Приложение N 1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Приложение N 1

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
(утв. постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 17 июня 2010 г. N 733)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2011 г., 27 марта 2014 г., 9 ноября, 14 декабря 2015 г., 5 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Положение) определяет основы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа город Шарья, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории городского округа город Шарья (далее - перевозчики).

1.2. Отношения по организации транспортного обслуживания населения городского округа город Шарья на муниципальных маршрутах регулярных перевозок регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского округа город Шарья и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 5 июля 2016 г. N 584 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В настоящем Положении используются основные термины, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Правила перевозки пассажиров и багажа).

1.4. Организатором перевозок на территории городского округа город Шарья является администрация городского округа город Шарья.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

2. Полномочия организатора перевозок и перевозчиков

2.1. Организатор перевозок:

2.1.1. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере транспортного обслуживания населения;

2.1.2. принимает в установленном порядке решение об открытии, изменении и закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2.1.3. утверждает и вносит изменения в маршрутную сеть городского округа город Шарья;

2.1.4. заключает, изменяет и расторгает договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее Договор);

2.1.5. организует обследование и изучение пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

2.1.6. утверждает паспорта муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2.1.7. утверждает расписания движения маршрутов регулярных перевозок;

2.1.8. обеспечивает выполнение мероприятий по координации работы перевозчиков;

2.1.9. осуществляет контроль за исполнением перевозчиками требований действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения, договорных обязательств и принимает меры по устранению выявленных нарушений;

2.1.10. ведет реестр маршрутов муниципального сообщения;

2.1.11. осуществляет иные полномочия, связанные с организацией регулярных перевозок;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 18 октября 2011 г. N 1411 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.12

2.1.12. информирует население об изменениях муниципальных маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта.

2.2. Перевозчики обязаны;

2.2.1. иметь лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

2.2.2. осуществлять регулярные перевозки rta основании заключенных в соответствии с предусмотренным действующим законодательством Договоров;

2.2.3. иметь паспорта маршрутов, расписания движения, утвержденные в установленном порядке;

2.2.4. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2.2

2.2.5. соблюдать схемы движения, определенные паспортами маршрутов, и расписания движения;

2.2.6. использовать внешнее и внутреннее оборудование транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, соответствующее требованиям, установленным Правилами перевозки пассажиров и багажа;

2.2.7. выполнять требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и багажа, установленные нормативными, правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и настоящим Положением;

2.2.8. использовать для посадки (высадки) пассажиров только остановочные пункты, определенные паспортами маршрутов;

2.2.9. в транспортных средствах категории МЗ обеспечить выдачу билетов кондуктором или иными средствами контроля оплаты проезда без привлечения водителя транспортного средства;

2.2.10. обеспечить водителей транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения документами;

2.2.11. обеспечить беспрепятственный доступ представителей контролирующих органов к транспортным средствам, используемым для регулярных перевозок, выполнять их законные требования и предписания;

2.2.12. обеспечить соблюдение прав пассажиров в соответствии с действующим законодательством;

2.2.13. обеспечить ежедневное прохождение водителями предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, предрейсового технического осмотра транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, с отметкой об их проведении в путевом листе;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 5 июля 2016 г. N 584 подпункт 2.2.14 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.14. обеспечить стоянку транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 19.04.2016 г. N 108;

2.2.15. обеспечить выполнение водителями транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, требований настоящего Положения;

2.2.16. осуществлять контроль за работой на маршруте транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, состоянием безопасности и регулярностью их движения, принимать соответствующие меры;

2.2.17. своевременно оказывать техническую помощь находящимся на маршруте транспортным средствам, используемым для регулярных перевозок, или их замену в случае необходимости;

2.2.18. предоставлять по запросам информацию, необходимую для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на территории городского округа город Шарья;

2.2.19. обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию транспортных средств в организациях или у индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификат на услуги по техническому обслуживанию и ремонту;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 18 октября 2011 г. N 1411 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.20

2.2.20. осуществлять льготную перевозку пассажиров в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Перевозчики имеют право:

2.3.1. запрашивать в указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения органах необходимую информацию, касающуюся осуществления регулярных перевозок;

2.3.2. направлять в указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения органы предложения по улучшению транспортного обслуживания населения.

3. Договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и право на его заключение

3.1. В целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования между перевозчиком и организатором перевозок заключается договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 5 июля 2016 г. N 584 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предметом договора является обеспечение выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа на одном, либо нескольких маршрутах согласно утвержденному расписанию и оказание населению услуг по перевозке пассажиров и багажа маршрутными транспортными средствами соответствующей категории и класса на условиях публичного договора с применением провозной платы в пределах тарифа, установленного Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области и предоставлением установленных льгот по оплате проезда (преимуществ по провозной плате) отдельным категориям граждан.

3.3. Основные требования к положениям договора установлены в "Примерной форме договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок" (приложение N 1 к настоящему положению).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 5 июля 2016 г. N 584 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Срок действия договора - до 31.12.2019 года (определен исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 14 декабря 2015 г. N 1235 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Договор расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях:

- систематических (два и более раза в течение одного квартала на одном маршруте) нарушениях по вине перевозчика расписания, срывов перевозок либо отказа от их выполнения;

- систематических (два и более раза в течение одного квартала на одном маршруте) нарушениях перевозчиком норм, правил перевозок пассажиров и багажа, требований безопасности;

- аннулирования либо приостановления действия лицензии перевозчика;

- закрытия маршрута.

3.6. Организатор перевозок не вправе в течение срока действия договора заключать с перевозчиком иные договоры на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по этому маршруту.

3.7. Предложение о заключении договора подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании и на официальном сайте сети "Интернет" администрации городского округа город Шарья.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 27 марта 2014 г. N 357 пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию, владеющие маршрутными транспортными средствами либо предоставившие соответствующие документы, подтверждающие возможность приобретения и использования на праве собственности или ином законном праве маршрутных транспортных средств, имеют право подать заявление о заключении договора в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации городского округа город Шарья.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 27 марта 2014 г. N 357 пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Выбор перевозчика производится на основе конкурса, порядок проведения которого устанавливается постановлением администрации городского округа город Шарья.

3.10. Договор заключается с перевозчиком, владеющим на праве собственности или ином законном праве маршрутными транспортными средствами соответствующей категории и класса, позволяющими выполнить утвержденное расписание в соответствии с установленными требованиями обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, а также иными нормами и правилами перевозок пассажиров и багажа с учетом настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 27 марта 2014 г. N 357 пункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Допускается заключение договора на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа без проведения конкурса в следующих случаях:

1) отказа перевозчиков от исполнения условий ранее заключенных договоров и (или) досрочного расторжения договоров на конкретном маршруте;

2) осуществления пробных рейсов для определения целесообразности открытия и (или) изменения маршрута;

3) если потребность в осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее;

4) на период проведения организационных мероприятий по подготовке к проведению конкурса на право заключения договора.

Максимальный срок действия договора на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа - один календарный год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 27 марта 2014 г. N 357 пункт 3.12 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 пунктом 3.11 настоящей статьи, договор на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа действует до дня, предшествующего дню начала исполнения обязательств по договору, заключенному в соответствии с требованиями пункта 3.9 настоящей статьи.

4. Контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа

4.1. Организатор перевозок, в соответствии со своей компетенцией контролируют выполнение перевозчиками условий договоров на основе отчетности, предоставляемой перевозчиками, а также посредством контроля на маршруте.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа г. Шарья Костромской области от 27 марта 2014 г. N 357 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Перевозчики, ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел экономического развития администрации городского округа город Шарья отчет о выполнении регулярных перевозок согласно приложения N 3 к настоящему. Положению. Отчет предоставляется на бумажном носителе, либо по электронной почте на адрес администрации городского округа город Шарья.

4.3. При осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа перевозчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей организатора перевозок, при предъявлении соответствующего распорядительного акта, к маршрутным транспортным средствам, используемым при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, выполнять их законные требования и предписания.

4.4. В ходе осуществления контроля на маршруте при выявлении нарушений составляется акт о проведении проверки, в котором фиксируется предмет проверки, время ее проведения и выявленные нарушения. Акты о проведении проверки подписываются всеми должностными лицами, осуществляющими проверку, водителем транспортного средства, кондуктором. Акты о проведении проверки направляются в адрес руководителя организации юридического лица, либо индивидуального предпринимателя.