Приложение 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы

Приложение 1

Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной нестационарной
торговой сети на территории города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2005 г., 3 июля 2006 г., 11 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.01.1996 года N 2-ФЗ "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города, порядок заключения договоров предоставления торгового места, порядок взимания платы за предоставление торгового места без оформления земельных отношений.

1.3. Установленный Положением порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на срок до 5 дней.

1.4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1.4.1. Розничная торговля - вид деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

1.4.2. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, посредством которой осуществляется розничная торговля через временные, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые тонары, автоматы и иные специальные приспособления.

1.4.3. Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.

1.4.4. Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относящиеся к стационарной торговой сети, в которых осуществляется торговый процесс без оформления земельных отношений.

1.4.5. Субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговлю и зарегистрированные в установленном порядке.

1.4.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4.6

1.4.7. Объект мелкорозничной нестационарной торговой сети - торговый объект, через который осуществляется торговля. К ним относятся тонары, палатки, лотки, открытые прилавки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

2. Регулирование размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой
сети на территории города

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Регулирование размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города от имени администрации города осуществляет Управление экономики администрации города Костромы, который:

- разрабатывает и представляет на утверждение органов местного самоуправления проекты нормативных документов в сфере торговли;

- разрабатывает перечень объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы, а также изменения и дополнения в нее;

- разрабатывает и заключает договоры на предоставление торгового места в соответствии с утвержденным перечнем, осуществляет регистрацию заключенных договоров и ведет их учет;

- осуществляет контроль за размещением объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети в соответствии с утвержденным перечнем.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Кроме Управление экономики администрации города Костромы, за размещением объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города в соответствии с утвержденным перечнем осуществляют контроль Управление муниципальных инспекций администрации города в соответствии с "Правилами благоустройства и санитарного содержания территорий города Костромы (решение Думы города Костромы от 10.02.2000 г. N 6) и иные уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

3. Общие требования к размещению объектов мелкорозничной нестационарной
торговой сети на территории города

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Размещение объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы осуществляется с учетом размещения и восполнения недостатка существующих объектов стационарной торговой сети продвижения на потребительском рынке города пищевой продукции местных перерабатывающих предприятий.

3.2. Объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети размещаются в местах, отведенных администрацией города Костромы, на земельных участках общего пользования. Запрещается размещение объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети:

- на проезжей части улиц;

- на территориях, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления;

- на придомовых территориях;

- на территориях памятников архитектуры;

- на тротуарах, газонах, клумбах;

- на детских игровых площадках;

- в местах интенсивного движения пешеходов.

3.3. При размещении объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети, в целях безопасности населения, учитываются места массового скопления граждан, как источники повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, государственные учреждения, детские и школьные учреждения).

3.4. Объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети не должны нарушать сложившегося историко-архитектурного облика города.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Прилегающая к объекту мелкорозничной нестационарной торговой сети территория в радиусе 10 метров должна быть благоустроена и оснащена урнами и контейнерами. Размещение данных объектов осуществляется на асфальтированной или вымощенной тротуарной плиткой площадке.

3.7. Объект мелкорозничной нестационарной торговой сети при необходимости должен иметь наружное и внутреннее освещение. Подключение к источнику электроэнергии осуществляется в установленном порядке.

3.8. Мелкорозничные нестационарные торговые объекты осуществляют торговый процесс в соответствии с действующими правилами торговли, санитарными и ветеринарными нормами и правилами.

4. Порядок заключения договоров на предоставление торгового места

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Юридическое или физическое лицо, желающее осуществлять торговлю через объект мелкорозничной нестационарной торговой сети, подает в Управление экономики администрации города Костромы заявление. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

4.1.1. Для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- описание объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети;

4.1.2. Для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- описание объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети;

В случае непредставления полного перечня вышеуказанных документов заявление возвращается заявителю без рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Управление экономики администрации города Костромы в течение десяти дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение (резолюция на заявлении за подписью Председателя Комитета) о возможности размещения данного объекта в соответствии с принятым перечнем либо об организации конкурса на размещение объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае положительного решения, после предоставления квитанции об оплате стоимости торгового места, с заявителем заключается договор предоставления торгового места (далее договор), подлежащий регистрации в Управление экономики и выдаваемый субъекту торговли под роспись.

4.4. Действие договора распространяется только на объект мелкорозничной нестационарной торговли, указанный в договоре.

4.5. Если субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети, договор заключается на каждый объект.

4.6. Договор заключается сроком от одного до трех месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Договор прекращает свое действие в случаях:

- истечения срока его действия;

- ликвидации субъекта торговли;

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- изменения места перечня объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети (в связи с изменениями или дополнениями, внесенными в перечень объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети);

- на основании решения суда;

- неоднократного привлечения к административной ответственности (два и более раза) за нарушение правил торговли и содержания торгового места.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу или вывозу за счет средств субъекта.

5. Проведение торгов на размещение объектов мелкорозничной нестационарной
торговой сети

5.1. В случае поступления нескольких (более одного) заявлений на одно и то же торговое место от физических либо юридических лиц, желающих осуществлять торговлю через объект мелкорозничной нестационарной торговой сети, администрация города проводит торги (конкурс, аукцион).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Организация торгов на размещение объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети возлагается на Управление экономики.

6. Порядок взимания платы за предоставление торгового места

6.1. Предоставление торгового места осуществляется на платной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Размер платы за торговое место определяется на основании расчета стоимости одного квадратного метра торговой площади в городе с учетом коэффициента зон перечня торговых мест на территории города Костромы.

6.3. Денежные средства, полученные от юридических и физических лиц за предоставление торгового места, поступают в бюджет города Костромы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 3 июля 2006 г. N 1936 название пункта 7 настоящего Положения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

7.1. Должностные лица администрации города Костромы, юридические или физические лица, владельцы объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы за нарушение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.