0,00
	Костромской	110,50	140,80	134,50			385,80
	Областная Комиссия				300,00		300,00
	ВСЕГО по области	300,00	363,92	300,00	300,00	9810,00	11073,92

Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной
социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации, выделенных на долевое финансирование работ
по газификации домовладений неработающих пенсионеров и контроля
за их целевым использованием

1. Пенсионный фонд Российской Федерации (далее ПФР):

Выделяет средства в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 N 264.

2. Департамент строительства Костромской области:

подготавливает перечень населенных пунктов, подлежащих газификации, при условии ввода в эксплуатацию распределительных газовых сетей в сроки, позволяющие завершить весь комплекс запланированных работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров до конца финансового года;

координирует работу заказчика и подрядчика по выполнению работ по газификации населенного пункта, личного домовладения неработающего пенсионера;

осуществляет контроль за соответствием сметной стоимости работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров;

осуществляет контроль за ходом выполнения работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров.

3. Департамент социальной защиты населения Костромской области:

обеспечивает контроль за подготовкой документов, подтверждающих право на получение социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию домовладений;

рассматривает представленные муниципальными комиссиями списки с прилагающимися документами и передает списки, согласованные с Отделением ПФР, в областную Комиссию для решения вопроса об оказании социальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам на газификацию домовладений.

3.1. Территориальные органы социальной защиты населения по муниципальному району (городскому округу):

предварительно составляют списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи за счет средств ПФР, на частичное финансирование работ по газификации их личных домовладений;

участвуют в обследовании материально-имущественного положения пенсионеров и в приемке выполненных работ.

4. Муниципальные образования Костромской области, населенные пункты которых подлежат газификации в 2007 году (заказчик):

4.1. Главы муниципальных районов (городских округов) Костромской области:

создают комиссию при администрации муниципального района с участием представителей государственного учреждения - Управления (Отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации по району (городу) Костромской области (далее Управление (Отдел) ПФР), территориального отдела социальной защиты населения для рассмотрения письменных заявлений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи, на частичное финансирование работ по газификации;

заключают соглашения с Отделением ПФР о долевом финансировании работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров;

выполняют функции заказчика по договору на выполнение работ по газификации жилого дома;

проводят конкурс отбора исполнителей (подрядчиков) для выполнения работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров в соответствии с требованиями действующего законодательства;

заключают договоры (контракты) с подрядными организациями на выполнение работ по газификации домовладения;

осуществляют надзор за объемом и качеством выполняемых работ в соответствии с проектно-сметной документацией;

осуществляют контроль за целевым использованием средств ПФР;

принимают выполненные работы по договору и представляют в Отделение ПФР акты выполненных работ, подписанные пенсионерами, главами муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений и начальниками Управлений (Отделов) ПФР;

подписывают акт сдачи-приемки газификации жилого дома (далее - акт).

4.2. Главы городских и сельских поселений:

организуют сходы граждан;

участвуют в обследовании материально-имущественного положения пенсионеров;

выступают в качестве представителя домовладельца при заключении договора на выполнение работ по газификации жилого дома;

подписывают акт сдачи-приемки газификации жилого дома.

5. Муниципальные комиссии:

выявляют нуждающихся неработающих пенсионеров;

обследуют материально-имущественное положение неработающих пенсионеров с составлением акта обследования, который подписывается председателем, членами комиссии и начальником Управления (Отдела) ПФР;

направляют протокол заседания комиссии об оказании социальной помощи конкретным пенсионерам и списки с документами на предмет нуждаемости в департамент социальной защиты населения Костромской области;

представляют в областную Комиссию информацию об использовании средств ПФР

5.1. Муниципальные комиссии совместно с главами сельских поселений:

осуществляют контроль за организацией и проведением работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, а именно:

за заключением договоров с пенсионерами;

наличием или разработкой проектно-сметной документации на газификацию, внесением неработающими пенсионерами собственной доли средств;

представлением актов выполненных работ.

6. Областная Комиссия по контролю за реализацией областной социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее областная Комиссия):

осуществляет контроль за ходом реализации областной социальной программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию домовладений и целевым использованием средств ПФР;

определяет по каждому муниципальному району (городскому округу) объемы средств на проведение работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров, включая долевое участие средств ПФР, в том числе количество домовладений;

рассматривает предложения комиссий, созданных при муниципальных образованиях (далее муниципальные комиссии);

принимает окончательное решение о выделении определенной суммы денежных средств каждому конкретному пенсионеру или об отказе, на основании списков, представленных муниципальными комиссиями и согласованных с ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее Отделение ПФР);

получает информацию от муниципальных комиссий об использовании средств ПФР.

7. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области:

заключает соглашение с заказчиком о долевом финансировании работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров,

согласовывает списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в получении адресной социальной помощи на газификацию домовладения,

уведомляет неработающих пенсионеров о выделении денежных средств на проведение газификации домовладений на основании решения областной Комиссии,

перечисляет средства на счет заказчика за выполненные работы по газификации домовладений неработающих пенсионеров на основании представленных актов выполненных работ, подписанных пенсионерами и заверенных главами сельских (поселковых) администраций, начальниками Управлений (Отделов) ПФР и в соответствии со списками, утвержденными областной Комиссией,

представляет отчет в ПФР об использовании денежных средств.

8. Подрядные организации, выполняющие работы по газификации:

заключают договоры с заказчиками на выполнение работ по газификации домовладений в соответствии с проектно-сметной документацией;

по завершении работы представляют заказчикам акты выполненных работ за подписью пенсионеров.

9. Пенсионеры:

заключают договоры с подрядными организациями на выполнение работ по газификации домовладений;

производят частичную оплату работ по газификации домовладения в соответствии с договором;

подписывают акты выполненных работ.

10. Схема расчетов по газификации домовладений неработающих пенсионеров:

разработка и согласование проектно - сметной документации, технический надзор оплачивается за счет собственных средств домовладельцев;

стоимость работ по газификации домовладения финансируется за счет средств ПФР в размере до 20,0 тыс. рублей, но не более 50 процентов от планируемых расходов, оставшаяся часть стоимости работ по договору вносится домовладельцем в виде аванса за выполненные работы по газификации.