Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 13-19)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. Транспорт - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Костромской области. Устойчивое и эффективное функционирование пассажирского транспорта является необходимым условием экономического роста, обеспечения безопасности перевозок, повышения качества жизни населения.

В настоящее время ситуация в системе транспортного обслуживания осложнена наличием ряда серьезных проблем и негативных тенденций, устранение которых требует значительных объемов финансовых средств, совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы в сфере транспорта, оздоровления финансово-хозяйственного состояния организаций транспортного комплекса, осуществляющих пассажирские перевозки, и усиления мер государственной поддержки данных организаций.

14. Сложившаяся ситуация в транспортном комплексе Костромской области обусловлена следующими факторами:

1) неустойчивое финансово-экономическое состояние большинства транспортных организаций, наличие значительной фискальной задолженности, дефицит финансовых ресурсов и как следствие - снижение возможностей организаций в части обновления парка подвижного состава и привлечения кредитных ресурсов;

2) высокий уровень износа автобусного и городского электрического парков;

3) эксплуатируемые в настоящее время маршрутные транспортные средства не удовлетворяют современным требованиям безопасности и качества пассажирских перевозок, необходима их замена на более современные модификации;

4) существующие объекты транспортной инфраструктуры в Костромской области не отвечают современным требованиям;

5) отсутствие системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками;

6) неустойчивое финансово-экономическое состояние ОАО "Костромское авиапредприятие".

Отмеченные факторы свидетельствуют о том, что состояние транспортного комплекса Костромской области является неудовлетворительным и требует принятия программных мер.

15. В настоящее время большинство организаций транспортного комплекса в состоянии обеспечить эффективную работу при определенных условиях (государственная поддержка пассажирского транспорта и его обновление). Практически всем организациям необходима помощь в изыскании финансовых средств для обновления парка подвижного состава. В качестве источников финансовых средств предполагаются средства федерального, областного и местных бюджетов и собственные средства организаций (внебюджетные источники).

16. Техническое оснащение объектов транспортной инфраструктуры городского наземного электрического пассажирского транспорта Костромской области во многом не отвечает современным требованиям к качеству обслуживания населения. С целью решения данных проблем намечены меры по ремонту, новому строительству объектов транспортной инфраструктуры, приобретению оборудования и техники.

17. Необходимо развитие пассажирских перевозок воздушным транспортом, в том числе межрегионального сообщения, а также развитие иных видов деятельности гражданской авиации, а именно: лесоохраны, санитарной авиации, чартерных и грузовых перевозок. В связи с этим планируется комплекс мероприятий по реконструкции аэропортовых сооружений ОАО "Костромское авиапредприятие", приобретению аэронавигационного оборудования, наземной техники и оборудования.

18. Развитие пассажирского транспорта в рамках Программы позволит создать дополнительные рабочие места, получить средства, необходимые для повышения уровня социальной защищенности и оплаты труда работников пассажирского транспорта, и снизить социальную напряженность.

19. Изложенные проблемы, с которыми сталкивается транспортный комплекс Костромской области, требуют выбора механизма по выводу транспортного комплекса из кризиса. В сложившихся условиях таким механизмом является скоординированная и взаимоувязанная система мер по нормализации функционирования транспортных рынков, укреплению технической базы организаций и улучшению их финансово-экономического состояния, опирающаяся на эффективное использование ресурсного, производственного и интеллектуального потенциала Костромской области. Такой подход к рассматриваемой проблеме может быть решен только в рамках областной целевой программы развития пассажирского транспорта в Костромской области.