Приложение к областной программе. Комплекс мероприятий областной программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Костромской области на 2009 - 2011 гг."

Приложение
к областной программе
"Развитие конкуренции на
продовольственном рынке Костромской
области на период 2009 - 2011 гг."

Комплекс мероприятий областной программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Костромской области на 2009 - 2011 гг."

N п/п	Основные направления и мероприятия	Источник финансирования	Стоимость выполнения по годам, тыс. руб.				Срок исполнения	Ответственные исполнители
			2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование нормативной правовой базы
1)	Разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации законов Костромской области от 26 мая 2008 года N 317-4-3KO "О продовольственной безопасности Костромской области" и от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области"	за счет основной деятельности					I квартал 2009 года	Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - Департамент АПК); департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области (далее - ДЭРПиТ); департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
2)	Разработка и реализация областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2009 - 2013 годы"	за счет основной деятельности		1			I квартал 2009 года	ДЭРПиТ
3)	Разработка среднесрочной региональной программы "Качество, безопасность, конкурентоспособность и защита прав потребителей на территории Костромской области"	за счет основной деятельности					I квартал 2009 года	ДЭРПиТ, рабочая группа по разработке среднесрочной региональной программы
4)	Разработка и принятие нормативных правовых актов после принятия федерального закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации	за счет основной деятельности					после принятия федерального закона	ДЭРПиТ
2. Развитие инфраструктуры торговли и товаропроводящей сети в Костромской области
1)	Разработка среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов оптовой торговли продовольствием на территории Костромской области	средства областного бюджета		300,0		300,0	2010 год	ДЭРПиТ, департамент финансов Костромской области
2)	Разработка Концепции развития оптовой торговли продовольствием в Костромской области	за счет основной деятельности					II квартал 2009 года	ДЭРПиТ
3)	Расширение ярмарочной торговли по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания непосредственно сельхозтоваропроизводителями	внебюджетные источники					весь период	Департамент АПК ДЭРПиТ
4)	Разработка комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры по сбыту сельскохозяйственной продукции, включая развитие сети снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов	за счет основной деятельности					I квартал 2009 года	Департамент АПК
5)	Создание и постоянная актуализация реестра поставщиков продовольственных товаров с целью привлечения их на поставки товаров для областных государственных нужд	за счет основной деятельности					I квартал 2009 года	ДЭРПиТ
6)	Развитие кооперации и интеграции предприятий оптовой торговли с розничными торговыми сетями	внебюджетные источники					весь период	ДЭРПиТ
3. Формирование конкурентной среды на продовольственном рынке Костромской области с целью стимулирования роста объемов производства конкурентоспособной продукции
1)	Проведение оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках продовольствия	за счет основной деятельности					2009 год	Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее - УФАС по Костромской области)
2)	Составление пятилетнего баланса производства и потребления основных видов продовольствия в Костромской области	за счет основной деятельности					I квартал 2009 года	Исполнительные органы государственной власти Костромской области, уполномоченные в сфере продовольственной безопасности
3)	Реализация мероприятий областной программы "Развитие агропромышленного комплекса, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Костромской области на 2008 - 2012 годы" после ее утверждения	в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию областной программы по развитию агропромышленного комплекса					весь период	Департамент АПК
4)	Использование механизмов государственной поддержки товаропроизводителей, предусмотренных Законом Костромской области от 22.11.2005 N 336-ЗКО "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области"	за счет основной деятельности					весь период	Департамент АПК
5)	Участие предприятий агропромышленного комплекса в закупочных и товарных интервенциях зерна и других значимых продуктов	за счет основной деятельности					весь период	Департамент АПК
6)	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 04.08.2008 N 255-а "О предоставлении субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства"	средства областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательс- тва в Костромской области на 2006 - 2009 гг."					весь период	ДЭРПиТ
7)	Содействие в создании кредитных, сельскохозяйственных, потребительских, производственных и других кооперативов, союзов, обществ взаимного кредитования, лизинговых компаний и других небанковских институтов, осуществляющих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на возмездной основе	за счет основной деятельности					весь период	Департамент АПК, ДЭРПиТ
8)	Привлечение и участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	за счет основной деятельности					весь период	ДЭРПиТ
9)	Повышение инвестиционной активности и привлечение внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов развития АПК и инфраструктуры оптовой торговли продовольствием	за счет основной деятельности и внебюджетных источников					весь период	ДЭРПиТ, Департамент АПК
10)	Проведение областных смотров-конкурсов продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Костромской области	за счет внебюджетных источников					весь период	Департамент АПК
11)	Пропаганда и популяризация местных товаропроизводителей, содействие в продвижении их продукции на региональный, межрегиональные и международные рынки, в развитии торговых производственных связей с партнерами, участию в выставках, ярмарках, днях предпринимателя	за счет основной деятельности и внебюджетных источников					весь период	Департамент АПК, ДЭРПиТ, Федеральное государственное учреждение "Костромской центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - ФГУ "Костромской ЦСМ"); Департамент ветеринарии Костромской области
12)	Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики	за счет основной деятельности					весь период	Департамент АПК
13)	Осуществление мониторинга региональных продовольственных рынков, на которых возможно ограничение конкуренции, проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на таких рынках	за счет основной деятельности			1		весь период	УФАС по Костромской области
14)	Проведение мониторинга нормативных актов исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, касающихся регулирования продовольственного рынка региона	за счет основной деятельности					весь период	УФАС по Костромской области
15)	Проведение согласований проектов нормативных и ненормативных актов исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, касающихся регулирования продовольственного рынка в вопросах финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, регулирования торговли продуктами питания в соответствии с антимонопольным законодательством	за счет основной деятельности					весь период	УФАС по Костромской области
16)	Проведение государственного контроля за соглашениями хозяйствующих субъектов - участников рынков социально значимых продуктов питания (производителей сырья, продуктов питания, оптовых и розничных продавцов) в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством	за счет основной деятельности					весь период	УФАС по Костромской области
17)	Принятие мер антимонопольного реагирования в случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами - участниками рынков социально значимых продуктов питания, привлечение виновных в заключении антиконкурентных соглашений к административной ответственности	за счет основной деятельности					весь период	УФАС по Костромской области
18)	Проведение согласований в предварительном порядке проектов соглашений исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, заключаемых с хозяйствующими субъектами - участниками рынков социально значимых продуктов питания в целях предотвращения возможных нарушений антимонопольного законодательства субъектами - участниками рынков	за счет основной деятельности					весь период	УФАС по Костромской области
19)	Осуществление контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства, регулирующих порядок предоставления государственной и муниципальной помощи при осуществлении исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований мер по поддержке местных товаропроизводителей в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставлении налоговых и имущественных льгот (финансовая и имущественная поддержка)	за счет основной деятельности					весь период	УФАС по Костромской области
20)	Обеспечение официальной статистической информацией: - по производственному плану работ Росстата; - по государственному контракту и договорам возмездного оказания информационно-статистических услуг (платная основа)	за счет основной деятельности					весь период	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области
21)	Осуществление постоянного мониторинга цен по основным видам продовольственных товаров на всех стадиях производства и реализации продукции в целях недопущения необоснованного роста цен	за счет основной деятельности					весь период	Департамент АПК, ДЭРПиТ, Департамент топливно- энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области
22)	Проведение оперативно-розыскных и контрольных мероприятий по выявлению нелегально действующих или уклоняющихся от уплаты налогов посреднических структур	за счет основной деятельности					весь период	Управление внутренних дел по Костромской области (далее - УВД Костромской области), Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области
23)	Ежеквартальное проведение анализа данных о забракованной пищевой продукции по результатам государственного контроля и надзора с регулярным информированием в СМИ	за счет основной деятельности					весь период	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - ТУ Роспотребнадзора по Костромской области), УВД Костромской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской области (далее - ТУ Россельхознадзора по Костромской области), Территориальный отдел ЦМТУ "Ростехрегулирова- ния" по Костромской области, областные средства массовой информации
4. Развитие системы регулирования и контроля качества и безопасности продовольствия
1)	Развитие системы добровольной сертификации услуг, развитие системы производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции с соблюдением санитарных, ветеринарных правил и требований нормативной и технологической документации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности на основе внедрения системы управления качеством, в том числе на соответствие стандартам ИСО 9000 и система ХАССП	внебюджетные источники					весь период	Аккредитованные органы по сертификации
2)	Развитие системы контроля за перевозками скоропортящихся грузов в соответствии с действующими документами и требованиями	за счет основной деятельности					весь период	ТУ Роспотребнадзора по Костромской области
3)	Разработка нормативно-технической документации на выпускаемую продукцию при постановке ее на производство с учетом требований безопасности, качества, условиями транспортирования и хранения, маркировки в соответствии с требованиями мировых стандартов	внебюджетные источники	300,0	400,0	500,0	1200,0	весь период	ФГУ "Костромской ЦСМ"
4)	Проведение контрольных мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории Костромской области некачественных и опасных для жизни и здоровья граждан товаров (работ, услуг)	за счет основной деятельности и внебюджетных источников	200,0	300,0	300,0	800,0	весь период	ТУ Роспотребнадзора по Костромской области, УВД Костромской области, ФГУ "Костромской ЦСМ", ТУ Россельхознадзора по Костромской области, Территориальный отдел ЦМТУ "Ростехрегулирова- ния" по Костромской области
5. Социальные и экономические меры поддержки платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения
1)	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на организацию торгового обслуживания социально незащищенных категорий граждан продовольственными товарами первой необходимости по социальным (сниженным) ценам на территории Костромской области	внебюджетные источники	9000	10000	10000	29000	весь период	ДЭРПиТ, Департамент АПК, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
2)	Ежеквартальное определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения по Костромской области	за счет основной деятельности					ежекварталь- но	Департамент по труду Костромской области
6. Развитие и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка
1)	Подготовка квалифицированных кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования для отраслей торговли и общественного питания	за счет основной деятельности					весь период	Департамент образования и науки Костромской области, учреждения профессионального образования
2)	Продолжение эксперимента по разработке и внедрению модели эффективного социального партнерства учреждений начального профессионального образования и предприятий, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области	за счет основной деятельности					в режиме сотрудничес- тва	Департамент образования и науки Костромской области, учреждения профессионального образования, предприятия сферы потребительского рынка области
3)	Реализация мер по содействию в трудоустройстве: заключение трехсторонних договоров на прохождение практики и гарантированное трудоустройство выпускников на предприятия торговли и общественного питания; проведение мониторинга трудоустройства выпускников, завершивших обучение по профессиям для отраслей торговли и общественного питания	за счет основной деятельности					весь период	Департамент образования и науки Костромской области, ДЭРПиТ
4)	Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов торговых предприятий по актуальным проблемам оптовой и розничной торговли продовольствием, вопросам, связанным с соблюдением налогового и бюджетного законодательства, контролем за качеством сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, управлением на предприятиях и маркетингом	за счет основной деятельности и внебюджетных источников	150,0	200,0	250,0	600,0	весь период	ДЭРПиТ, ФГУ "Костромской ЦСМ", Департамент АПК, Департамент ветеринарии Костромской области
5)	Подготовка и повышение квалификации руководителей, специалистов и работников массовых профессий на предприятиях торговли	внебюджетные источники					весь период	Предприятия торговли области
6)	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан по профессиям и специальностям, востребованным в отраслях потребительского рынка	за счет основной деятельности					весь период	Департамент государственной службы занятости населения Костромской области