Постановление Главы города Костромы от 21 декабря 2007 г. N 3133 "Об утверждении Порядка формирования тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы города Костромы от 21 декабря 2007 г. N 3133
"Об утверждении Порядка формирования тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 3 сентября 2008 г., 31 марта 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Костромы от 10 июля 2013 г. N 1504 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях определения - порядка действий отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы города Костромы от 21.12.2005 N 120 "Об определении порядка установления органами местного самоуправления города Костромы размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Костромы

И.В.Переверзева

Порядок
формирования тарифов на платные услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы
(утв. постановлением Главы города Костромы от 21 декабря 2007 г. N 3133)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 3 сентября 2008 г., 31 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы (далее - Порядок) определяет основные принципы и .методы регулирования тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением регулируемых на уровне федерального законодательства порядка.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях определения порядка действий отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы при установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы,

1.3. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы города Костромы от 21.12.2005 N 120 "Об определении порядка установления органами местного самоуправления города Костромы размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями", Уставом муниципального образования городского округа город Кострома.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"тарифы" - стоимость единицы услуг;

"регулирующий орган" - отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы, к полномочиям которого отнесены функции по формированию тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

"расчетный период регулирования" - период, на который устанавливается тариф.

1.5. Настоящий Порядок распространяется на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифы на которые устанавливаются в соответствии с пунктом 4 решения Думы города Костромы от 21.12.2005 N 120 "Об определении порядка установления органами местного самоуправления города Костромы размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями".

2. Общие принципы и методы формирования тарифов

2.1. Основным методом формирования тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, является метод экономически обоснованных расходов. При установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли.

2.2. Дополнительным методом формирования тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

2.3. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов формирования тарифов в отношении предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же виды деятельности, не допускается.

2.4. При формировании регулируемых тарифов по методу экономически обоснованных расходов тарифы рассчитываются путем деления величины необходимой валовой выручки на планируемый объем предоставляемых услуг.

2.5. Основными принципами формирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений являются:

баланс экономических интересов предприятий и учреждений, предоставляющих платные услуги и потребителей;

- доступность платных услуг для потребителей и защита их прав;

- компенсация экономически обоснованных расходов предприятий и учреждений по предоставлению услуг и получение прибыли;

- открытость информации о тарифах и порядке их утверждения.

2.6. Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления с учетом отраслевых методических рекомендаций.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 3 сентября 2008 г. N 1643 в пункт 2.7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Себестоимость услуг складывается из затрат, связанных с использованием в процессе предоставления услуг основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производств, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.

Основными составляющими себестоимости являются:

- затраты на материалы (затраты рассчитываются исходя из нормативов их расходования и фактически сложившейся на данный момент стоимости материалов. В случае, если в силу специфики технологического процесса невозможно или нецелесообразно включить в состав себестоимости услуги стоимость дорогостоящих материалов, то они дополнительно оплачиваются заказчиком.);

- затраты на топливо (рассчитываются исходя из нормативов его расходования на предоставление услуг и фактически сложившейся стоимости топлива);

- затраты на электроэнергию (рассчитываются исходя из нормативов ее расходования на предоставление услуг либо на основании показаний приборов учета и стоимости, утвержденной решением Региональной службы по тарифам Костромской области);

- затраты на оплату труда (рассчитываются в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам регулирования оплаты труда муниципальных организаций);

- единый социальный налог (рассчитывается по ставкам в соответствии с федеральным законодательством);

- размер амортизационных отчисление (рассчитывается на основании налогового законодательства);

накладные расходы - общепроизводственные (цеховые) и общеэксплуатационные (рассчитываются в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой (определяются на основании подтверждающих документов по каждой статье расходов));

- прочие расходы, включаемые в себестоимость в соответствии с федеральным законодательством (рассчитываются, исходя из подтверждающих документов по каждой статье расходов - копий договоров, платежных документов и прочее).

2.8. Величина прибыли в тарифах на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется исходя из ее экономически обоснованной величины, обеспечивающей получение организацией необходимых средств на уплату налогов и развитие производства в пределах производственных и инвестиционных программ, утвержденных на регулируемый период в установленном порядке, а также осуществление расходов социального характера в части выплат, связанных с обеспечением социально значимых потребностей работников. Величина прибыли должна обеспечивать предприятиям и учреждениям необходимые средства для собственного развития и финансирования других обоснованных расходов, не включаемых в себестоимость.

2.9. В случае, если муниципальные предприятия и учреждения в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на данный период, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы могут быть учтены регулирующим органом при установлении тарифов на последующий расчетный период регулирования.

2.10. В случае, если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности или иных документов выявлены необоснованные расходы предприятий и учреждений, профинансированные за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующий орган вправе принять решение об исключении соответствующих средств из суммарного объема расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.

3. Порядок установления тарифов на платные услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 31 марта 2009 г. N 530 пункт 3.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Установление тарифов осуществляется по инициативе регулирующего органа или муниципального предприятия или учреждения.

Для установления тарифов регулирующим органом применяются следующие методы:

- метод установления фиксированных тарифов;

- метод установления предельных тарифов;

- метод индексации установленных тарифов

3.2. Основанием для установления (изменения) тарифов является:

а) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов муниципального предприятия или учреждения по предоставлению платных услуг по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

б) создание новых муниципальных предприятий и учреждений либо реорганизация действующих муниципальных предприятий и учреждений, предоставляющих платные услуги;

в) результаты проверки регулирующим органом хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. Для установления тарифов муниципальное предприятие или учреждение представляет в регулирующий орган следующие материалы:

- сопроводительное письмо с указанием размера тарифов, предлагаемых к установлению, и перечня представленных расчетов и документов, подписанное руководителем муниципального предприятия или учреждения или замещающим его должностным лицом;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость пересмотра (установления) тарифов;

- производственную программу организации на расчетный период;

- основные показатели, характеризующие хозяйственную деятельность муниципального предприятия или учреждения, в том числе, по видам деятельности и статьям затрат, за предшеств