Приложение 4. Положение об отделе по контролю за деятельностью гаражных кооперативов и сносом самовольно установленных и временных сооружений (гаражной инспекции) Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы

Приложение 4
к постановлению
Главы города Костромы
от 8 июня 2007 г. N 1344

Положение об отделе по контролю за деятельностью гаражных кооперативов
и сносом самовольно установленных и временных сооружений
(гаражной инспекции) Управления муниципальных инспекций Администрации
города Костромы

1. Общие положения

1.1. Отдел по контролю за деятельностью гаражных кооперативов и сносом самовольно установленных и временных сооружений (гаражная инспекция) Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы (далее, соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим надлежащее исполнение физическими, юридическими лицами законов, иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере благоустройства в целях пресечения установки на территории города Костромы временных сооружений без разрешений на их установку, а также надлежащего содержания объектов благоустройства в гаражных кооперативах, выполнения требований по благоустройству собственниками, арендаторами (пользователями) временных сооружений.

Установленные настоящим пунктом наименования "отдел по контролю за деятельностью гаражных кооперативов и сносом самовольно установленных и временных сооружений" и "гаражная инспекция", равнозначны.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеет печать и бланки установленного образца со своим наименованием.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. Обеспечивая исполнение физическими, юридическими лицами законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы по благоустройству территории города Костромы в целях пресечения установки на территории города Костромы временных сооружений без разрешений на их установку, Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) проверяет наличие у физических и юридических лиц надлежаще оформленных разрешений на установку и эксплуатацию временных сооружений (далее, в настоящем пункте - разрешений);

б) выявляет временные сооружения установленные на территории города Костромы без разрешения;

в) осуществляет непосредственную координацию работы отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Костромы по выявлению и сносу временных сооружений установленных без разрешения;

г) при выявлении временных сооружений устанавливаемых, либо установленных без разрешения принимает меры к лицу, осуществляющему установку временного сооружения без разрешения, о прекращении им выполняемых работ и сносе установленного сооружения;

д) в случае невыполнения предписания Управления о прекращении выполняемых работ и сносе установленного сооружения, лицом, осуществившим установку временного сооружения без разрешения, готовит постановление Главы города Костромы о принудительном сносе временного сооружения, установленного без разрешения;

е) участвует в составлении акта осмотра временного сооружения, подлежащего сносу в соответствии с постановлением Главы города Костромы;

ж) осуществляет проверку исполнения постановлений Главы города Костромы о принудительном сносе временного сооружения установленного без разрешения.

2.1.2. Обеспечивая исполнение физическими и юридическими лицами законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере благоустройства Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) проводит проверки исполнения Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 10 февраля 2000 года N 6 (далее, в пределах настоящего пункта - Правила) в части обеспечения собственниками и (или) арендаторами (пользователями) надлежащего содержания, временных сооружений, объектов благоустройства в гаражных кооперативах;

б) выявляет разукомплектованные и не пригодные к эксплуатации транспортные средства, их детали, не имеющие собственника, собственник которых не известен, оставленные собственником с целью отказа от права собственности на них, либо содержащиеся собственником вне специально отведенного для этого места и принимает меры к их транспортировке в специально отведенные места или утилизации;

в) участвует в составлении акта осмотра разукомплектованного и не пригодного к эксплуатации транспортного средства, его деталей, подлежащих транспортировке в специально отведенные места или утилизации в соответствии с постановлением Главы города Костромы;

г) проверяет соответствие качества уборки территорий, произведенной, собственниками и (или) арендаторами (пользователями) временных сооружений, гаражными кооперативами требованиям, установленным Правилами;

д) принимает меры по выявлению несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территориях гаражных кооперативов;

е) проводит проверки надлежащего содержания контейнеров для твердых бытовых отходов, переносных металлических мусоросборников, контейнерных площадок и прилегающих территорий гаражных кооперативов;

ж) в установленном порядке принимает меры к пресечению действий физических, юридических лиц, нарушающих или создающих угрозу нарушения законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в сфере благоустройства территории города Костромы.

2.1.3. Отдел готовит проекты постановлений Главы города Костромы о принудительном сносе временных сооружений, установленных без наличия соответствующего разрешения, о принудительной транспортировке (утилизации) брошенных непригодных к эксплуатации машин и механизмов.

2.2. Иные полномочия Отдела

2.2.1. Отдел:

а) планирует и организует проверки по предметам ведения Отдела;

б) анализирует результаты проверок, готовит предложения по предметам своего ведения;

в) при выявлении нарушений законов, иных нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов, в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности Отдела, принимает меры к их устранению;

г) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по предметам ведения Отдела, иные документы и материалы;

д) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения Главе города Костромы по их совершенствованию.

2.2.3. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.3. Права и обязанности Отдела

2.3.1. При осуществлении полномочий Отдела вправе:

а) требовать от физических, юридических лиц надлежащего выполнения законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности;

б) давать обязательные для выполнения физическими, юридическими лицами предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности Отдела и проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

в) по результатам проверок составлять акты, фиксирующие нарушение законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности Отдела;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, административная ответственность за которые предусмотрена Законом Костромской области от 31 марта 2003 года N 107-ЗКО "Об административных правонарушениях" в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) при проведении проверок требовать от физических лиц, представителей проверяемых объектов представления документов и информации, необходимой для выполнения сотрудниками Отдела своих полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;

е) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию инженерных систем и объектов благоустройства после проведения их капитального ремонта или реконструкции;

ж) участвовать в работе комиссий, осуществляющих решение вопроса о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов;

з) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

и) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

к) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.

2.3.2. В соответствии с распределением полномочий, которое устанавливается постановлением Главы города Костромы, должностные лица Отдела вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Костромской области от 31 марта 2003 года N 107-ЗКО "Об административных правонарушениях", выдавать предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов.

2.3.3. Для реализации возложенных полномочий сотрудники Отдела вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при предъявлении служебного удостоверения посещать предприятия, учреждения, организации на территории города Костромы.

2.3.4. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города, заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Управлением (далее - курирующего заместителя главы Администрации), начальника Управления;

б) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела, в порядке установленном приказами начальника Управления;

в) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

г) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела;

д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций.

2.4. Ответственность сотрудников Отдела

2.4.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.

2.4.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Главы города Костромы по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей; поручений Главы города Костромы; курирующего заместителя главы Администрации; начальника Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

г) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

д) вносит начальнику Управления предложения о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

ж) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;

з) представляет планы работы Отдела и отчеты об их исполнении в установленном приказом начальника Управления порядке.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное распоряжением Главы города Костромы.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника отдела;

б) главного специалиста;

в) ведущего специалиста;

г) специалиста 1-й категории.

3.2.2. Должность начальника Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Ведущие должности".

3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "строительство", по специальностям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "экология", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее опыт профессиональной деятельности в сфере деятельности Управления - не менее 3 лет или стаж работы на ведущих (старших) должностях муниципальной (государственной) службы соответствующего профиля в органах государственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2 лет;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.4. Начальник Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;

б) знать административное законодательство, правовые акты по организации благоустройства, порядок оформления акта, предписания и составления протокола при выявлении нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы по благоустройству в установленной сфере деятельности Отдела;

в) знать основы делопроизводства; трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.5. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.

3.2.6. Должность главного специалиста Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Старшие должности".

3.2.7. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "строительство", по специальностям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "экология", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее опыт профессиональной деятельности в сфере деятельности Управления - не менее 3 лет, в том числе стаж работы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, деятельность которых связана с деятельностью Отела - не менее 1 года;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.

3.2.8. Должность ведущего специалиста Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Старшие должности".

3.2.9. На должность ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "строительство", по специальностям "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", "примышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "экология", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее опыт профессиональной деятельности в сфере деятельности Управления - не менее 3 лет, в том числе стаж работы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, деятельность которых связана с деятельностью Отела - не менее 1 года;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.12 настоящего Положения.

3.2.10. Должность специалиста 1-й категории Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Младшие должности".

3.2.11. На должность специалиста 1-й категории Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющее среднее профессиональное образование по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанным в пункте 3.2.12 настоящего Положения.

3.2.12. Специалисты Отдела должны:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;

б) знать административное законодательство, правовые акты по организации благоустройства, порядок оформления акта, предписания и составления протокола при выявлении нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы по благоустройству в установленной сфере деятельности Отдела;

в) знать основы делопроизводства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.13. Должностные обязанности специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.