Приложение 5. Положение об отделе туризма Управления культуры, туризма, спорта и работы с молодёжью Администрации города Костромы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 4 августа 2011 г. N 1800 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к постановлению
Главы города Костромы
от 13 декабря 2007 г. N 3068

Положение
об отделе туризма Управления культуры, туризма, спорта и работы с молодёжью Администрации города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 декабря 2009 г., 4 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел туризма Управления культуры, туризма, спорта и работы с молодёжью Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим реализацию Администрацией полномочий по осуществлению международных связей в соответствии с федеральными законами, а также права на создание условий для развития туризма, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сферах:

а) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

б) обеспечения сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Костромы.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела в сфере обеспечения осуществления Администрацией города Костромы международных связей

2.1.1. В сфере обеспечения осуществления Администрацией международных связей Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) по поручению начальника Управления представляет интересы Администрации при осуществлении международного сотрудничества;

б) организует в интересах населения работы по установлению, поддержанию и совершенствованию связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также международными организациями;

в) координирует международные проекты с участием Администрации;

г) организует деловые и официальные визиты представителей Администрации за рубеж;

д) совместно с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации реализует программы международного сотрудничества в рамках соглашений с иностранными юридическими и физическими лицами и международные проекты с участием Администрации в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

е) организует сотрудничество с международными и иностранными организациями, отвечающими за развитие туризма, разрабатывает предложения по участию Администрации в международных туристических проектах;

ж) содействует повышению квалификации муниципальных служащих Администрации в различных сферах деятельности органов местного самоуправления посредством участия в международных проектах;

з) организует перевод служебной корреспонденции и иных документов с иностранных языков и на иностранные языки по поручению начальника Управления;

и) участвует в организации официального приема иностранных делегаций в Администрации, подготовке программ их пребывания и перечня обсуждаемых вопросов;

к) обеспечивает соблюдение представителями Администрации норм международного протокола при осуществлении международных связей;

л) оказывает отраслевым (функциональным), территориальными органам Администрации консультативную помощь по осуществлению международных связей.

2.1.2. Отдел готовит план мероприятий по осуществлению Администрацией международного сотрудничества, представляет его начальнику Управления.

2.2. Полномочия Отдела в сфере сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, обеспечения реализации Администрацией города Костромы права на создание условий для развития туризма

2.2.1. В сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет подготовку предложений по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы;

б) участвует в подготовке документов, необходимых для принятия решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.2.2. В сфере обеспечения популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) способствует использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при проведении культурных, досуговых, туристических мероприятий в городе Костроме, стимулированию и развитию у населения интереса и уважения к ним;

б) вносит предложения по оптимизации функционального использования памятников истории и культуры с максимальным раскрытием их историко- культурной ценности;

в) способствует развитию внутреннего и въездного туризма, как одной из форм популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2.2.3. В сфере обеспечения реализации Администрацией права на создание условий для развития туризма Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) способствует развитию внутреннего и въездного туризма;

б) организует работу координационного совета по развитию туризма в городе Костроме;

в) принимает участие в разработке туристских маршрутов, проходящих по городу Костроме;

г) анализирует состояние культурного и туристического потенциала города Костромы, взаимодействует с туроператорами, турагентами, организациями, осуществляющими экскурсионное обслуживание, по вопросам реализации программ и мероприятий, обеспечивающих туристическую привлекательность города Костромы, увеличения объема внутреннего и въездного туризма, увеличения и повышения качества услуг в сфере туризма;

д) планирует и обеспечивает проведение мероприятий, способствующих туристической привлекательности города Костромы;

е) оказывает образовательным учреждениям организационно-методическую помощь в целях подготовки высококвалифицированных кадров в сфере оказания туристских услуг;

ж) участвует в подготовке инвестиционных программ, связанных с туристской деятельностью, а также в разработке мер по развитию материальной базы и инфраструктуры туризма на территории города Костромы;

з) содействует интеграции города Костромы в российский и международный туристские рынки, способствует формированию единого информационного туристского пространства города Костромы;

и) развивает совместно с заинтересованными организациями научно- исследовательскую базу и совершенствует систему научно-методического обеспечения деятельности в сфере сохранения и развития туристского комплекса города Костромы;

к) разрабатывает прогноз развития туризма в городе Костроме.

2.3. Полномочия Отдела в сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме

В сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) взаимодействует с субъектами народного художественного творчества (фольклорными ансамблями, коллективами самодеятельного художественного творчества и прочими) оказывает им информационную и методическую помощь;

б) оказывает содействие общественным организациям культуры, творческим союзам, организациям художественных народных промыслов и иным организациям культуры;

в) способствует развитию в городе Костроме народных художественных промыслов и ремесел, а также самодеятельного художественного творчества во всем многообразии жанров с учетом этнических особенностей;

г) обеспечивает развитие межрегиональных и международных связей по вопросам развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов;

д) разрабатывает и вносит начальнику Управления предложения по поддержке деятельности мастеров декоративно-прикладного искусства по изготовлению и распространению сувенирной продукции с символикой города Костромы;

е) разрабатывает и реализует творческие проекты по организации и проведению фестивалей, конкурсов, праздников и других массовых организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества, развития народных художественных промыслов.

2.4. Иные полномочия Отдела

Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.5. Права и обязанности Отдела

2.5.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;

д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации, по предметам ведения Отдела.

2.5.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации и иных муниципальных правовых актов;

в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела, в порядке, установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) своевременное направление протоколов и иных материалов по фактам выявленных нарушений для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

2.6. Ответственность Отдела

2.6.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, заместителя начальника Управления - начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

2.6.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением главы Администрации по представлению начальника Управления.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации, начальника Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;

г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;

и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника Отдела;

б) главного специалиста;

в) ведущего специалиста.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.

3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "международные отношения", "народное художественное творчество", "музейное дело и охрана памятников", "культурология", "социально-культурная деятельность", "государственное и муниципальное управление", "социально- культурный сервис и туризм", "туризм", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Управления;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела должен:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления персоналом, нормативно правовые акты, регламентирующие трудовое законодательство, организацию труда и управления трудом;

в) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;

ж) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.7. Должность главного и ведущего специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.8. На должность главного, ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее или высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "международные отношения", "культурология", "музейное дело и охрана памятников", "народное художественное творчество", "социально-культурная деятельность", "государственное и муниципальное управление", "социально-культурный сервис и туризм", "туризм", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.

3.2.9. Специалисты Отдела должны:

а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;

б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормативные правовые акты, регламентирующие трудовое законодательство;

в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации города Костромы, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее

время;

ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.

3.2.10. Должностные обязанности специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.