Приложение. Порядок размещения рекламных конструкций на территории города Костромы

Приложение
к постановлению
Главы города Костромы
от 17 сентября 2008 г. N 1805

Порядок
размещения рекламных конструкций на территории города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2012 г., 20 апреля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - разрешение) на территории города Костромы, их установки и эксплуатации, а также определяет типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории города Костромы, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Костромы.

1.2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава муниципального образования город Кострома.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается на основании разрешения и осуществляется её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общие требования, предъявляемые к рекламным конструкциям

2.1. Рекламные конструкции при их размещении на зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках и иных объектах не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения и цветочного оформления города Костромы. Соответствие внешнего вида размещаемой рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Костромы определяются Управлением экономики Администрации города Костромы на основании рекомендаций Совета по наружной рекламе города Костромы.

2.2. Размещение рекламных конструкций на территории города Костромы, в том числе на земельных участках, независимо от форм собственности, а также на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, производится с учетом Схемы размещения рекламных конструкций на территории города Костромы.

2.3. Возможность размещения рекламных конструкций и их размер определяются Управлением экономики Администрации города Костромы по каждому конкретному месту размещения с учетом следующих единых требований к рекламным конструкциям:

2.3.1. конструкция объекта наружной рекламы должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного вида;

2.3.2. рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения;

2.3.3. рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, не должны ухудшать их архитектуру, создавать помехи для очистки кровель от снега и льда;

2.3.4. в соответствии с Федеральным законом "О государственном языке Российской Федерации" тексты рекламного оформления должны выполняться на русском языке, за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания;

2.3.5. подсветка рекламных конструкций не должна мешать полноценному отдыху жителей, вызывать ослепление участников дорожного движения светом, в том числе отраженным;

2.3.6. для освещения рекламной конструкции должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия;

2.3.7. включение и выключение подсветки рекламной конструкции должно производиться одновременно с включением и выключением городского наружного освещения. Не допускается использование импульсных источников света;

2.3.8. не допускается размещение рекламных конструкций являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.

2.4. Для размещения на территории города Костромы предусмотрены следующие основные виды рекламных конструкций:

2.4.1. рекламные щиты (билборды) - щитовые рекламные конструкции среднего формата, состоящие из фундамента, каркаса, опоры и информационных полей размером 3 x 6 метра, выполняются в двухстороннем варианте (в случае, если одна из сторон находится не в поле зрения потребителя рекламы, то она в обязательном порядке закрывается тканью или пленкой светлых тонов или информацией социального содержания), информационные поля могут быть динамическими (призматрон) или статическими, иметь внешний подсвет;

2.4.2. пиллары (тумба трехсторонняя) - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, состоящие из основания, каркаса и трех информационных полей вогнутой (выпуклой) формы, размер каждого из которых составляет не более 1,4 x 3,0 метра, присоединяемые к земельному участку;

2.4.3. сити-борды - рекламные конструкции среднего формата, состоящие из фундамента, каркаса, опоры и одного или двух информационных полей, размер каждого из которых составляет не более 3,7 х 2,7 метра, информационные поля могут быть динамическими (призматрон) или статическими, иметь внешний подсвет;

2.4.4. суперборды (суперсайты) - щитовые рекламные конструкции большого формата, состоящие из фундамента, каркаса, опоры и информационных полей (не более трех), размер каждого из которых может составлять 12 x 4 метра, или 12 x 5 метров, или 15 x 5 метров, информационные поля могут быть динамическими (призматрон) или статическими, иметь внешний подсвет;

2.4.5. электронные табло - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Размер электронных табло определяется индивидуально в каждом отдельном случае.

На отдельно стоящие рекламные конструкции данного вида распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим рекламным щитам, в части, их касающейся;

2.4.6. сити-форматы (пилоны) - двухсторонние или односторонние рекламные конструкции малого формата, имеющие одно или два информационных поля, каждое размером не более 1,2 х 1,8 метра с внутренним подсветом или без него, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах, или присоединяемые к опорам троллейбусной контактной сети (опорам освещения) и иным объектам;

2.4.7. брандмауэры - рекламные конструкции, состоящие из каркаса, элементов крепления и одного информационного поля, размещаемые на стенах зданий, сооружений и иных объектах, информационные поля могут быть динамическими (призматрон) или статическими, иметь внешний подсвет;

2.4.8. перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из отдельно стоящих опор, тросовых конструкций и информационного поля. Возможно крепление тросовых конструкций к зданиям и сооружениям. Информационное поле может быть выполнено из жестких материалов, из материалов на мягкой основе, иметь световое оформление, в том числе гирлянды;

2.4.9. арки - рекламные конструкции большого формата, расположенные над проезжей частью дороги с внешней подсветкой, состоящие из опор, арки и одного или двух информационных полей размером 3 x 15, 3 x 18 метра;

2.4.10. настенные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости зданий и сооружений в виде изображения (информационного поля), выполненного из материалов на мягкой основе и непосредственно нанесенного на поверхность.

2.4.11. флаговые рекламные конструкции - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

2.5. На территории города Костромы могут быть установлены временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, временные ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев. Размещение временных рекламных конструкций осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3. Порядок выдачи разрешений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Уполномоченным органом Администрации города Костромы по выдаче разрешений является Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Уполномоченный орган). Решение о выдаче разрешения принимается в форме распоряжения начальника Управления экономики Администрации города Костромы.

3.2. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за выдачу соответствующего разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Разрешение выдается Уполномоченным органом на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции по согласованию с соответствующими органами и организациями.

Форма разрешения является приложением N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции требуются следующие документы (сведения):

3.5.1. документ, содержащий данные о заявителе - физическом лице;

3.5.2. данные о государственной регистрации юридического лица, или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3.5.3. ситуационный план земельного участка в масштабе 1:500 с точной привязкой рекламного места к существующей застройке или элементам благоустройства;

3.5.4. эскизный проект рекламной конструкции, фотомонтаж (рекламная конструкция с прилегающей территорией, развертка фасада с предполагаемой рекламной конструкцией);

3.5.5. паспорт рекламной конструкции, включающий в себя основные технические данные рекламной конструкции, чертежи рекламной конструкции (сборочный чертеж), расчеты устойчивости и надежности рекламной конструкции, расчет фундамента конструкции либо схему крепления рекламной конструкции к объекту недвижимости (зданию, строению, сооружению);

3.5.6. проект оформления фасада с учетом устройства входа в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на фасаде нежилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных домов;

3.5.7. подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в части 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 настоящее приложение дополнено пунктом 3.5.1

3.5.1. Документ, указанный в пункте 3.5.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в случае если он не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 настоящее приложение дополнено пунктом 3.5.2

3.5.2. Документ, указанный в пункте 3.5.7 настоящего Порядка, Уполномоченный орган запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной собственности и заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.

Документ, указанный в пункте 3.5.7 настоящего Порядка, в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы, находится в распоряжении Администрации города Костромы.

3.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Уполномоченный орган самостоятельно осуществляет согласование вопроса установки рекламной конструкции со следующими уполномоченными органами:

3.7.1. исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - в случае, если рекламная конструкция присоединяется к недвижимому имуществу, являющемуся памятником истории и культуры;

3.7.2. муниципальным унитарным предприятием города Костромы "Троллейбусное управление" - в случае, если для размещения рекламной конструкции необходимо ее присоединение к опорам контактной сети троллейбусов;

3.7.3. муниципальным унитарным предприятием города Костромы "Костромагорводоканал" - в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на земельном участке, где проходят инженерные сети водоснабжения и водоотведения;

3.7.4. ОАО "Костромская городская телефонная сеть" или ООО "Ростелеком" - в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на земельном участке, где проходят подземные телефонные кабели, либо если в месте размещения проходят воздушные линии телефонной связи, принадлежащие данным организациям;

3.7.5. "Городской РОС" - подразделение филиала ОАО "МРСК-Центра" - "Костромаэнерго" - в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на земельном участке, где проходят инженерные сети электроснабжения;

3.7.6. ООО "Костромская теплоэнергетическая компания" - в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на земельном участке, где проходят инженерные сети теплоснабжения, находящиеся в обслуживании данной организации;

3.7.7. муниципальным казенным учреждением города Костромы "Дорожное хозяйство" - в случае, если предполагаемое размещение рекламной конструкции может создать препятствия для проведения мероприятий по обслуживанию автомобильных дорог города Костромы;

3.7.8. муниципальным унитарным предприятием города Костромы "Городские сети" - в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на земельном участке, где проходят инженерные сети теплоснабжения, находящиеся в обслуживании данной организации, либо инженерные сети, собственник которых не установлен;

3.7.9. ОАО "Газпром газораспределение Кострома" - в случае, если размещение рекламной конструкции предполагается на земельном участке, где проходят инженерные сети газоснабжения.

Заявитель вправе самостоятельно получить согласования, предусмотренные настоящим пунктом, и представить их в Уполномоченный орган не позднее, чем за один месяц до истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Уполномоченным органом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления и документов, определенных пунктом 3.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Уполномоченным органом исключительно по следующим основаниям:

3.9.1. несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

3.9.2. несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме мест размещения рекламных конструкций в городе Костроме, утвержденной постановлением Администрации города Костромы, в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" определяется указанной Схемой;

3.9.3. нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

3.9.4. нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Костромы;

3.9.5. нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

3.9.6. нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Разрешение выдается Уполномоченным органом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В случаях, предусмотренных законодательством, может быть принято решение об аннулировании разрешения. Решение об аннулировании разрешения принимается в форме распоряжения начальника Управления экономики Администрации города Костромы. Копия распоряжения направляется владельцу рекламной конструкции, или собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому рекламная конструкция присоединена.

Решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления в Уполномоченный орган владельцем рекламной конструкции письменного уведомления о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления в Уполномоченный орган собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (например, соглашения о расторжении договора, заявления одной из сторон об одностороннем отказе от договора и т.д.);

3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

3.12. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных федеральным законодательством о рекламе.

3.13. В случае аннулирования разрешения или признания его в судебном порядке недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций

4.1. Проектирование, изготовление, установка, эксплуатация и демонтаж рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно:

- техническим регламентам и условиям;

- строительным нормам и правилам (СНиП);

- правилам устройства электроустановок (ПУЭ);

- правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);

- национальным стандартам ГОСТ-Р.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводится на основании разрешения на производство земляных работ, выданного отделом инженерно-технического контроля Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.

4.3. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника либо иного уполномоченного им лица или после письменного уведомления его о проведении работ.

4.5. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.

4.6. В течение трех рабочих дней после ввода рекламной конструкции (электроустановки) в эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан сообщить об этом Уполномоченному органу.

4.7. Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сообщения владельца осуществляет проверку соблюдения требований разрешения при установке рекламной конструкции с выездом на место. По результатам проверки делается соответствующая отметка в разрешении на установку рекламной конструкции.

4.8. Владелец рекламной конструкции обязан восстановить благоустройство территории после установки и (или) демонтажа рекламной конструкции. Демонтаж рекламной конструкции необходимо проводить вместе с ее фундаментом. После демонтажа рекламной конструкции, присоединенной к зданиям, строениям, сооружениям, владелец рекламной конструкции обязан привести их в состояние, равноценное первоначальному (т.е. на момент установки).

Восстановление газона, асфальтового покрытия должно проводиться в срок не более 5 дней с момента установки (демонтажа) рекламных конструкций.

4.9. При установке (демонтаже) рекламных или информационных конструкций на фасадах зданий владелец рекламной конструкции обязан устранить причиненные зданию повреждения, произвести восстановление целостности фасада и теплосберегающих характеристик стен (монтажная пена, штукатурка, покраска).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 пункт 4.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38 "О рекламе", Правилами благоустройства территории города Костромы, утвержденными решением Думы города Костромы, настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 20 апреля 2016 г. N 1018 в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция, а также рекламная конструкция разрешение на установку которой аннулировано либо признано недействительным подлежит демонтажу на основании предписания Уполномоченного органа в порядке, установленном постановлением Администрации города Костромы.