Приложение 6. Положение о судебно-правовом отделе Административно-правового управления Администрации города Костромы

Приложение 6
к постановлению
Главы города Костромы
от 25 мая 2007 г. N 1153

Положение о судебно-правовом отделе Административно-правового
управления Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Судебно-правовой отдел Административно-правового управления Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере обеспечения представления и защиты прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы, Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица, в судах и иных государственных контролирующих и надзорных органах.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. Осуществляя представление и защиту прав и законных интересов города Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы, а также Администрации города Костромы как органа местного самоуправления и юридического лица в судах, Отдел исполняет следующие полномочия:

а) готовит проекты исковых заявлений (заявлений) в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, а по поручению Главы города Костромы - также в Конституционный суд Российской Федерации;

б) готовит проекты отзывов, возражений на исковые заявления, предъявленные к городу Костроме как муниципальному образованию, Главе города Костромы, Администрации, на апелляционные и кассационные жалобы лиц, участвующих в деле;

в) готовит проекты жалоб в арбитражный суд и суд общей юрисдикции апелляционной инстанции, кассационной инстанции;

г) готовит проекты заявлений о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора либо по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам;

д) готовит проекты ходатайств, проекты заявлений о выдаче судебного приказа, иных документов

е) обеспечивает участие представителей города Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы, Администрации в предварительных судебных заседаниях, судебных заседаниях арбитражного суда или суда общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;

ж) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства с участием Администрации;

з) анализирует и обобщает практику по отдельным категориям дел;

и) разрабатывает либо инициирует разработку муниципальных правовых актов, в том числе об изменении или признании утратившими силу (отмене) действующих муниципальных правовых актов (отдельных положений муниципальных правовых актов), если такая необходимость выявляется в ходе судебных разбирательств или прямо предусматривается судебными актами;

к) оказывает помощь отраслевым (функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов, в форме совместной подготовки проектов исковых заявлений (заявлений) от имени города Костромы, Главы города Костромы или Администрации (отзывов на предъявленные исковые заявления, заявления), консультаций по вопросам участия данных органов в качестве лиц, участвующих в деле в гражданском или арбитражном процессе.

2.1.2. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении полномочий Отдела сотрудники Отдела вправе:

а) при ведении дел в суде (арбитражном суде) совершать от имени города Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы, Администрации все процессуальные действия, предусмотренные выданной доверенностью;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

в) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

г) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

д) принимать участие в совещаниях по предметам ведения Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления, заместителя начальника Управления по правовым вопросам.

б) в случаях и порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;

в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

г) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

2.3.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления, заместителя начальника Управления по правовым вопросам, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением и выданной доверенностью прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления по правовым вопросам, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных выданной доверенностью прав и исполнению возложенных обязанностей.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления по правовым вопросам.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Главы города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления по правовым вопросам.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, начальника Управления, заместителя начальника Управления по правовым вопросам;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) лично участвует в судебных процессах в качестве представителя города Костромы как муниципального образования, Главы города Костромы и Администрации;

г) визирует от имени Отдела проекты документов;

д) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о применении взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из заместителей начальника Отдела в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Главы города Костромы.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника Отдела;

б) заместителей начальника Отдела;

в) главных специалистов.

3.2.2. Должность начальника Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Ведущие должности".

3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция";

б) имеющее опыт профессиональной деятельности на должностях, требующих высшего юридического образования, - не менее 4 лет, в том числе стаж работы на должностях соответствующего профиля в органах государственной власти и органах местного самоуправления - не менее 2 лет, либо стаж работы на ведущих (старших) должностях муниципальной (государственной) службы, требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.4. Начальник Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;

б) знать порядок гражданского и арбитражного судопроизводства, исполнительного производства, законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; законодательство об охране окружающей среды:

в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.5. Заместители начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления по правовым вопросам и начальника Отдела.

3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Ведущие должности".

3.2.7. На должность заместителей начальника Отдела назначаются лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция";

б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях, требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на должностях соответствующего профиля в органах государственной власти и (или) органах местного самоуправления - не менее 1 года, либо стаж работы на старших должностях муниципальной (государственной) службы, требующих высшего юридического образования, - не менее 2 лет;

в) обладающие профессиональными знаниями, "умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления по правовымвопросам и начальника Отдела.

3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Старшие должности".

3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция";

б) имеющие опыт профессиональной деятельности на должностях, требующих высшего юридического образования, - не менее 3 лет;

в) обладающие профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.

3.2.11. Специалисты Отдела должны:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;

б) знать порядок гражданского и арбитражного судопроизводства, исполнительного производства, законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; законодательство об охране окружающей среды;

в) знать основы делопроизводства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.12. Должностные обязанности специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.