Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Целевая программа противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту в Костромской области
на 2001-2002 годы
(утв. постановлением Главы администрации Костромской области от 22 ноября 2000 г. N 475)
Паспорт целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту в Костромской области на 2001-2002 годы
Наименование Целевая программа противодействия злоупотреблению
программы: наркотическими средствами и их незаконному обороту
в Костромской области на 2001-2002 годы.
Основания для - Федеральный закон от 08.01.98 г. N 3 "О нарко-
разработки: тических средствах и психотропных веществах".
- Решение совещания членов Совета Безопасности РФ
от 29 июня 1999 г. "Руководящие принципы и основные
направления деятельности в РФ по противодействию
незаконному обороту наркотических средств и психо-
тропных веществ и злоупотреблению ими на период
до 2008 года".
- Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999
года N 1030 "О федеральной целевой программе "Комп-
лексные меры противодействия злоупотреблению нарко-
тиками и их незаконному обороту на 2000-2001 годы".
Заказчик: Администрация области.
Разработчики и основные Управление внутренних дел Костромской области, де-
исполнители программы: партаменты здравоохранения, общего и профессиональ-
ного образования, комитет по делам молодежи, фарма-
цевтический комитет, управление федеральной службы
безопасности по Костромской области, управление
юстиции и управление исполнения наказаний Министер-
ства юстиции по Костромской области, Костромская
таможня, прокуратура области, областной суд, депар-
тамент по делам телерадиовещания, печати и массовой
информации, комитет по экономике и экономическим
реформам, финансовое управление, контрольно-правовое
управление администрации области.
Цели программы: Принятие комплексных мер к поэтапному снижению неза-
конного потребления и оборота наркотических средств и
психотропных веществ, связанных с этим преступлений и
правонарушений, до уровня минимальной опасности для
общества.
Задачи программы: - Совершенствование организационно-правовой деятель-
ности;
- сохранение и закрепление профессионального кадрового
ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
- создание системы профилактики наркотизма; прежде
всего - в среде молодежи и несовершеннолетних;
- усиление контроля за легальным оборотом наркотиков:
- создание условий для переподготовки специалистов в
области профилактики и лечения наркомании;
- организация системы выявления лечения и реабилита-
ции лиц потребляющих наркотики без назначения врача.
Срок реализации: 2001-2002 годы.
Перечень разделов 1. Правовые и организационные меры.
программы:
2. Сокращение спроса на наркотики, профилактика зло-
употребления наркотическими средствами. Выявление,
лечение, реабилитация лиц, незаконно потребляющих
наркотические средства.
3. Противодействие незаконному обороту наркотиков.
4. Контроль за легальным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ.
Источники формирования - Федеральный, областной бюджеты; бюджеты муници-
денежных средств: пальных образований, внебюджетных фондов, а также
добровольные пожертвования юридических и физических
лиц
Этапы и порядок Ознакомление и рассмотрение:
утверждения Программы:
- на заседаниях межведомственной комиссии (первое
и второе чтение);
- в департаментах, комитетах, управлениях (август,
сентябрь);
- на коллегии при главе администрации области;
Утверждение главой администрации области.
Порядок изготовления и - Изготовление Программы типографским способом,
доведения до исполнителей рассылка ее исполнителям (в течение 10 дней после
утверждения).
Ожидаемые конечные - определение масштабов распространения наркомании;
результаты Программы:
- совершенствование нормативно-правовой базы
препятствующей распространению наркотизма;
- обеспечение квалифицированной и индивидуально-
ориентированной информации по проблеме наркомании;
- углубление взаимодействия органов и ведомств в
профилактике наркотизма;
- совершенствование форм и методов борьбы со сбыт-
чиками и распространителями наркотиков;
- ужесточение контроля за легальным оборотом нар-
котиков;
- создание условий и системы эффективного лечения
и реабилитации лиц, злоупотребляющих наркотиками.
Контроль за исполнением - непосредственный контроль осуществляют руководи-
мероприятий Программы тели органов и ведомств, обозначенных в качестве
исполнителей;
- орган или ведомство, обозначенное первым в ка-
честве исполнителя, является организатором выпол-
нения всего мероприятия Программы;
- по итогам полугодия и года, до 15 числа сле-
дующего за отчетным периодом месяца, руководители
органов и ведомств представляют письменный отчет в
межведомственную комиссию по противодействию зло-
употреблению наркотическими средствами и их не-
законному обороту, которая осуществляет общий
контроль за выполнением мероприятий программы.
Целевая программа противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту в Костромской области на 2001-2002 годы
Несмотря на принимаемые усилия, масштабы незаконного распространения наркотиков в регионе неуклонно расширяются и достигли уровня, представляющего реальную угрозу безопасности и здоровью населения Костромской области. Количество потребителей наркотиков за 1997-1999 годы возросло более чем в 2.5 раза.
Наркомания быстрыми темпами распространяется среди молодежи. На протяжении последних лет ежегодно выявляются факты гибели граждан от передозировки наркотиков.
Не прекращается рост наркопреступности. За три года количество выявленных преступлений, связанных с наркотиками, возросло более чем в 2 раза (с 412 в 1997 г. до 888-1999).
Нарастает ввоз наркотиков, особенно героина, из других регионов. Число фактов его изъятия за 9 месяцев 2000 г. возросло более, чем в 58 раз (с 3 до 178). В связи с обострением наркоситуации в области, ростом преступности, требуется принятие дополнительных мер по предотвращению дальнейшего нарастания негативных тенденций в этой сфере.
NN пп |
Наименование мероприятий | Срок испол- нения |
Ответственные исполнители |
Финансирование (тыс. руб) |
Бюджето- получатель |
1. Правовые и организационные меры | |||||
1.1. | В целях определения факти- ческих масштабов распрост- ранения наркомании, неза- конного оборота наркоти- ческих средств и психотроп- ных веществ (в дальнейшем - наркотические средства) и связанных с этим потерь провести комплексные иссле- дования и осуществить оцен- ку уровня латентности неза- конного оборота наркотичес- ких средств и связанной с наркоманией преступности, степени влияния на молодое поколение. Результаты ис- пользовать для выработки мер лечебно-профилактичес- кого характера. |
Не менее одного раза в год |
Комитет по делам молодежи и де- партамент здра- воохранения ад- министрации об- ласти, УВД Кост- ромской области, финансовое уп- равление адми- нистрации об- ласти |
50 тыс. рублей ежегодно из об- ластного бюджета |
Комитет по де- лам молодежи |
1.2. | В соответствии с решением Совета Безопасности РФ от 29.06.99 года создать при финансовом управлении адми- нистрации области специаль- ный расчетный счет для це- левой поддержки правоохра- нительных органов и органов здравоохранения в борьбе с незаконным оборотом нарко- тиков |
Январь 2001 г. |
Финнсовое управ- ление админист- рации области., УВД Костромской области |
||
1.3. | Для выработки адекватных мер периодически обобщать административную, следст- венную и судебную практику по делам о правонарушениях и преступлениях, связанных с наркотиками. Результаты рассматривать на координа- ционных совещаниях правоох- ранительных органов. Своев- ременно реагировать на необоснованно мягкие при- говоры судов в отношении наркодельцев. |
Ежеквар- тально 2001- 2002 г. |
Областная проку- ратура, област- ной суд, УВД Костромской об- ласти |
||
1.4. | Во исполнение постановления Главы администрации области от 31.08.2000 года N 351 принять меры по эффектив- ному использованию допол- нительной штатной числен- ности, выделенной в целях укрепления подразделений БНОН. |
1 кв. 2001 г. |
УВД области, контрольно-пра- вовое управле- ние администра- ции области, финансовое уп- равление области |
822 тыс. рублей в год из област- ного бюджета |
УВД |
1.5. | Для совершенствования рабо- ты по поиску и обнаружению наркотических средств, приобрести двух служебно- розыскных собак, обеспечить их подготовку и дальнейшее использование |
1 кв. 2001 г. |
Таможня, УВД об- ласти |
По 15 тыс. руб- лей ежегодно |
УВД |
1.6. | Обеспечить выполнение Целе- вой программы подготовки кадров для реализации ме- роприятий по профилактике, лечению, реабилитации лиц с наркозависимостью |
1 полу- годие 2001 года |
Департамент здравоохранения, наркодиспансер |
Средства депар- тамента здраво- охранения |
|
2. Сокращение спроса на наркотики, профилактика злоупотребления наркотическими средствами. Выявление, лечение, реабилитация лиц, незаконно потребляющих наркотические средства |
|||||
2.1. | Выработать эффективные меры по пресечению любых форм пропаганды неркопотребления (запрещение оборота книг, листовок, брошюр, газет и т.д.) с материалами по фи- лософии и практике приема наркотиков, применения санкций к организациям и предприятиям, где созданы условия для распростране- ния наркомании и токсико- мании |
2001- 2002 гг |
Антимонопольный комитет, депар- тамент по делам телерадиовеща- ния, печати УВД Костромской об- ласти, прокура- тура области, контрольно-пра- вовое управление администрации области |
||
2.2. | Организовать работу по реализации мероприятий межведомственной программы "Вместе" по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи |
2001 г. | Комитет по делам молодежи, депар- тамент общего и профессиональ- ного образова- ния, департамент социальной за- щиты населения, комитет по физи- ческой культуре и спорту и депар тамент культуры, кино и истори- ческого наследия администрации области, депар- тамент здравоох- ранения |
Средства органи- заций и ведомств |
|
2.3. | Обеспечить в учреждениях уголовно-исполнительной системы Костромской области выполнение Программы профи- лактики употребления спирт- ных напитков, употребления, сбыта или приобретения нар- котических и других сильно- действующих веществ |
2001 г. | УИН | ||
2.4. | Создать на базе Центра со- циального здоровья детства, юношества и семьи специали- зированную службу по профи- лактике наркозависимости среди подростков и молодежи |
1 полу- годие 2001 г. |
Комитет по де- администрации области, адми- нистрация г. Костромы, финансовое уп- равление адми- нистрации об- ласти |
200 тысяч, в том числе: 100 ты- сяч - средства комитета по де- лам молодежи; 30 тысяч - ад- министрация г. Костромы; 70 тыс. - об- ластной бюджет |
Комитет по де- лам молодежи |
2.5. | Осуществить меры по оснаще- нию призывных комиссий и сборных пунктов военных комиссариатов средствами экспресс-диагностики для выявления среди призывников лиц, предрасположенных к употреблению наркотических средств |
2001- 2002 гг |
Обл. военкомат, финансовое уп- равление адми- нистрации об- ласти, бюджеты муниципальных образований |
100 тысяч из об- ластного бюджета |
Областной военкомат |
2.6. | В целях формирования нега- тивного отношения населения области к употреблению нар- котических средств органи- зовать в средствах массовой информации постоянные руб- рики по антинаркотической тематике, разъяснению действующего законодатель- ства, демонстрации реальных событий и наступивших пос- ледствий злоупотребления наркотиками. Категорически выступать против проведения в средствах массовой инфор- мации обсуждения вопросов легализации потребления наркотических средств и психотропных веществ |
2001- 2002 гг |
Департамент по делам телера- диовещания, пе- чати и массовой информации адми- нистрации облас- ти, комитет по делам молодежи и департамент здравоохранения администрации области, УВД об- ласти |
Бесплатное эфир- ное время и по- лосы в печатных изданиях |
|
2.7. | В целях улучшения работы по выявлению, лечению и реаби- литации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств: - провести дооснащение хи- мико-токсикологической ла- боратории; |
1 кв. 2001 г. |
Департамент здравоохране- ния админист- рации области, областной нар- кодиспансер, финансовое уп- равление адми- нистрации об- ласти |
3 млн. рублей, в том числе средства феде- рального бюджета 1.5 млн. рублей; из областного бюджета - 1,5 млн. руб. |
Департамент здравоохране- ния |
- организовать отделение неотложной наркологической помощи на 30 коек в г. Костроме |
1 квар- тал 2001 года |
Департамент здравоохранения администрации области, област- ной наркологи- ческий диспансер администрации г. Костромы, фи- нансовое управ- ление админист- рации области, администрации муниципальных образований гг. Волгоречен- ска, Нерехты, Буя, пп. Судис- лавля, Красное- на-Волге |
3,3 млн. руб. - из областного бюджета: 500 тыс. руб. - муницип. Бюджет г. Костромы: 100 тыс. руб. - муницип. Бюджет г. Волгоречен- ска; 50 тыс. руб - муници- пальный бюджет г. Нерехты, по 30 тыс. руб из муниципальных бюджетов г. Буй, п. Судиславль, п. Красное-на- Волге |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.