Приложение 2. Положение об Управлении по делам культуры, международных связей и туризма администрации города Костромы

Приложение 2

Положение об Управлении по делам культуры, международных связей и туризма
администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Управление по делам культуры, международных связей и туризма (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Костромы, непосредственно подчиненным заместителю главы администрации в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

1.2. Целью создания Управления является реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, международных связей и туризма.

Информация об изменениях:

Устав города Костромы от 4 октября 1995 г. утратил силу с 1 января 2006 г. См. Устав муниципального образования городского округа город Кострома от 26 мая 2005 г.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Костромы, решениями Думы города Костромы, постановлениями администрации города, поручениями и указаниями главы самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении, его отделах, штатное расписание, фонд оплаты труда утверждаются и изменяются главой самоуправления.

Планы работы Управления и отчеты об их исполнении утверждаются курирующим заместителем главы администрации по представлению начальника Управления.

1.5. Управление наделяется правами юридического лица, для реализации своих функций имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы и бланки с собственным наименованием.

Юридический адрес Управления: 156000, город Кострома, проспект Мира, 4.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. создание условий для реализации жителями города права на свободу творчества, культурную деятельность;

2.1.2. участие в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры, международных связей и туризма;

2.1.3. осуществление на территории города государственной политики в области популяризации историко-культурного наследия Российской Федерации;

2.1.4. обеспечение координации и контроля за осуществлением намеченных администрацией города мероприятий в области международных связей и туризма, выполнение функций заказчика по программам развития туризма в городе Костроме, осуществление книгоиздательской деятельности;

2.1.5. обеспечение жителей города услугами учреждений культуры;

2.1.6. создание условий для массового отдыха жителей, а также гостей города;

2.1.7. содействие развитию народного творчества, народных промыслов, декоративно-прикладного искусства, библиотечного дела, укреплению межнациональных культурных связей;

2.1.8. внедрение в практику работы учреждений культуры достижений науки, новых технологий, современных эффективных методов хозяйствования;

2.1.9. формирование положительного имиджа города Костромы как туристического центра посредством развития рекламно-информационной и выставочной деятельности;

2.1.10. развитие и координация международных и межрегиональных туристских связей с целью увеличения притока туристов в город Кострому.

3. Функции Управления

3.1. Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. осуществление контроля за соблюдением законодательства в области культуры на территории города и деятельности учреждений культуры, школ дополнительного образования;

3.1.2. координация процессов организации досуга населения, обучения в школах дополнительного образования, деятельности городских учреждений культуры;

3.1.3. организация предоставления дополнительного художественного образования, библиотечного обслуживания населения;

3.1.4. разработка и реализация муниципальных программ, направленных на сохранение и развитие культуры, народного творчества, художественного образования детей;

3.1.5. реализация программ международного сотрудничества в рамках соглашений с зарубежными юридическими и физическими лицами и международных проектов с участием города Костромы, в том числе по линии породненных городов;

3.1.6. организация взаимодействия органов самоуправления города с областными государственными структурами, общественными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, касающимся разработки и реализации программ в области международных связей и в туристической отрасли города;

3.1.7. общее руководство муниципальными учреждениями культуры;

3.1.8. анализ статистических показателей работы и финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры города и подготовка предложений по реформированию (оптимизации) их сети;

3.1.9. анализ состояния культурного и туристического потенциала города, координация и оперативное взаимодействие с подразделениями администрации и туристскими организациями на территории города по вопросам реализации программы и мероприятий, обеспечивающих привлекательность Костромы, рост и качество туристских услуг;

3.1.10. организация работы общественного координационного совета по развитию туризма;

3.1.11. участие в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству города Костромы с другими муниципальными образованиями, регионами и административно-территориальными образованиями зарубежных государств в сфере культуры и туризма;

3.1.12. координация, контроль и обеспечение совершенствования форм деятельности по развитию и повышению качественного уровня инфраструктуры туризма, туристско-экскурсионного обслуживания на основе единых концепций и программ развития туризма;

3.1.13. подготовка проектов постановлений администрации города, решений городской Думы по вопросам культуры, международных связей и туризма;

3.1.14. осуществление контроля за выполнением постановлений администрации города, решений городской Думы, приказов департамента культуры и туризма администрации Костромской области;

3.1.15. участие в разработке проектов городского бюджета в части, касающейся сферы деятельности Управления, мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств;

3.1.16. распределение бюджетных ассигнований, выделенных из городского бюджета на развитие международных связей и туризма, содержание учреждений культуры города;

3.1.17. принятие организационных мер по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

3.1.18. изучение и прогнозирование спроса и потребностей населения города в услугах учреждений культуры и предприятий туристской сферы;

3.1.19. организация мероприятий по выявлению, поддержке и защите юных дарований и талантливой молодежи;

3.1.20. регистрация, рассмотрение жалоб, заявлений граждан, поступивших в адрес Управления, проведение служебных проверок по ним, принятие мер по устранению недостатков в работе учреждений культуры, отраженных в жалобах;

3.1.21. подготовка и проведение городских массовых праздников и гуляний, культурных программ на торжественных мероприятиях, посвященных общественно-значимым датам, Дню города Костромы;

3.1.22. организация работы совещательных и общественных органов при Управлении: коллегии Управления, Совета директоров школ дополнительного образования, аттестационной и жилищной комиссии, комиссии по трудовым спорам, художественного совета.

4. Права Управления

4.1. Управление при осуществлении своих функций вправе:

4.1.1. в порядке, установленном Регламентом администрации города Костромы привлекать представителей структурных подразделений администрации к разработке проектов правовых актов по вопросам культурного и туристического обслуживания населения и гостей города; привлекать на договорной основе предприятия, учреждения, организации для разработки и реализации программ, направленных на выполнение постановлений городской администрации касательно международных связей и туризма;

4.1.2. запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, учреждений культуры отчеты, информации и материалы по организации культурного досуга населения, библиотечному обслуживанию, организации дополнительного образования детей; рассматривать и согласовывать предложения структурных подразделений городской администрации, касающиеся международных и туристских мероприятий и программ;

4.1.3. проводить проверки по организации работы и финансово-экономической деятельности учреждений культуры;

4.1.4. вносить в установленном порядке предложения для рассмотрения и принятия решений органами исполнительной и представительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

4.1.5. по поручению главы самоуправления рассматривать и разрешать заявления и жалобы, поступившие в адрес администрации города;

4.1.6. привлекать специалистов учреждений культуры и туризма города для подготовки и проведения коллегий, совещаний, комиссий Управления;

4.1.7. созывать и проводить совещания, семинары, коллегии по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

4.1.8. по поручению главы самоуправления поддерживать и развивать международные связи города Костромы в сфере экономических, гуманитарных и культурных связей в соответствии с планами сотрудничества с партнерами за рубежом;

4.1.9. выступать от своего имени, а также в установленном порядке представлять интересы администрации города, в пределах своей компетенции, в судах и иных государственных органах;

4.1.10. по поручению главы самоуправления обеспечивать создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке муниципальных учреждений культуры, кино, образовательных учреждений сферы культуры;

4.1.11. привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых, специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Управления, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.2. Права Управления, предусмотренные пунктом 4.1. настоящего Положения, реализуются: начальником Управления - в полном объеме; заместителями начальника Управления - в соответствии с их должностными инструкциями; отделом культуры - в соответствии с целями и задачами, определенными в положении об отделе (решение об использовании прав, предусмотренных подпунктами 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6 принимается начальником отдела); отделом международных связей и туризма - в соответствии с целями и задачами, определенными в положении об отделе (решение об использовании прав, предусмотренных подпунктами 4.1.6, 4.1.8 принимается заместителем начальника Управления, начальником отдела).

4.3. Обязанностью Управления является своевременное и качественное исполнение возложенных задач и функций, ежегодное представление на утверждение в установленном порядке планов работы Управления и отчетов об их исполнении.

5. Структура Управления

5.1. Структура Управления, обязанности и полномочия его начальника, дополнительные квалификационные требования по должностям начальника и заместителей начальника Управления определяются настоящим Положением (раздел 6), дополнительные квалификационные требования по должностям руководителей и специалистов отделов Управления устанавливаются положениями об отделах.

5.2. В состав Управления входят:

5.2.1. отдел культуры;

5.2.2. отдел международных связей и туризма.

5.3. При Управлении функционирует также централизованная бухгалтерия, работники которой занимают должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, назначаются (освобождаются) на должности в порядке, установленном Регламентом администрации города Костромы.

5.4. Порядок подготовки планов работы Управления, отчетов об их исполнении, реализации функций определяется начальником Управления.

6. Руководство и служащие Управления

6.1. Непосредственное руководство Управлением осуществляет его начальник, назначаемый (освобождаемый) на должность главой самоуправления по представлению заместителя главы администрации, курирующего Управление, на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий избранного главы самоуправления.

6.2. Должность начальника Управления Реестром муниципальных должностей муниципальной службы города Костромы отнесена к категории "Главные должности, 4-ая группа".

На данную должность может быть назначено лицо:

отвечающее требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромы от 1 июля 1999 г. N 90;

соответствующее квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы города Костромы (пункт "а" приложения N 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г. N 29), а также дополнительным квалификационным требованиям:

высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" или иное высшее профессиональное образование и специальное образование в сфере культуры;

стаж работы по специальности не менее пяти лет;

стаж руководящей работы не менее двух лет.

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. непосредственно обеспечивает реализацию задач, функций и прав Управления, исполнение Управлением поручений главы самоуправления;

6.3.2. руководит деятельностью своих заместителей, распределяет обязанности между ними, поручает исполнение обязанностей во время отсутствия кого-либо из них; вносит на утверждение главе администрации их должностные инструкции;

6.3.3. руководит отделами Управления через их начальников;

6.3.4. дает обязательные для исполнения работниками Управления поручения и указания;

6.3.5. издает приказы и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности Управления, порядок реализации предоставленных полномочий и обеспечения исполнения возложенных обязанностей;

6.3.6. представляет главе самоуправления, по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим Управление, кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, руководителей и специалистов отделов Управления;

6.3.7. вносит представления главе администрации о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей;

6.3.8. поощряет сотрудников Управления и подведомственных муниципальных учреждений в пределах своих полномочий; направляет главе администрации представления о поощрении сотрудников Управления и руководителей подведомственных учреждений либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

6.3.9. утверждает должностные инструкции специалистов Управления, руководителей подведомственных учреждений;

6.3.10. утверждает структуру и штатное расписание муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

6.3.11. открывает и закрывает расчетные и иные счета Управления в банках, совершает операции по ним, подписывает финансовые документы; обеспечивает целевое расходование бюджетных и иных средств, перечисляемых Управлению; надлежащее ведение и своевременное представление финансовой отчетности;

6.3.12. без доверенности представляет Управление в судебных и арбитражных процессах, в отношениях с юридическими и физическими лицами;

6.3.13. от имени Управления визирует проекты постановлений администрации города, распоряжений главы администрации и иных документов перед их подписанием главой самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета администрации проекты соответствующих правовых актов и программ;

6.3.14. входит в состав Совета администрации города Костромы, а также праздничной комиссии администрации по должности; вправе присутствовать на заседаниях городской Думы либо направлять своего представителя;

6.3.15. утверждает график отпусков сотрудников Управления, согласовывает график отпусков руководителей подведомственных учреждений;

6.3.16. обеспечивает реализацию требований законодательства и нормативных правовых актов администрации города о порядке рассмотрения заявлений и жалоб граждан.

Должностные обязанности и полномочия начальника Управления могут конкретизироваться в должностной инструкции, утверждаемой главой администрации.

6.4. Должности заместителей начальника Управления Реестром муниципальных должностей муниципальной службы города Костромы отнесены к категории "Ведущие должности, 3-я группа".

На данные должности могут быть назначены лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в городе Костроме; соответствующие квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы города Костромы (пункт "б" приложения N 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г. N 29), а также дополнительным квалификационным требованиям: стаж работы по специализации должностей муниципальных служащих Управления не менее трех лет, стаж руководящей работы не менее одного года.

6.5. Заместители начальника Управления выполняют отдельные функции начальника Управления. Их обязанности и полномочия определяются в должностных инструкциях, утверждаемых в порядке, установленном подпунктом 6.3.2 настоящего Положения.

6.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из штатных заместителей в соответствии с распределением обязанностей, установленным его должностной инструкцией, либо иное лицо, назначенное распоряжением главы администрации.

6.7. В отделе культуры Управления устанавливаются должности начальника и специалистов; отдел международных связей и туризма возглавляет заместитель начальника Управления, начальник отдела и устанавливаются должности специалистов.

На данные должности могут быть назначены лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в городе Костроме; соответствующие квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы города Костромы (пункты "б" и "в" приложения N 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г. N 29), а также дополнительным квалификационным требованиям, установленным положением о соответствующем отделе.

Начальники и специалисты отделов Управления назначаются на должности главой самоуправления по представлению начальника Управления. При назначении специалистов отдела учитывается мнение начальника отдела.

6.8. Должностные обязанности и полномочия начальников отделов устанавливаются положением о соответствующем отделе.

Должностные обязанности специалистов отдела определяются в должностных инструкциях, утверждаемых в порядке, установленном подпунктом 6.3.9 настоящего Положения.

7. Ответственность

7.1. Управление, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и функций, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав.

7.2. Персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.