Приложение N 1. Районная программа "Социальная поддержка населения Межевского муниципального района на 2010 - 2012 годы"

Приложение N 1

Районная программа
"Социальная поддержка населения Межевского муниципального района на 2010 - 2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Межевского муниципального района
Костромской области от 8 октября 2009 г. N 161)

Паспорт районной целевой программы
"Социальная поддержка населения Межевского муниципального района на 2010 - 2012 годы"

Наименование программы	"Социальная поддержка населения Межевского муниципального района на 2010 - 2012 годы"
Основание для разработки	Перечень поручений губернатора Костромской области по итогам расширенного заседания коллегии при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области 5 февраля 2009 года
Заказчик Программы	Администрация Межевского муниципального района
Основные разработчики и исполнители Программы	Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Межевскому муниципальному району; Муниципальное учреждение здравоохранения Межевская центральная районная больница; Отдел образования администрации Межевского муниципального района; Отдел по делам молодежи. Комитет по физической культуре и спорту администрации Межевского муниципального района; Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда по Межевскому району; Редакция газеты "Новая жизнь";
Координатор Программы	Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по Межевскому муниципальному району;
Цель и задачи Программы	Цельи# Программы: Социальная поддержка населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации; предоставление адресной единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации Задачи Программы: - Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан путем оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - Улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; - Содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; - Улучшение демографической ситуации и повышение приоритета семьи в районе
Перечень основных направлений Программы (подпрограммы)	1. Социальная поддержка ветеранов Великой отечественной войны, труженников тыла, ветеранов труда, инвалидов и пенсионеров Межевского муниципального района 2. Социальная поддержка семей с детьми. 3. Социальная поддержка материнства
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан; - Повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; - Улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, снижение количества абортов, материнской и младенческой смертности; - создание условий для повышения качества и уровня жизни отдельных категорий граждан; - создание условий для реализации мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество; - усиление адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан; - привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов.
Организация контроля за исполнением Программы	Администрация Межевского муниципального района

1. Содержание,# проблемы и обоснование необходимости ее решения

Согласно статистическим данным, при численности постоянного населения 5,3 тысяч человек, количество пенсионеров и инвалидов в районе 1552 человека, из них пенсионеров по возрасту - 1153 человека, инвалидов 541 человек, в том числе детей инвалидов 16 человек. Более 19% пенсионеров получают пенсии ниже установленной в Костромской области величины прожиточного минимума.

По-прежнему велика численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Растет число одиноких пенсионеров (2006 год - 65 человек, 2007 год - 67 человек, 2008 год - 72 человек).

На учете в органах социальной защиты населения состоит свыше 100 семей с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в области.

В числе наиболее нуждающегося населения - неполные семьи с детьми и одинокие пенсионеры. Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на ремонт жилья, приобретение одежды, питание детей.

Поэтому одним из приоритетных направлений социальной политики района является не только адресная помощь гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, но, прежде всего, достижение социальной стабильности, создание условий для повышения качества и уровня жизни отдельных категорий жителей района, предупреждение риска попадания в жизненные экстремальные ситуации, а также создание условий для социальной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество.

На территории района не первый год действуют и приносят ощутимые результаты районные целевые программы "Старшее поколение" и "Дети Межевского муниципального района", за последний год были приняты программы: "Безопасное материнство - здоровье будущей мамы" .

Разработка Программы "Социальная поддержка населения Межевского муниципального района" на 2010-2012 годы" (далее - Программа) вызвана необходимостью оказания комплексной социальной помощи вышеперечисленным жителям района, оказавшимся в наиболее тяжелом материальном положении. Программа - разработанная система мер, направленная на социальную поддержку отдельных категорий граждан и объединяет в себя ранее существующие программы и мероприятия.

Реализация мероприятий по программе позволит смягчить негативные последствия снижения жизненного уровня социально незащищенных групп населения. Районная целевая программа принимается с целью поддержания уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

II. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является формирование и осуществление в районе единой политики оказания эффективной адресной социальной поддержки малообеспеченным пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством, а также обеспечение интеграции социально уязвимых категорий граждан в общественную жизнь.

Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:

- оказание дополнительной адресной социальной поддержки малоимущим гражданам (пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми, беременным женщинам);

- реализация комплекса мер, направленных на более полное обеспечение принципа адресной социальной поддержки и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий населения (инвалидов, пенсионеров и семей с детьми);

- повышение качества жизни пожилых граждан на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности (внедрение новых видов услуг, разноуровневый подход к обслуживанию), содействие активному участию пожилых людей в жизни общества;

- активная политика по разъяснению федерального и областного законодательства по защите прав различных групп населения, формирование положительного общественного мнения о социальной политике;

- обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления, социальных служб, общественных организаций для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей.

III. Механизм реализации Программы

Название направления	Задачи	Предполагаемый результат деятельности	Через что реализуется
1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов труда, инвалидов и пенсионеров Межевского муниципального района.	- Осуществление мер по повышению качества жизни граждан старшего поколения, упрочения их социальной защищенности, обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества. - Повышение уровня и качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов; - Расширение объема и повышение качества услуг по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов; - Создание в районе безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов; - Снижение тяжести инвалидности; - Увеличение числа трудоустроенных инвалидов; - Расширение участия инвалидов в спортивных, культурных мероприятиях	- Усиление защиты прав и законных интересов пожилых граждан; - Улучшение социального положения граждан старшего поколения. - Социальная адаптация инвалидов, позволяющая им правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно-полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества; - Повышение качества профессиональной реабилитации инвалидов; - Создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов.	"План мероприятий по участию в областной благотворительной акции "Вместе поможем ветеранам" и реализации областной программы "Старшее поколение" на 2007-2010 годы на территории Межевского муниципального района", утвержденный постановлением главы муниципального района 16 февраля 2007 года N 21-а. Районная благотворительная акция "Вместе поможем ветеранам!"
2. Социальная поддержка семей с детьми	- Улучшение качества жизни и здоровья детей, профилактика детских заболеваний и инвалидности; - Поддержка и развитие одаренных детей; - Предупреждение семейного неблагополучия, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - Повышение уровня социальных гарантий в обеспечении детей-инвалидов всеми видами необходимой помощи и поддержки; - Создание и развитие форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье.	- Повышение уровня здоровых детей, снижение заболеваемости, смертности, инвалидности среди детей; - Повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и их семьям; - Снижение численности безнадзорных детей, сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних; - Укрепление института замещающей семьи, усиление работы службы сопровождения семей; - Совершенствование системы работы с одаренными детьми; - Улучшение положения семей с детьми-инвалидами	Районная целевая программа "Дети Межевского района на 2007-2010 годы" (решение Собрания депутатов N 133 от 31.01.2007 года) Районная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений в Межевском муниципальном района на 2009-2011 годы" (решение Собрания депутатов N 382 от 29.04.2009 года)
3. Социальная поддержка материнства	- Улучшение положения семей с детьми; - Улучшение качества и доступности медицинской помощи: женщинам в период вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде, новорожденным и детям первого года жизни; - Восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных и духовных проблем материнства и детства; снижение количества абортов - Обеспечение потребности в духовно-нравственном просвещении населения - Повышение престижа многодетных семей.	- Улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, снижение количества абортов, материнской и младенческой смертности; - Укрепление ресурсной базы родильного и детского отделений, женской консультации МУЗ Межевская ЦРБ; - Улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни.	Постановление главы муниципального района N 67 от 17.04.2009 года "О мероприятиях по реализации областной целевой программы "Безопасное материнство - здоровье будущей мамы" на 2009 - 2013 годы на территории Межевского муниципального района. Районная целевая программа "Дети Межевского района на 2007-2010 годы" (решение Собрания депутатов N 133 от 31.01.2007 года)