Приложение. Мероприятия по развитию мелиорации в Костромской области и выполнению федеральной целевой Программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы"

Приложение

Мероприятия по развитию мелиорации в Костромской области
и выполнению федеральной целевой Программы "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России
на 2006-2010 годы"

Паспорт мероприятий

Наименование мероприятий	развитие мелиорации и выполнение Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановле- ние плодородия почв земель сельскохозяйствен- ного назначения и агроландшафтов как нацио- нального достояния России на 2006-2010 годы"
Дата принятия решения о разработке мероприятий	протокол заседания коллегии при губерна- торе Костромской области от 28 февраля 2006 года N 2
Головной исполнитель мероприятий	Департамент АПК Костромской области, феде- ральное государственное учреждение "Управ- ление мелиорации земель и сельскохозяйст- венного водоснабжения по Костромской области"
Основные разработчики мероприятий	федеральное государственное учреждение "Уп- равление мелиорации земель и сельскохозяйст- венного водоснабжения по Костромской области"
Цели и задачи мероприятий	сохранение и повышение продуктивности мели- орированных земель Костромской области; увеличение удельного веса сельскохозяйствен- ной продукции собственного производства; восстановление и реконструкция мелиоративных фондов области; улучшение технического состояния мелиоратив- ных систем и водохозяйственных объектов; создание условий для наращивания объемов кормопроизводства; обеспечение занятости сельского населения.
Сроки реализации мероприятий	реализация мероприятий осуществляется в период 2006-2010 годы.
Исполнители мероприятий	федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохо- зяйственного водоснабжения по Костромской области"
Система организации контроля за исполнением мероприятий	контроль за исполнением мероприятий осущест- вляет Департамент АПК Костромской области; контроль за целевым использованием бюджетных средств - территориальное управление Феде- ральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Нечерноземная зона России обладает в целом благоприятными для сельского хозяйства природно-климатическими и экономическими условиями. Здесь достаточное количество влаги, солнечного тепла. Регион плотно заселен и располагает нужными людскими ресурсами.

Одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производства земель районов Костромской области, гарантированного выращивания зерновых культур, овощей, картофеля и кормов, выступает мелиорация земель сельскохозяйственного назначения.

Однако в связи с сокращением объемов бюджетного финансирования реконструкция, восстановление и ремонт мелиоративных систем проводятся в недостаточных объемах. Все большее влияние на сельскохозяйственное производство оказывают сдерживающие факторы - избыточное увлажнение земель, их закустаренность, мелкоконтурность полей, повышенная кислотность почв, бездорожье.

Современное состояние сельскохозяйственных угодий характеризуется следующими цифрами:

- 111 тыс. га заболочены;

- 56,5 тыс. га переувлажнены;

- на 300 тыс. га требуются культуртехнические работы.

Мелиоративная составляющая нашей области представлена следующими показателями:

- общая площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет (на 01.01.2006) 108,4 тыс. га или 12% от всех сельхозугодий;

- протяженность открытых каналов, осуществляющих отвод избыточной влаги сельскохозяйственных угодий, составляет 4555 км.;

- протяженность закрытой мелиоративной сети составляет 50158 км.;

- построено 517 км подъездов и дорог к объектам мелиорации, более 3300 гидротехнических сооружений (трубопереездов, мостов и др.).

Стоимость мелиоративных систем составляет около 3 млрд. рублей, в том числе стоимость федерального имущества составляет 931,1 млн. рублей.

Мелиорированные земли являются основой кормопроизводства. Одним из направлений решения проблемы самодостаточного обеспечения животноводства кормами является расширение посевов кормовых культур на мелиорированных землях, повышение их урожайности, совершенствование технологий возделывания.

Преимуществом мелиорированных земель является возможность более раннего проведения весенне-полевых работ, работ по уборке урожая, меньшая зависимость от капризов погоды, возможность применения широкозахватной и высокопроизводительной техники.

Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены на межведомственном уровне. Осуществление выполнения мероприятий позволит одновременно повысить эффективность использования мелиорированных земель, осуществить реконструкцию и капитальный ремонт мелиоративной сети и оптимизировать режимы технологии возделывания сельскохозяйственных культур.

2. Цели и задачи мероприятий

Цель мероприятий - осуществление неотложных организационно-производственных и мелиоративных работ по расширению площадей сельскохозяйственных угодий, реконструкции и восстановлению мелиорированных земель, обеспечивающих увеличение объемов производства и удельного веса сельскохозяйственной продукции собственного производства с данных площадей в 1,5 раза, окупаемость капитальных вложений 5-6 лет, обеспечение экологической безопасности. При разработке проектов на реконструкцию или восстановление мелиорированных земель необходимо проведение обязательной экологической экспертизы каждого проекта.

Осуществление мероприятий позволит решить следующие задачи:

- увеличение объемов и стабилизация производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение потребности населения области в картофеле, овощах, молоке и других продуктах питания;

- улучшение мелиоративного состояния почв;

- совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях, повышение продуктивности пашни;

- повышение эффективности бюджетных инвестиций за счет наиболее перспективных и экономически привлекательных направлений в развитии мелиорации, эксплуатации мелиоративных систем.

Реализация мероприятий осуществляется в период с 2006 по 2010 годы. Важнейшей задачей на ближайшие годы является переход от краткосрочных программ мелиорации на перспективные долгосрочные программы по восстановлению мелиорированных земель, максимальное использование имеющихся материально-технических ресурсов, обеспечение высокой окупаемости дополнительных инвестиций, бюджетных средств.

3. Основные направления реализации мероприятий,
объемы и источники финансирования

По данным Росземкадастра мелиоративное состояние оценивается как хорошее на 64,1 тыс. га или 59,1 % от их наличия.

Удовлетворительное состояние 31,4 тыс. га, или 29 % от их наличия.

Неудовлетворительное состояние 11,7 тыс. га, или 10,8% от наличия.

Не используется в сельскохозяйственном производстве (по состоянию на 01.01.2006) 17,7 тыс. га, или 17% от их наличия.

За последние годы почти в 2 раза сократился выход валовой сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях и составляет 59,1 тыс. тонн кормовых единиц.

Тем не менее, при доле в структуре площадей сельскохозяйственных угодий в области - 12%, на долю мелиорированных земель приходится 24% всего валового сбора продукции растениеводства по основным сельскохозяйственным культурам.

Основной причиной резкого ухудшения состояния мелиорированных земель (с 5% в 1990 году до 17% в 2006 году) является недостаточное финансирование работ по ремонту и содержанию в исправном состоянии элементов мелиоративной сети, обеспечивающих регулирование водно-воздушного режима почв.

На ремонт межхозяйственной сети, являющейся федеральной собственностью, за 2001-2005 годы выделено 7 200 тыс. рублей, при потребности 125 млн. рублей, или 5,8 % от потребности.

Для ремонта внутрихозяйственной сети, находящейся на балансе сельскохозяйственных производителей, при потребности 175 млн. рублей из областного бюджета за пять лет выделено 840 тыс. рублей, или 0,5 %.

Всего на мероприятия, в соответствии с Федеральной целевой программой "Повышения плодородия почв на 2001-2005 г.г.", выделено из федерального бюджета 106124 тыс. рублей, в том числе приобретено техники на сумму 10712 тыс. рублей, введено 4373 га мелиорированных земель (табл. N 1).

Уплачено налогов в областной и районные бюджеты на сумму 20034 тыс. рублей, или 19% от полученных средств (табл. N 2).

Табл. N 1

              Анализ финансирования мероприятий ФЦП "Повышение плодородия почв

                         на 2001-2005 г.г. за счет средств бюджетов"

Наименование программных мероприятий	2001 год			2002 год			2003 год
	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств
Капитальные вложения	14460	0	0	8500	0	0	12950	0	0
в т.ч. мелиорация	13500			8500			12950
рыбное хозяйство	960
Ввод мощностей га	830			1099			875
Культуртехнические работы га
Капитальный ремонт	700	0	0	1700	0	0	500	0	0
в т.ч. мелиорация				1500			500
рыбохозяйство	700			200
Культуртехнические работы
Противопаводковые
Строительство базы	1000			300			500
Приобретение техники				200			870
Централизованная поставка техники	597			1494			3374
Содержание МХОС	970			4495			5706
Содержание ВХОС					470			345
Налоги в региональный бюджет
Итого (без налогов)	17727	0	0	16689	470	0	23900	345	0

Наименование программных мероприятий	2001 год			2002 год			2003 год
	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств
Капитальные вложения	11000	0	0	6200	0	0	53110	0	0
в т.ч. мелиорация	11000			6200			52150	0	0
рыбное хозяйство							960	0	0
Ввод мощностей га	1092			477			4373	0	0
Культуртехнические работы га	908						908	0	0
Капитальный ремонт	1000	0	0	3300	0	0	7200	0	0
в т.ч. мелиорация	1000			3300			6300	0	0
рыбохозяйство							900	0	0
Культуртехнические работы	1000						1000	0	0
Противопаводковые	7780						7780	0	0
Строительство базы	600						2400	0	0
Приобретение техники	3933			20			5023	0	0
Централизованная поставка техники	224						5689	0	0
Содержание МХОС	6327			6424			23922	0	0
Содержание ВХОС					25		0	840	0
Налоги в региональный бюджет	8228			11806			20034	0	0
Итого (без налогов)	31864	0	0	15944	25	0	06124	840	0

Табл. N 2

Оплата налогов на федеральное имущество в 2004-2005 годах и проект на 2006 г.

Наименование налогового органа	Район	Наименование объекта	Балансовая стоимость	2004 год	2005 год	Проект 2006 года
ИМНС по г. Костроме	г. Кострома		1025313,00	23791,0	38687,0	11514,0
Межрайонная ИМНС России N 1 по Кост- ромской об- ласти	Буйский район	Андреевское	5995920
		Игумново-Коренево	2241000
		Пойма р. Письма	249000
		Итого по Буйскому району	8485920	121460,0	117308,0	113156,0
	Сусанинск. р-н	Пойма р. Письма	1466610
		Ивашово Свирлово	5306190
		Итого по Сусанинском район	6772800	96830,0	94549,0	92268,0
Межрайонная ИМНС России N 2 по Кост- ромской об- ласти	г. Галич		25664406	327066,0	326653,0	310696,0
	Галичский р-н	Пойма р. Векса	34092831
		Пойма Галичского озера	36744982
		Итого МХОС	70837813
		Итого по Галичском район	70854842	768519,0	713030,0	660453,0
	Солигал. район	Пойма р. Совега	24351951	355701,0	338809,0	321918,0
	Чухломской р-н	Участок Починок	5911758
	Пойма р. Векса		19908048
	Участок Ножкино		5734968
	Итого по Чухломскому р-ну		31554774,00	451697,0	434546,0	417394,0
	Антроповск. р-н	Пойма р. Немда	1139965,5	11464,0	11028,0	10592,0
Межрайонная ИМНС России N 3 по Кост- ромской об- ласти	Мантуровский район Макарьевск. р-н	Участок Унженские луга	6095520
		Участок Мостовка	1401323,5
		Итого по Манту- ровскому району	7496843,50	61465,0	58309,0	55153,0
		Участок Климитино- Стариково	4605748,1
		Участок Патрушево- Выселки	16667562
		Участок Дешуково	2253450
		Участок Мостовка	10845741,5
		Участок Быстрого	1295298
		Итого по Ма- карьевскому району	35667799,60	505314,0	485559,0	472929,0
Межрайонная ИМНС России N 4 по Кост- ромской об- ласти	Нерехтский район	Пойма р. Кешка	31406370,00
		Пойма р. Солоница	195489900,0
		Итого по Нерехтс- кому району	226896270,0	2282339,0	2199038,0	2115737,0
Межрайонная ИМНС России N 5 по Кост- ромской об- ласти	Нейский район Парфеньев.р-н	Участок Нельша	7308150
		Участок Соптаново- Кривцово	10390770
		Участок Климитино- Стариково	1315471,9
		Итого Нейский район	19014391,90	256825,0	250506,0	244188,0
		Участок Задорино	12529680	137806,0	127961,0	118116,0
Межрайонная ИМНС России N 6 по Кост- ромской об- ласти	Шарьинский район	Участок Гольяново	18986250
		Участок Белолужье	11351910
		Участок Караиха	21533520
		Итого по Шарьинс- кому району	51871680,00	511649,0	492537,0	473426,0
Межрайонная ИМНС России N 7 по Кост- ромской об- ласти	Костромским район	Участок Кузяевские луга	41756000,00
		Участок Наумовская низина	6841773,00
		Участок Будихино- Козелино	26394000,00
		Участок Костромс- кая низина	248235570,00
		Итого по Кост- ромскому району	323227343,00	3692375,0	3482225,0	3272075,0
	Красносельский район	Участок Зайцево	23107200,00
		Участок Спиридово	13610340,00
		Итого по Красно- сельскому району	36717540,00	523302,0	493005,0	462708,0
Межрайонная ИМНС России N 8 по Кост- ромской об- ласти	Вохомский район	Учасок Казариха	7968000	90184,0	85952,0	83720,0
Межрайонная ИМНС России N 9 по Кост- ромской об- ласти	п.Судиславль	Здание стоянки К-700	1586170
		Пойма реки Меза	3988233
		Участок Ошурки	3834849
		Пойма реки Корба	30181041
		Итого по Судис- лавскому району	39590293,00	465817,0	436189,	406722,0
	Кадыйский р-н	Пойма реки Талица	11927100
		Пойма реки Немда	685204,5
		Итого по Кадыйс- кому району	12612304,50	101816,0	97374,0	92931,0
Итого			943442117,00	10785420,00	10283265,0	9735696,00

В соответствии с показателями финансирования предусмотрено выделить в 2006 году из федерального бюджета 26 млн. рублей, на выплату налогов в региональный бюджет 9,8 млн. рублей.

Указанные средства будут направлены на улучшение федеральной собственности. Капитальные вложения составят 12,5 млн. рублей, капитальный ремонт мелиоративных систем 3,3 млн. рублей, рыбохозяйственных объектов 3 млн. рублей, содержание межхозяйственной сети 7,2 млн. рублей.

Поскольку выделение федеральных средств связано с выделением средств из регионального и местного бюджетов, программа предусматривает выделение около 20 млн. рублей из указанных бюджетов. Но, по нашим данным, в бюджетах указанной суммы не обозначено.

Выбор хозяйств для проведения реконструкции мелиоративных сетей производится с учетом необходимости производства сельхозпродукции и с учетом следующих критерий: финансовое положение, дающее возможность частичного финансирования работ по реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, опыт выращивания на данных участках сельскохозяйственных культур, оснащение техникой, специалистами и другим технико-экономическим показателям.

Федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" предусматривается система мероприятий, представляющая собой взаимосвязанный комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв. Комплекс мер воздействия на сохранение и воспроизводство плодородия включает, помимо других мероприятий, строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы.

Финансирование запланированных мероприятий предусматривается за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, собственных средств хозяйств и средств инвесторов.

Показатели финансирования мероприятий Федеральной целевой программы сохранения и восстановления плодородия почв земель на 2006-2010 годы за счет средств бюджетов характеризуются следующими цифрами (табл. N 3):

Инвестиции всего из:       федерального бюджета       - 193381 тыс. руб.;

                           регионального бюджета      - 58700 тыс. руб.;

                           внебюджетных источников    - 115580 тыс. руб.;

в том числе капи-

тальные вложения из:

                           федерального бюджета       - 90875 тыс. руб.;

                           регионального бюджета      - 34600 тыс. руб.;

                           внебюджетных источников    - 69580 тыс. руб.

Табл. N 3

            Показатели финансирования мероприятий ФЦП "Сохранение и восстановление

                                  плодородия почв земель на 2006-2008 год

Наименование программных мероприятий	2006 год			2007 год			2008 год
	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств
Капитальные вложения	12500	4260	8340	17000	6530	12840	18875	7080	12890
в т.ч. мелиорация	12500	1310	3090	17000	2080	4890	18875	2080	4890
рыбное хозяйство
Ввод мощностей га	1000			1250			1630
Культуртехнические работы га
Капитальный ремонт	6300	0	0	7752	0	0	8214	0	0
в т.ч. мелиорация	3300			4752			5214
рыбохозяйство	3000			3000			3000
Культуртехнические работы
Противопаводковые	1300			1378			1430
Строительство базы
Приобретение техники		2950	5250		4450	7950		5000	9000
Централизованная поставка техники
Содержание МХОС	7261			10456			11472
Содержание ВХОС
Налоги в регио- нальный бюджет	9845			9600			9400
Итого (без налогов)	27361	7210	13590	36586	10980	20790	39991	12080	21890

Наименование программных мероприятий	2006 год			2007 год			2008 год
	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств	Феде- раль- ный бюджет	Регио- нальный бюджет	Средства районов, хозяйств
Капитальные вложения	20375	7890	16610	22125	8840	18900	90875	34600	69580
в т.ч. мелиорация	20375	2390	5610	22125	2640	6100	90875	10500	24580
рыбное хозяйство
Ввод мощностей га	2500			3630			10010
Культуртехнические работы га
Капитальный ремонт	8643	0	0	9204	0	0	40113
в т.ч. мелиорация	5643			6204			25113
рыбохозяйство	3000			3000			15000
Культуртехнические работы
Противопаводковые	1495			1534			7137
Строительство базы
Приобретение техники		5500	11000		6200	12800		24100	4600
Централизованная поставка техники
Содержание МХОС	12416			13651			55256
Содержание ВХОС
Налоги в региональный бюджет	9200			9000			47045
Итого (без налогов)	42929	13390	27610	46514	15040	31700	93381	58700	115580

4. Кадровый и технический потенциал мелиоративных организаций области

Для выполнения Федеральной целевой программы мелиораторы области обладают необходимым кадровым и техническим потенциалом.

В области в 2001 году приказом Минсельхоза России создано федеральное государственное учреждение "Управление Костромамелиоводхоз", с местом нахождения в г. Костроме. В состав учреждения входит филиал "Галичское межрайонное управление эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений", с местом нахождения в г. Галиче.

Целью деятельности ФГУ "Управление Костромамелиоводхоз" являются: реализация федеральных государственных целевых программ и форм государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, проведение мелиоративных мероприятий, эксплуатация мелиоративных систем, наблюдение за сельскохозяйственным использованием мелиорированных земель на территории Костромской области, координация деятельности всех находящихся на территории Костромской области организаций (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих работы по реализации федеральных целевых программ, проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мелиоративных систем и ГТС, а также другим направлениям деятельности по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В данном учреждении трудится постоянных работающих свыше 80 человек, третью часть составляют механизаторы.

Несмотря на происходящие в последнее десятилетие изменения форм собственности, в системе мелиорации области сохранены:

- проектная база ЗАО "Институт Костромагипроводхоз", численность работающих свыше 50 человек;

- завод по производству железобетонных конструкций и изделий ОАО "Агротекс-ЖБИ", численностью свыше 230 работающих;

- ремонтная база по ремонту тракторов ООО "Тракторо-ремонтный завод", численностью свыше 70 работающих;

- строительные организации: в Костромском районе ООО "Костромская ПМК-2", в Нерехтском районе ЗАО "Нерехтская ПМК", в Макарьевском районе ЗАО "Макарьевская ПМК-4", в Красносельском районе ООО "Фрегат", в Судиславском районе ООО "Интеграл".

Общая численность работающих в строительных организациях свыше 100 человек, в том числе более 60 трактористов и водителей.

Численность работающих в мелиоративных организациях области характеризуется следующими показателями:

N п/п	Организации	Всего работаю- щих	из них		из числа рабочих
			ИТР	рабо- чих	тракто- ристов	водител.
1	ФГУ "Управление Костромамелиовод- хоз" г. Кострома, г. Галич	83	35	48	24	9
2	ОАО "Агротекс-ЖБИ" г. Кострома	205	49	156	-	1
3	ООО "Транссер- висавто" (ЖБИ) г. Кострома	29	2	27	2	11
4	ООО "Костромская ПМК-2" г. Кострома	34	10	24	9	4
5	ЗАО "Нерехтская ПМК" г. Нерехта	35	8	27	10	6
6	ЗАО "Макарьевская ПМК-4" г. Макарьев	18	5	13	4	4
7	ООО "Интеграл" п. Судиславль	15	3	12	6	3
8	ООО "Фрегат", ЗАО "Водник" п. Красное	16	2	14	10	4
9	ООО "Вохмааг- ровод" п. Вохма	3	2	1	-	-
10	ЗАО "Институт Костромагипро- водхоз г. Кострома	50	30	20	-	5
11	ООО "Тракторо- ремонтный завод"	70	17	53	1	3
12	Всего:	558	163	395	66	50

           Наличие техники в строительных мелиоративных организациях

N п\п	Организации	Экска- ватор одноков.	Буль- дозер.	Трак- тор К-700	Авто- самос- вал.	Трак- тор ДТ-75	МТЗ-80	Плуги Диско- вые бороны
1.	Костромской р-он ООО "Костромская ПМК"	3	5	3	2	-	-	3 3
2.	Нерехтский р-он ЗАО "Нерехтская ПМК"	2	6	1	5	-	5	- 1
3.	Красносельский р-он ООО "Фрегат 2000"	4	1	-	1	-	-	- -
4.	Галичский р-он ООО "Мелиоводхоз"	1	4	2	5	4	8	1 1
5.	Макарьевский р-он ЗАО "Макарьевская ПМК"	2	3	3	-	-	2	2 3
6.	Судиславский р-он ООО "Интеграл"	1	3	1	1	1	-	- -
	Итого:	13	22	10	14	5	15	6 8

5. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий

В 2006 году мелиоративным организациям области предстоит провести реконструкцию межхозяйственных мелиоративных систем "Спиридово" и "Зайцево" в базовом хозяйстве по выращиванию КРС 2 Родина" Красносельского района объемом работ на сумму 4578 тыс. рублей; реконструкцию межхозяйственных мелиоративных систем "Пойма р. Солоница" в племзаводе "Лужки" Нерехтского района объемом работ на сумму 2942 тыс. рублей; мелиорацию земель в ОПХ "Ленинское" участок.

Карцево-Брыкотино Костромского района объемом работ на сумму 2200 тыс. рублей; мелиорацию земель в ФГУП Племзаводе "Караваево" участок "Кузяевские луга" Костромского района объемом работ на сумму 2480 тыс. рублей. Всего на сумму 12200 тыс. рублей.

Реализация указанных мероприятий в 2006-2010 годах позволит частично приостановить процесс деградации мелиоративных систем, обеспечить гарантированное поступление кормов для животноводства, позволит использовать генетический потенциал животных, улучшить снабжение населения Костромской области молоком, мясом и продуктами их переработки, позволит создать надежную информационную базу для качественного мониторинга, заложит основу для внедрения высокопроизводительных технологий обработки земли, позволит повысить урожайность земель и увеличить годовые объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции, устранить неблагоприятное влияние избыточно влажных лет, оздоровить санитарно-гигиенические условия местности и повысить комфортность жизни на селе.

Мелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения следует рассматривать как важную государственную задачу, решение которой, в комплексе взаимосвязанных мер технического, организационного, экологического, хозяйственного характера при соответствующем финансовом, материально-техническом обеспечении, при условии соблюдения законодательства Российской Федерации, будет способствовать решению Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".

5. Механизм реализации, организация управления и контроля
за ходом исполнения мероприятий

ФГУ "Управление Костромамелиоводхоз" и Департамент АПК Костромской области осуществляет реализацию мероприятий путем заключения договоров на поставку сельскохозяйственной техники, комплектующих, выполнение работ, оказание услуг. Договор определяет права и обязанности сторон, регулирует их отношения, в том числе предусматривает контроль за ходом выполнения договора головным исполнителем. Отбор исполнителей производится ФГУ "Управление Костромамелиоводхоз" и Департаментом АПК области на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

ФГУ "Управление Костромамелиоводхоз" и Департамент АПК ежегодно в срок до 1 февраля предоставляет в Департамент финансов области отчет о целевом использовании выделенных на выполнение настоящих мероприятий бюджетных средств.

Контроль за реализацией мероприятий осуществляет Департамент АПК Костромской области.

Выполнение запланированных мероприятий в полном объеме возможно лишь при консолидации всех видов источников финансирования. Одновременно с федеральным и областным бюджетом в отрасль необходимо привлечение средств местных бюджетов.

Проблемы использования мелиорированных земель могут решаться только одновременно с повышением эффективности работы агропромышленного комплекса. В этой связи надлежит, как можно полнее, обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой.