Приложение N 2. Порядок Государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях Костромской области

Приложение N 2

Порядок Государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров
и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях
Костромской области
(утв. постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики по Костромской области от 28 ноября 2007 г. N 07/136)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях (далее Порядок) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", законом Костромской области от 28 апреля 2007 г, N 145-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", постановлением губернатора Костромской области от 7 августа 2007г. N 347 "О департаменте топливно- энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области".

2. Порядок применяется регулирующими органами и всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

II. Порядок утверждения, изменения и введение# в действие тарифов
на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях

3. Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области (далее по тексту Департамент) устанавливает предельные (максимальные) тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях для перевозчиков всех форм собственности и организационно-правовых форм на основании представленных расчетных материалов.

4. Для утверждения тарифов Перевозчики направляют предложения об установлении тарифов и расчетные материалы в Департамент с письменным обращением на имя начальника департамента и в объеме, предусмотренном разделом III настоящего Порядка.

5. Департамент проводит экспертизу представленных материалов, проверяет их объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок не превышающий 30 рабочих дней.

6. Департамент готовит заключения и проекты правовых актов об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и выносит их на заседание Правления.

7. Постановление регулирующего органа об установлении предельных тарифов после его утверждения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

8. Расчет и формирование тарифов осуществляется исходя из принципа обязательного раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов услуг, доходов и расходов по перевозке пассажиров и багажа.

9. В качестве периода регулирования тарифов принимается календарный год.

10. Основанием для пересмотра тарифов могут быть:

- изменение нормативных правовых актов, действующих на момент утверждения тарифов;

- результаты проверки регулирующим органом хозяйственной деятельности предприятий-перевозчиков в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- инициатива организации, оказывающей услуги по перевозке;

- инициатива Департамента (при значительном изменении тарифных составляющих).

III. Расчетные материалы по утверждению тарифов на услуги перевозки
пассажиров и багажа на местных авиалиниях

11. Расчетные материалы представляются в Департамент для рассмотрения обоснованности и подготовки заключения о целесообразности изменения тарифов.

Для обоснования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях Перевозчики представляют следующие документы и материалы:

- сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия или замещающим его должностным лицом;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов;

- проект новых тарифов на регулируемые виды деятельности;

- бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий и отчетный периоды текущего года: копии бухгалтерского баланса и приложение к нему, отчет о прибылях и убытках, сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг), сведения о численности, заработной плате и движении работников, другие формы, которые введены для предприятий воздушного транспорта нормативными документами;

- регистры аналитического бухгалтерского учета за отчетный период текущего года, отражающие операции по каждому виду деятельности;

-основные летно-технические характеристики воздушных судов (весовые характеристики, пассажировместимость, расход топлива, дальность полета, скорость);

- сеть маршрутов перевозок с указанием аэропортов вылета, промежуточных посадок и назначения, расстояния между пунктами вылета и посадки; фактические и планируемые перевозки пассажиров и багажа;

- сведения по наличию воздушных судов и налету часов; ресурсные характеристики планеров и двигателей, данные по трудоемкости технического обслуживания, произведенные и планируемые (в соответствии с методическими рекомендациями) капитальные ремонты;

- постатейное обоснование величины затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета объемов оказываемых услуг и состава затрат;

- расчет субсидии на финансирование убытков предприятия;

- утвержденные инвестиционные программы.

Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности тарифов производятся в соответствии действующим законодательством.

Натуральные и финансово-экономические показатели сравниваются с предшествующим периодом. По каждой статье дается обоснование изменения (увеличения - снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов (копии платежных документов, договоров и т.д.).

12. Все материалы в обязательном порядке представляются на бумажных и магнитных носителях (электронной почте), подписываются должностными лицами хозяйствующего субъекта.

В случае, если материалы представлены не в полном объеме, они могут быть возвращены на доработку или недостающая документация может быть запрошена дополнительно. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.

13. В случае подготовки отрицательного заключения об изменении тарифов Перевозчику направляется мотивированный отказ, основанием для которого могут быть:

- непредставление или предоставление не в полном объеме обосновывающих документов;

- выявление недостоверности отчетных показателей, используемых для обоснования тарифов;

- несоблюдение Перевозчиками требований настоящего Порядка.

14. К Перевозчикам, оказывающим услуги перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, допустившим нарушение государственной дисциплины цен, применяются административные санкции в соответствии с действующим законодательством.