Приложение N 10 к Соглашению. Социальный проект "Народный контроль"

Приложение N 10
к Соглашению

Социальный проект "Народный контроль"

В условиях рыночной экономики одним из основных факторов ее развития становится повышение эффективности взаимодействия органов власти и населения, работодателей и работников с целью соблюдения прав и свобод гражданина.

Одним из путей является социальное партнерство - конструктивное сотрудничество на основе достигнутых договоров и соглашений между органами власти, работодателями и профсоюзами. Повышение эффективности системы социального партнерства во многом зависит от консолидации усилий, повышения ответственности за выполнение принятых обязательств, солидарности и единства действий всех участников соглашения.

Цели и задачи проекта.

Социальный проект "Народный контроль" реализуется в рамках Соглашения о социальном партнерстве в сфере труда на 2009-2010 годы между администрацией Костромской области, федерацией организаций профсоюзов Костромской области и объединениями работодателей области.

Основной целью Проекта является разрешение споров и конфликтов интересов, вытекающих из объективных противоречий между работниками и работодателями, населением и органами власти.

Основные задачи Проекта:

- обеспечение реализации прав и свобод граждан на территории Костромской области, восстановление нарушенных прав;

- развитие социального партнерства, как пути конструктивного сотрудничества на основе достигнутых договоров и соглашений между работодателями, профсоюзами и органами государственной власти;

- организация эффективного информационного обмена между органами власти и населением, между сторонами социального партнерства;

- информирование граждан об их правах.

Основные мероприятия в рамках социального проекта

"Народный контроль"

Мероприятия Проекта направлены на повышение эффективности системы социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

Реализация мероприятий Проекта осуществляется сторонами областного Соглашения о социальном партнерстве в сфере труда путем взаимодействия, в том числе:

- организация приема граждан, в том числе в муниципальных образованиях, в организациях независимо от форм собственности;

- организация телефонов "доверия", интернет-сайтов в муниципальных образованиях;

- организация правовых консультаций юристами, в том числе выездных в государственных и муниципальных органах, в иных организациях, а также в федерации организаций профсоюзов Костромской области;

- проведение в организациях совместных проверок соблюдения требований законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также иных мероприятий по рассматриваемым вопросам;

- организация и проведение анкетирования по вопросам социально-трудовых отношений среди работающего населения и иных категорий;

- организация контроля за исполнением требований, представлений и предписаний, направленных для устранения выявленных нарушений;

- содействие созданию в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, профсоюзных организаций для обеспечения представления законных прав и интересов работников в сфере труда;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами, Общественной палатой Костромской области по вопросам социально-трудовых отношений, заключение с ними соответствующих соглашений в целях проведения совместных мероприятий;

- контроль за законностью высвобождения работников в связи с сокращением численности и штатов, а также за принимаемыми мерами по их трудоустройству;

- организация взаимодействия с трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, в том числе оперативный обмен информацией;

- анализ поступающей информации, инициирование ее рассмотрения на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- консолидация усилий профсоюзных органов и объединений работодателей в рамках трехсторонних комиссий для заключения коллективных договоров и соглашений различных форм и уровней в организациях всех форм собственности;

- повышение ответственности всех участников социальных отношений за выполнение принятых обязательств, совершенствование законодательной базы социального партнерства;

- освещение деятельности народного контроля в средствах массовой информации.

Организация деятельности народного контроля.

Исполнителем мероприятий Проекта является Костромская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Для работы с населением, оказания необходимой помощи гражданам при подготовке обращений в органы власти, контроля получения ответа заявителем, на базе этой комиссии предполагается создание рабочей группы.

Областная трехсторонняя комиссия направляет материалы с выявленными нарушениями в контрольное управление администрации Костромской области для рассмотрения на заседаниях контрольной комиссии при губернаторе Костромской области. В рамках контрольной комиссии осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами и прокуратурой, куда при необходимости и по решению комиссии контрольное управление передает материалы.

В настоящее время в муниципальных образованиях также созданы и функционируют муниципальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В связи с этим муниципальным трехсторонним комиссиям рекомендуется:

- разработать на местном уровне аналогичные мероприятия;

- представлять информацию о своей деятельности в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

План мероприятий в рамках реализации социального проекта "Народный контроль"

N п/п	Мероприятия по реализации Соглашения	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	Создание рабочей группы на базе Костромской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Костромская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений	1 -й квартал 2009 г.
2.	Разработка плана мероприятий по реализации социального проекта "Народный контроль"	Костромская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений	1 -й квартал 2009 г.
3.	Рассмотрение нарушений, выявленных в рамках "Народного контроля", на заседаниях Костромской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, контрольной комиссии при губернаторе Костромской области	Костромская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, контрольное управление администрации Костромской области	при возникновении необходимости
4.	Размещение в средствах массовой информации результатов деятельности комиссии	Костромская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений	по мере поступления информации