Глава 1. Паспорт программы развития государственной гражданской службы Костромской области на 2009 - 2013 годы (п.п. 1-11)

Глава 1. Паспорт программы развития государственной гражданской службы Костромской области на 2009 - 2013 годы

1. Наименование программы: программа развития государственной гражданской службы Костромской области на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).

2. Основанием для разработки Программы являются:

1) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

2) Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной Программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";

3) Закон Костромской области от 3 мая 2005 года N 272-ЗКО "О государственной гражданской службе Костромской области".

3. Государственный заказчик - координатор Программы: администрация Костромской области.

4. Разработчик Программы: управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области.

5. Исполнители Программы: администрация Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области.

6. Цели Программы:

1) обеспечение развития государственной гражданской службы Костромской области (далее - государственная гражданская служба);

2) формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

7. Задачи Программы:

1) совершенствование законодательства Костромской области о государственной гражданской службе;

2) формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Костромской области (далее - государственные гражданские служащие);

3) разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления для государственной гражданской и муниципальной службы единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции;

4) развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе;

5) создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих со стороны институтов гражданского общества;

6) упорядочение и конкретизация полномочий государственных гражданских служащих, которые должны быть закреплены в должностных регламентах;

7) совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

8) методологическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

9) разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы;

10) разработка процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих;

11) регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих;

12) совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной гражданской службе;

13) внедрение в практику кадровой работы исполнительных органов государственной власти Костромской области правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;

14) совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых органами государственной власти Костромской области гражданам и организациям;

15) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных гражданских служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

16) разработка системы мер, направленных на стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной гражданской службы на высоком профессиональном уровне;

17) сокращение излишней численности государственных гражданских служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских служащих;

18) формирование и реализация программ подготовки кадров для государственной гражданской службы и профессионального развития государственных гражданских служащих;

19) развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих;

20) совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе;

21) внедрение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих.

8. Сроки и этапы реализации Программы:

2009 - 2013 годы (I этап - 2009 - 2010 годы; II этап - 2011 - 2013 годы).

9. Основные направления Программы:

1) формирование системы государственной гражданской службы как целостного государственно-правового института;

2) внедрение на государственной гражданской службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

3) повышение эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

10. Источники финансирования Программы: средства областного бюджета Костромской области в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Ожидаемые конечные результаты Программы:

1) приведение законодательства Костромской области о государственной гражданской службе в соответствие с требованиями федерального законодательства о государственной гражданской службе;

2) создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих;

3) обеспечение открытости государственной гражданской службы и ее доступности общественному контролю;

4) реализация антикоррупционных программ на государственной гражданской службе;

5) создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области;

6) совершенствование порядка замещения вакантных должностей государственной гражданской службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к государственной гражданской службе;

7) внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных гражданских служащих;

8) актуализация содержания программ подготовки и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

9) разработка и внедрение в исполнительных органах государственной власти Костромской области индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих;

10) разработка и применение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих к исполнению обязанностей государственной гражданской службы на высоком профессиональном уровне.