Приложение N 1 . Областная социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" на 2008 год

Приложение N 1

Областная социальная программа "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения
и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам"
на 2008 год
(утв. постановлением администрации Костромской области от 4 мая 2008 г. N 117-а)

Паспорт программы

Наименование Программы	"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам"
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
Основной разработчик Программы	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области при участии ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области
Цель Программы	Сокращение очередности на размещение неработающих пенсионеров в учреждения социального обслуживания населения и обеспечение соблюдения санитарных норм при их размещении. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Сроки реализации Программы	2008 год
Основные мероприятия Программы	Укрепление материально-технической базы ГУ "Островский психоневрологический интернат" путем реконструкции второй очереди спального корпуса N 1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам области.
Исполнители мероприятий Программы	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент строительства Костромской области, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
Объем и источники финансирования Программы	Всего - 11454,05 тыс. рублей: Областной бюджет- 6536,0 тыс. руб.: - на укрепление материально-технической базы -3600,0 тыс. руб.; - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 2936,0 тыс. руб. Средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 4918,05 тыс. руб.: - на укрепление материально-технической базы - 3600,0 тыс. руб.; - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1318,05 тыс. руб.
Ожидаемый результат Программы	Улучшение условий проживания инвалидов и граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания населения, сокращение очередности на размещение в дома-интернаты. Улучшение материального положения неработающих пенсионеров.
Органы, осуществляющие контроль за реализацией Программы	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
Куратор программы	Заместитель губернатора Костромской области - Виноградов В.И.

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Одним из главных приоритетов государственной политики является социальная защита пожилых людей и инвалидов.

Пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности этим категориям граждан необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества.

В настоящее время на территории Костромской области функционируют 11 домов-интернатов, в которых проживает 1937 человек.

Материально-техническая база этих учреждений в большинстве случаев не соответствует требованиям соблюдения санитарно-гигиенических условий и пожарной безопасности и требует комплексного развития и совершенствования.

Наиболее нуждается на сегодняшний день в проведении реконструкции здание спального корпуса N 1 Островского психоневрологического интерната. Необходимость в реконструкции корпуса связана с аварийным состоянием жилых корпусов в отделении интерната в д. Новинки. Деревянные корпуса отделения построены в конце 19 века, их износ составляет 100 процентов, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Необходимо завершить реконструкцию спального корпуса N 1 и переселить в него проживающих из аварийных корпусов.

Программа предусматривает также мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения области, которая не может собственными силами справиться со сложной жизненной ситуацией.

Выделение единовременной материальной помощи позволит оказать поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В ознаменование Дня Победы выплата единовременной материальной помощи инвалидам войны, участникам войны, вдовам погибших участников войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", подчеркнет заботу о людях, внесших огромный вклад в победу в Великой Отечественной войне.

С целью оказания помощи пенсионерам и инвалидам планируется произвести единовременную материальную помощь ко Дню пожилого человека, Дню инвалида. Данная выплата будет направлена на поддержание социального статуса наименее защищенных граждан, относящихся к данным категориям.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является поддержание уровня жизни и улучшение условий проживания нуждающихся неработающих пенсионеров и инвалидов путем оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам и укрепления материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания населения.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров;

улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на обслуживании в стационарном учреждении социального обслуживания населения;

сокращение очередности на размещение пенсионеров и инвалидов в учреждения социального обслуживания населения;

переселение проживающих стационарного учреждения из аварийных корпусов.

3. Система программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Программа предусматривает проведение мероприятий:

по усилению государственной поддержки неработающих пенсионеров и инвалидов в виде оказания адресной социальной помощи.

по укреплению материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания населения.

Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 1 к Программе.

4. Механизм реализации Программы

При реализации Программы предусматривается взаимодействие департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамента строительства Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области осуществляет меры по контролю за полным и качественным выполнением мероприятий Программы.

Порядок финансирования расходов на укрепление материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания населения указан в приложении N 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы предусматриваются средства в размере 11454,05 тыс. руб., в том числе:

1) на укрепление материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания населения - 7200,0 тыс. рублей:

3600,0 тыс.руб. - средства ПФР;

3600,0 тыс.руб. - средства областного бюджета;

2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 4254,05 тыс. рублей:

2936 тыс. руб. - средства областного бюджета; 1318,05 тыс. руб. - средства ПФР, в том числе:

предоставление единовременной материальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам - 347,96 тыс. рублей;

в связи с празднованием Дня Победы - 294,78 тыс. рублей; в связи с проведением Дня пожилого человека - 357,60 тыс. рублей; в связи с проведением Дня инвалида - 294,78 тыс. рублей; на доставку адресной социальной помощи - 22,93 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

сокращение очередности на размещение граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания населения;

улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

вывод проживающих стационарного учреждения из зданий, находящихся в аварийном состоянии, в новый корпус, соответствующий всем современным требованиям;

оказание адресной социальной помощи более 2000 неработающим, нуждающимся пенсионерам и инвалидам, в наименьшей степени приспособленным к самостоятельному поддержанию жизненного уровня.