Глава 3. Полномочия Администрации (пп. 14 - 20)

Глава 3. Полномочия Администрации

14. Администрация руководит работой органов исполнительно-распорядительной власти муниципального района и контролирует их деятельность.

15. Администрация разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального района, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, права, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

16. Глава Кологривского муниципального района Костромской области (глава администрации) как руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления:

а) руководит администрацией, организует работу администрации по реализации ее полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

б) распределяет обязанности между первым заместителем главы администрации, заместителем главы администрации по социальным вопросам, управляющим делами главы администрации, начальниками управлений, комитетов, отделов и контролирует их исполнение; утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

в) принимает решения по кадровым вопросам

г) подписывает акты администрации или отклоняет проекты правовых актов, подготовленные должностными лицами администрации;

д) является начальником гражданской обороны;

е) представляет администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

ж)заключает от имени Администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

з) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального образования;

и) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Кологривского муниципального района проекты нормативных правовых актов Кологривского муниципального района;

к) осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств;

л) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Кологривского муниципального района структуру Администрации;

м) формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

н) назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и прекращает с ними трудовые отношения;

17.Полномочия Администрации:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

- рассматривает планы развития, специализации организаций, различных форм собственности и вносит в необходимых случаях свои предложения;

- осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

-осуществляет составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

- осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;

2) в области управления муниципальной собственностью:

- управляет собственностью муниципального образования Кологривский муниципальный район, решает вопросы создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в Собрание депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

- содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- заключает с предприятиями различных форм собственности договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- осуществляет размещение за счет средств бюджета муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;

3) в области сельского хозяйства, использования земли, охраны окружающей среды:

- предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки в соответствии с действующим законодательством;

- организует аукционы по продаже земельных участков;

- осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством;

-организует разработку муниципальных программ по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- осуществляет организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

- информирует население об экологической обстановке в соответствии с действующим законодательством, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

4) В области строительства, транспорта и связи:

разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования схемы территориального планирования муниципального района

- разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;

- разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования на основании документов территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района;

- осуществляет резервирование и изъятие путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- выступает заказчиком на строительство, реконструкцию, ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры

5) В области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания:

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует в границах муниципального района электро и газоснабжения поселений;

- координирует деятельность поселений по благоустройству населенных пунктов, озеленению, охране зеленых насаждений и водоемов, привлекает к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, осуществляет организацию ритуальных услуг;

- организует рынки и ярмарки в соответствии с действующим законодательством;

6) В области социальной сферы: культуры, спорта, молодежи, архива, образования, здравоохранения:

организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- создает музеи муниципального района;

- формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

- обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

- организует отдых детей в каникулярное время;

- осуществляет управление учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивными, обеспечивает их материально-техническое обеспечение Назначает на должности руководителей соответствующих учреждений;

- организует оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- разрабатываем муниципальные программы;

- организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств Фонда социальной поддержки населения Администрации;

- организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы в соответствии с действующим законодательством;

7) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод и граждан:

- обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, нормативно правовых актов Правительства РФ., законов Костромской области, нормативно-правовых актов губернатора Костромской области, Устава муниципального образования Кологривский муниципальный район, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;

- обеспечивает охрану прав и свобод граждан;

- обращается с исками или заявлениями в суд в защиту публичных интересов, с исками о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в соответствии с действующим законодательством;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- организует работу административной комиссии ;

- организует работу комиссии по делам несовершеннолетних на основании переданных полномочий;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий;

- осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- осуществляет координацию действий правоохранительных органов в вопросах профилактики правонарушений, преступлений;

- оказывает содействие органам прокуратуры и суда;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;

- рассматривает ходатайства и вносит предложения в органы государственной власти о награждении почетными грамотами, благодарственными письмами и присвоении почетных званий;

- вправе предложить органам местного самоуправления поселений, главам поселений привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Костромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу муниципального образования Кологривский муниципальный район;

- исполняет отдельные полномочия Российской Федерации и Костромской области, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

Осуществляет иные полномочия в соответствии со ст.ст. 15, 15.1 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

18. Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

19. Администрация подотчетна главе муниципального образования, вышестоящим органам государственной власти в пределах их компетенции, определенной действующим законодательством.

20. Администрация на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) Костромской области и законов Костромской области, Устава муниципального образования Кологривский муниципальный район, решений Собрания депутатов муниципального образования Кологривский муниципальный район издает правовые акты и обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом муниципального образования Кологривский муниципальный район.

Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

Порядок подготовки и принятия актов администрации устанавливается Регламентом администрации.

Постановления и распоряжения обязательны к исполнению на территории муниципального района.

Постановления и распоряжения подписываются главой Кологривского муниципального района Костромской области.

Датой официального опубликования (обнародования) постановления или распоряжения считается дата первой публикации его текста в официальном издании муниципального образования Кологривский муниципальный район.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения вступают в силу со дня их подписания.

Акты администрации могут быть обжалованы в суд.

В отсутствие главы Кологривского муниципального района Костромской области первый заместитель главы администрации подписывает постановления и распоряжения администрации.

Начальники управлений, отделов, председатели комитетов администрации издают распоряжения (приказы) по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с Положением об управлении, комитете, отделе. Глава Кологривского муниципального района Костромской области вправе отменить акты, издаваемые указанными должностными лицами, если они противоречат действующему законодательству.

Администрация вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.