Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда в муниципальном образовании городское поселение город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
городского поселения город Кологрив
Костромской области
от 7 сентября 2007 г. N 33

Положение
о приватизации жилищного фонда в муниципальном образовании
городское поселение город Кологрив Кологривского
муниципального района Костромской области

Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.91 г. N 1541-1 (в редакции Закона РФ от 23.12.92 г. N 4199-1, федеральных законов от 11.08.94 г. N 26-ФЗ от 28.03.98 г. N 50-ФЗ от 01.05.99 N 88-ФЗ), с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.98 г. N 25-11, а также другими действующими нормативными правовыми документами, регулирующими жилищные отношения в Российской Федерации. Положение устанавливает порядок осуществления приватизации муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городское поселение город Кологрив (далее городское поселение), определяет правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.

Целью Положения является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

I. Общие положения

1. Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в городском поселении, а также временно отсутствующих, но сохранивших право на жилую площадь в соответствии со ст. 60 и 62 Жилищного кодекса РСФСР, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда один раз.

2. Передача гражданам в собственность квартир (комнат в коммунальных квартирах) в домах муниципального жилищного фонда осуществляется с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного согласия органа опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органа опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, орган опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители и иные законные представители несовершеннолетних в течение 3 месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, производится бесплатно.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию в домах муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

3. По желанию граждан жилые помещения передаются в общую собственность всех проживающих в них граждан или части из них либо в собственность одного, в том числе и несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Совершеннолетние члены семьи имеют право отказаться от участия в приватизации. Отказ от участия должен быть оформлен письменно и заверен нотариально. За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность другими проживающими с ними лицами, сохраняется право проживания (ст. 675 ГК РФ) и право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения.

4. Граждане, ставшие собственниками помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению и вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками или членами семьи собственников, в том числе и бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.

Собственникам приватизированного жилого помещения в многоквартирном доме принадлежит доля в праве собственности на общее имущество дома в соответствии со ст. 290 ГК РФ.

Продажа одним из участников долевой собственности принадлежащей ему доли постороннему лицу возможна лишь при условии соблюдения требований ст. 250 ГК РФ о преимущественном праве покупки отчуждаемой доли.

5. Передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется администрацией городского поселения город Кологрив.

6. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным администрацией городского поселения с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Положением. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

7. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если гражданин, подавший заявление на приватизацию занимаемого помещения и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до проведения государственной регистрации, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель, выразив при жизни долю на приватизацию жилья, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В указанном случае наследники обязаны обратиться в судебные органы с соответствующим заявлением.

8. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

9. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, а также служебные жилые помещения, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты.

10. Отдельно стоящие одноквартирные дома передаются в собственность граждан путем приватизации со всеми дворовыми постройками. Пользование земельным участком, на котором размещен приватизированный жилой дом и придомовая территория, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

11. Решение вопроса по приватизации жилого помещения принимается по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи полного пакета документов, необходимых для оформления договора приватизации. По желанию граждан срок оформления документов по приватизации может быть сокращен.

12. Собственник жилого помещения вправе произвести обмен жилого помещения на другое, занимаемое по договору социального найма. При этом право собственности на обмениваемое жилое помещение передается нанимателю жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма. Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке.

Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору обмена в соответствии с нормами гражданского законодательства. Обмен переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможен только с согласия всех участников общей собственности.

13. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника в порядке, предусмотренном законодательством, принудительном отчуждении имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также других случаях, прямо предусмотренных законодательством.

14. Собственник жилого помещения вправе передать другому лицу свои полномочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением, использовать его в качестве предмета залога, продавать, а также совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения иные действия, не противоречащие Закону.

15. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий и приватизировавших ранее занимаемое жилое помещение, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

16. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечение жилыми помещениями.

II. Порядок оформления документов приватизации жилых помещений

17. Для приобретения в собственность жилого помещения (отдельной квартиры или изолированного жилого помещения в коммунальной квартире) в порядке приватизации граждане представляют в администрацию городского поселения следующие документы:

а) копию документа, удостоверяющего личность всех граждан, участвующих в приватизации;

б) справку установленного образца бюро технической инвентаризации о данных технического учета по жилому помещению с экспликацией помещений;

в) справку об отсутствии задолженности по квартплате и коммунальным услугам;

г) документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер, распоряжение);

д) справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (в случае смены места жительства в период с июля 1991 г.);

е) разрешение органа опеки и попечительства в случаях:

- если договор приватизации оформляется на несовершеннолетних детей;

- если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;

- если после выбытия несовершеннолетних с постоянного места жительства не прошло 6 месяцев;

ж) справку из центральной районной больницы, если в занимаемом помещении проживают граждане старше 80 лет;

з) охранное обязательство, заверенное государственным органом по охране памятников истории и культуры, если граждане проживают в домах - памятниках истории и культуры;

и) заверенное в установленном порядке заявление о согласии на приватизацию квартиры (комнаты), участии или отказе быть собственником жилого помещения, если в нем есть временно отсутствующие (по перечню согласно ст. 60 и 62 ЖК РФ: осужденные; находящиеся в рядах армии; в интернатах, забронировавшие жилые помещения и др.);

к) при приватизации отдельно стоящего одноквартирного жилого дома представляется план земельного участка с характеристикой строений и сооружений, планом жилого помещения и экспликацией помещений и справка об имуществе, находящемся на данном участке и относящемся к этому дому;

Дополнительно могут быть потребованы и другие документы, необходимые для оформления договора передачи в собственность имущества дома, который подлежит государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

После государственной регистрации договора собственник домовладения:

а) заключает договоры на обслуживание с организациями, обслуживающими инженерные сети водо- электроснабжения;

б) оформляет в земельном отделе документы на землепользование;

в) обращается в муниципальное предприятие, на балансе которого стоял дом, для снятия его с баланса, а также в администрацию городского поселения для исключения его из реестра муниципальной собственности.

Исходя из конкретной ситуации могут быть истребованы и другие необходимые документы.

18. На основании представленных документов при личной явке всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних старше 14 лет, по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, заполняется заявление на приватизацию жилого помещения.

Если личная явка гражданина для заполнения заявления невозможна по причине отсутствия в городе или по иным уважительным причинам, то представляется нотариально удостоверенный документ (заявление, доверенность), позволяющий принять решение по приватизации занимаемого жилого помещения.

19. Договор на передачу в собственность занимаемого жилого помещения подписывается всеми участниками общей собственности. При приватизации жилых помещений в квартирах коммунального заселения осуществляется передача в собственность доли квартиры. Доля включает в себя жилую площадь, занимаемую нанимателем и членами семьи, и исчислена из общей площади квартиры с учетом мест общего пользования пропорционально передаваемой в собственность жилой площади.

20. При переезде в другое жилое помещение и заселение его по договору найма граждане имеют право повторной бесплатной приватизации жилья, если ранее занимаемое ими жилое помещение было передано в муниципальную или государственную собственность.

III. Расторжение договора приватизации

21. При улучшении своих жилищных условий и согласии всех членов семьи, принимавших участие в приватизации, возможно расторжение договора приватизации ранее занимаемого жилого помещения.

Для этого необходимо представить:

а) заявление на расторжение договора приватизации, подписанное всеми участниками приватизации;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина;

в) справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налога на недвижимость;

г) разрешение органа опеки и попечительства, если в договор приватизации включены несовершеннолетние дети.

Представленные документы рассматриваются на заседании комиссии по расторжению договоров приватизации. На основании решения комиссии, оформленного протоколом, составляется соглашение о расторжении договора.

Если договор на приватизацию квартиры (комнаты) был оформлен нотариально, то нотариусу представляются документы, перечисленные в части 2 данного пункта, и дополнительные справки, а именно:

а) выписка из протокола заседания комиссии по расторжению договора приватизации;

б) справка из бюро технической инвентаризации о данных технического учета;

в) доверенность на право совершения сделки по расторжению договора приватизации.

Соглашение о расторжении договора вступает в силу с момента его государственной регистрации. После регистрации соглашения договор на приватизацию считается расторгнутым. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. При этом жилое помещение переходит в муниципальную собственность или в хозяйственное ведение (оперативное управление) субъектов хозяйствования, а проживающие в нем граждане приобретают права нанимателей данного жилого помещения. В последующем граждане имеют право повторной бесплатной приватизации.

22. Услуга по оформлению договора передачи в собственность жилого помещения путем приватизации и договора передачи в собственность имущества дома является платной.

IV. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья

23. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников.

В этих целях собственники жилых помещений могут образовывать товарищества собственников жилья и иные объединения. Порядок и условия организации товариществ собственников жилья регулируются Уставом товарищества в соответствии с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".

Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания муниципального жилищного фонда.

24. Собственники квартир, расположенных в домах муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме.

25. Управление, содержание и ремонт жилого дома в целом осуществляется на основании заключенных договоров предприятием или управляющей компанией, обслуживающей этот дом до начала приватизации квартир.

При эксплуатации приватизированных жилых помещений в домах - памятниках истории и культуры собственники обязаны соблюдать требования законодательства, направленные на охрану домов - памятников.

Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры, нарушении режима зон их охраны, а также других нарушениях законодательства об охране и использовании памятников, несут установленную законодательством ответственность.

26. Муниципальная ремонтно-строительная организация может выступать посредником в обеспечении граждан приватизированных помещений коммунальными услугами (водоснабжением, теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением и др.).

27. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.