Решение Арбитражного суда Костромской области от 5 сентября 2008 г. N А31-1382/2008-21 Решением арбитражного суда отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебный акт, содержащий указание на приостановление государственной регистрации прав, и постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать с ним определенные действия являются самостоятельными основаниями для приостановления государственной регистрации прав (извлечение)

Решение Арбитражного суда Костромской области
от 5 сентября 2008 г. N А31-1382/2008-21
(извлечение)

МПО обратилось в суд с заявлением о признании незаконным приостановления Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости:

- нежилое помещение N 226 общей площадью 518,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. И. Сусанина, дом 54/17;

- нежилое помещение N 95, 96 общей площадью 355,3 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 92;

- нежилое помещение N 21, 22 общей площадью 299,2 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 130.

Впоследствии заявитель требования уточнил, просит признать недействительными уведомление о приостановлении государственной регистрации от 31 марта 2008 года N 01/042/2008-926, уведомление о приостановлении государственной регистрации от 31 марта 2008 года N 01/042/2008-927, уведомление о приостановлении государственной регистрации от 28 марта 2008 года N 01/042/2008-928.

Требования мотивированы тем, что основанием приостановления государственной регистрации в уведомлениях указано постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество, однако запрещение производить регистрационные действия не входит в перечень мер принудительного исполнения исполнительных документов; перечень оснований для приостановления государственной регистрации ограничен, постановление судебного пристава-исполнителя в него не включено; имущество, о регистрации которого заявлено, принадлежит МПО, правовые основания для приостановления государственной регистрации имущества МПО отсутствуют; постановление о наложении ареста является решением по вопросам исполнительного производства, принимаемым приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и не является препятствием для регистрации права, постановление пристава-исполнителя не сообразуется с положениями ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; оспариваемыми ненормативными актами нарушено право заявителя на получение в установленный срок свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество.

Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области заявление считает необоснованным, указывая, что приостановление государственной регистрации произведено в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы, вынесенного в порядке исполнения решения суда, процессуальных нарушений приостановления государственной регистрации также не допущено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Правлением Некоммерческой организации "Фонд содействия развитию Костромы" 11 июля 2006 года принято решение выступить в качестве пайщика МПО и внести в качестве паевого взноса принадлежащие Фонду объекты недвижимости:

- ул. Советская, дом 130.

- ул. И. Сусанина, дом 54/17;

- ул. Советская, дом 92;

- База отдыха на о. Каменик.

Постановлением Совета МПО от 25 июля 2006 года N 44/2 указанное имущество принято в паевой фонд МПО.

25 июля 2006 года МПО и НО "Фонд содействия развитию Костромы" заключены соглашения о внесении паевого взноса и составлены акты приема-передачи в паевой фонд нежилых помещений N 226 общей площадью 518,9 кв. м., расположенных по адресу, г. Кострома, ул. И. Сусанина, дом 54/17, N 95 и N 96 общей площадью 355,3 кв. м., расположенных по адресу, г. Кострома, ул. Советская, дом 92, N 21 и N 22 общей площадью 299,2 кв. м., расположенных по адресу, г. Кострома, ул. Советская, дом 130.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 25 сентября 2006 года по делу N А31-2846/2006-10 некоммерческая организация "Фонд содействия развитию города Костромы" обязана передать в собственность муниципального образования "Город Кострома" имущество: нежилое помещение N 226 общей площадью 518,9 кв. м., в жилом доме, расположенном по адресу, г. Кострома, ул. И. Сусанина, дом 54/17, нежилые помещения N 95 и N 96 общей площадью 355,3 кв. м., в жилом доме, расположенном по адресу, г. Кострома, ул. Советская, дом 92, нежилые помещения N 21 и N 22 общей площадью 299,2 кв. м., в жилом доме, расположенном по адресу, г. Кострома, ул. Советская, дом 130.

МПО и НО "Фонд содействия развитию Костромы" обратились в УФРС по Костромской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты:

- нежилое помещение N 226 общей площадью 518,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. И. Сусанина, дом 54/17;

- нежилое помещение N 95, 96 общей площадью 355,3 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 92;

- нежилое помещение N 21, 22 общей площадью 299,2 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 130.

Документы Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 06 марта 2008 года приняты на государственную регистрацию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы УФССП по Костромской области от 31 марта 2008 года в рамках исполнительного производства N 7627-45/2008 от 25 января 2008 года наложен запрет на объект недвижимости: нежилое помещение N 226 общей площадью 518,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. И. Сусанина, дом 54/17, также запрещено производить какие-либо действия по реализации, отчуждению, сокрытию, подмене или незаконной передаче данного имущества.

- Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы УФССП по Костромской области от 26 марта 2008 года в рамках исполнительного производства N 7627-45/2008 от 25 января 2008 года наложен запрет на объекты недвижимости:

- нежилые помещения N 95 и 96 общей площадью 355,3 кв. м. в жилом доме, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 92;

- нежилые помещения N 21 и 22 общей площадью 299,2 кв. м. в жилом доме, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 130.

Также указанным постановлением запрещено производить какие-либо действия по реализации, отчуждению, сокрытию, подмене или незаконной передаче данного имущества.

Уведомлением от 31 марта 2008 года N 01/042/2008-926 Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение N 21, 22 общей площадью 299,2 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 130, в связи с наложением ареста и запретом производить действия по продаже, реализации, отчуждению, сокрытию, подмене или передаче имущества постановлением от 26 марта 2008 года отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы до снятия ареста (запрета) в порядке, установленном законодательством.

Уведомлением от 31 марта 2008 года N 01/042/2008-927 Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение N 226 общей площадью 518,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. И. Сусанина, дом 54/17, в связи с наложением ареста постановлением от 31 марта 2008 года отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы до снятия ареста (запрета) в порядке, установленном законодательством.

Также уведомлением от 28 марта 2008 года N 01/042/2008-928 Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение N 95, 96 общей площадью 355,3 кв. м., расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 92, в связи с наложением ареста и запретом производить действия по продаже, реализации, отчуждению, сокрытию, подмене или передаче имущества постановлением от 26 марта 2008 года отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы до снятия ареста (запрета) в порядке, установленном законодательством.

Считая приостановление государственной регистрации незаконным, МПО обратилось в суд.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ, действовавшей на момент приостановления государственной регистрации), арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение; виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае; арест применяется, в частности, для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю.

Объекты недвижимости, в отношении которых судебным приставом-исполнителем отдела Службы судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы УФССП по Костромской области в рамках исполнительного производства N 7627-45/2008 от 25 января 2008 года наложен запрет производить какие-либо действия по реализации, отчуждению, сокрытию, подмене или незаконной передаче данного имущества, подлежали передаче в собственность взыскателя по исполнительному листу N А31-2846/2006-10, выданному Арбитражным судом Костромской области 10 декабря 2007 года, - муниципального образования "Город Кострома" - на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Костромской области от 25 сентября 2006 года по делу N А31-2846/2006-10, в связи с чем довод заявителя о том, что запрещение производить регистрационные действия не входит в перечень мер принудительного исполнения исполнительных документов, судом принят быть не может.

Согласно абзацев 1, 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, действовавшей на момент приостановления государственной регистрации), в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда; если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

Определение или решение суда, содержащие указание на приостановление государственной регистрации прав и решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, изданное обладающим на это полномочиями лицом в установленном законом порядке, являются самостоятельными основаниями для приостановления государственной регистрации прав, поэтому доводы МПО о том, что перечень оснований для приостановления государственной регистрации ограничен, постановление судебного пристава-исполнителя в него не включено, правовые основания для приостановления государственной регистрации имущества МПО отсутствуют, постановление о наложении ареста является решением по вопросам исполнительного производства, принимаемым приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и не является препятствием для регистрации права, а также о том, что постановление пристава-исполнителя не сообразуется с положениями ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судом не принимаются как не основанные на законе.

Согласно абзаца 3 пункта 4 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.

Довод Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области о том, что приостановление государственной регистрации перехода права произведено в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент приостановления государственной регистрации), нашел подтверждение в суде.

Процессуальных нарушений при приостановлении государственной регистрации перехода права Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-169, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

В удовлетворении заявления МПО, п. Красные ткачи Ярославского района Ярославской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения, в кассационном порядке - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.