Приложение 1. Положение об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в городе Костроме

Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 2 февраля 2009 г. N 180

Положение об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в городе Костроме

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия и основные принципы организации пассажирских перевозок транспортными средствами по маршрутной сети города Костромы.

Правовой основой настоящего Положения является Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и наземного электрического транспорта", Закон Костромской области от 28.04.2007 N 145-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области"; Закон Костромской области от 21.07.2008 N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", Устав города Костромы.

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;

билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;

маршрут регулярного сообщения - путь следования, по которому осуществляются регулярные пассажирские перевозки между определенными пунктами;

маршрутная сеть - совокупность утвержденных маршрутов регулярного сообщения пассажирского автомобильного (электрического) транспорта, предназначенных для обеспечения потребностей населения города Костромы в регулярных пассажирских перевозках автомобильным (электрическим) транспортом в границах муниципального образования города Костромы;

паспорт маршрута - документ, составленный по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, параметры, характеристики уличной и дорожной сети, иные параметры и условия;

пассажир - физическое лицо, которое в соответствии с договором перевозки (публичным договором), заключенным им самим или от его имени, перевозится за плату перевозчиком с предоставлением или без предоставления льгот по оплате проезда (преимуществ по провозной плате). Право пассажира на услугу по перевозке удостоверяется билетом - документом установленного образца, подтверждающего заключение договора перевозки (публичного договора);

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие пассажирские перевозки по регулярным маршрутам города Костромы по договору, заключенному с Администрацией города Костромы;

расписание движения - документ, содержащий сведения о времени отправления транспортных средств из начального пункта, прибытия их в пункт назначения и прохождения ими остановочных пунктов на определенном маршруте регулярного сообщения, утвержденный в установленном порядке;

график работы - документ, составляемый перевозчиком для водителя, устанавливающий время начала и окончания работы, продолжительность смены, время перерыва для отдыха, питания и утверждается перевозчиком.

2. Требования к перевозчикам при осуществлении регулярных пассажирских перевозок

2.1. При осуществлении регулярных пассажирских перевозок перевозчики обязаны:

2.1.1. Иметь лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2.1.2. Заключить договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок с Администрацией города Костромы. Выполнение регулярных пассажирских перевозок без заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок запрещается.

2.1.3. Иметь паспорт маршрута, схему маршрута с указанием опасных участков, расписание движения, утвержденное Главой города Костромы или лицом, уполномоченным Главой города Костромы.

2.1.4. Соблюдать схему движения, определенную паспортом маршрута, и расписание движения. Отклонение от схем и расписаний движения запрещается.

2.1.5. Соблюдать требования вместимости транспортных средств.

2.1.6. Использовать внешнее и внутреннее оформление маршрутных транспортных средств, соответствующее требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.1.7. Выполнять требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и требованиям настоящего Положения.

2.1.8. Использовать для посадки (высадки) пассажиров только остановочные пункты, определенные паспортом маршрута. Проезд мимо остановочного пункта, если остановка обязательна, при наличии свободных мест для размещения пассажиров и высадка пассажиров в местах маршрута, не предусмотренных паспортом маршрута, запрещается.

2.1.9. Не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, выпускать транспортные средства в чистом состоянии, с соблюдением санитарных норм и правил (состояние салонов, сидений и напольных покрытий).

2.1.10. Обеспечивать выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию подвижного состава с ведением соответствующей документации (журнал ТО-1, ТО-2, СО), а также проведение ежедневного технического осмотра машин перед выходом на линию.

2.1.11. Обеспечить водителей необходимыми документами, предусмотренными пунктом 4.1 настоящего Положения.

2.1.12. Организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в том числе:

- осуществлять прием на работу водителей, имеющих соответствующую квалификацию и стаж;

- допуск водителя к осуществлению перевозок пассажиров осуществлять только после проведения стажировки на маршруте;

- организовывать занятия по повышению профессионального мастерства водителей;

- организовывать и контролировать проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

- обеспечить ежедневное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

- регулярно обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.

2.1.13. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей контролирующих органов Администрации города Костромы к маршрутным транспортным средствам, используемым при осуществлении регулярных пассажирских перевозок, выполнять их законные требования и предписания.

2.2. Перевозчикам запрещается в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения, норм и правил организации пассажирских перевозок, установленных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, или поощрять данные действия водителей.

2.3. При осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным (электрическим) транспортом перевозчик несет ответственность как за свои собственные действия (бездействия), так и за действия (бездействия) физических лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях.

3. Требования к транспортным средствам при осуществлении регулярных пассажирских перевозок

Для осуществления регулярных пассажирских перевозок допускаются автобусы:

3.1. Зарегистрированные в органах ГИБДД города Костромы.

3.2. В установленном порядке прошедшие государственный технический осмотр.

3.3. Зарегистрированные в Управлении автодорожного надзора по Костромской области и включенные в лицензию перевозчика (оформленные лицензионные карточки).

3.4. С левосторонним расположением рулевого управления.

3.5. Укомплектованные двумя огнетушителями, медицинской аптечкой, знаком аварийной остановки, двумя противооткатными упорами (для транспортных средств свыше 5 т), молоточком для разбивания стекол на случай аварии.

3.6. Экипированные:

- передним, задним и боковым указателями маршрута регулярных перевозок (использование указателей с дублирующими номерами маршрутов запрещено);

- табличкой стоимости проезда и провоза багажа;

- табличкой с наименованием, адресом и телефонами перевозчика, фамилиями водителя и кондуктора;

- наименованием, номерами телефонов и адресов контролирующих организаций;

- табличкой с указанием мест для пассажиров с детьми и инвалидов;

- правилами пользования транспортным средством;

- табличкой или надписью "Выход";

-информационными табличками о местах расположения огнетушителя, аптечек, кнопки экстренной остановки, аварийных выходов (через двери, окна, люки) с указанием способов их открытия.

4. Требования к водителям транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки

4.1. Водитель транспортного средства при осуществлении регулярных пассажирских перевозок обязан иметь при себе следующие документы:

- путевой лист, оформленный перевозчиком, с отметками о прохождении перед выездом технического осмотра автомобиля и медицинском осмотре водителя;

- удостоверение водителя с открытой категорией "Д";

- трудовое соглашение между водителем и перевозчиком;

- лицензионную карточку на транспортное средство;

- схему опасных участков маршрута;

- график движения, подписанный перевозчиком, и копию расписания движения, утвержденного транспортным органом Администрации города Костромы;

- билетную продукцию.

4.2. Водителю транспортного средства при осуществлении регулярных пассажирских перевозок запрещается:

- курить в салоне транспортного средства;

- разговаривать по мобильному телефону во время движения транспортного средства;

- открывать двери до полной остановки транспортного средства;

- осуществлять посадку и высадку пассажиров вне остановочных пунктов;

- осуществлять продажу билетов во время движения транспортного средства;

- самовольно изменять маршрут движения.

5. Контроль за осуществлением регулярных пассажирских перевозок

5.1. Контроль за работой транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, осуществляют уполномоченные органы Администрации города Костромы в соответствии с их компетенцией, по выполнению перевозчиками условий договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок на основе отчетности, представляемой перевозчиками, а также посредством контроля на маршруте за выполнением условий договора и требований настоящего Положения. Форма отчетности о выполнении перевозчиком регулярных пассажирских перевозок и порядок ее представления устанавливается Администрацией города Костромы.

5.2. В ходе осуществления контроля на маршруте при выявлении нарушений проверяющие составляют акт о проведении проверки, в котором фиксируют предмет проверки, время ее проведения и выявленные нарушения. Акты о проведении проверки подписываются всеми должностными лицами, осуществляющими проверку, водителем транспортного средства, кондуктором. Акты о проведении проверки направляются в адрес руководителя организации - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

6. Ответственность перевозчиков при осуществлении регулярных пассажирских перевозок

Нарушение требований, предъявляемых к перевозчикам настоящим положением, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.