Постановление Администрации г. Костромы от 6 августа 2009 г. N 1436 "О внесении изменения в Регламент Администрации города Костромы в части совершенствования порядка антикоррупционной экспертизы правовых актов Администрации города Костромы"

В целях совершенствования организации деятельности Администрации города Костромы, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в связи с изменением порядка направления муниципальных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1. Внести в Регламент Администрации города Костромы, утвержденный постановлением администрации города Костромы от 5 мая 2004 года N 1256 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Костромы от 12 сентября 2005 года N 2694, от 30 декабря 2005 года N 3909, постановлениями Главы города Костромы от 1 февраля 2006 года N 153, от 28 сентября 2006 года N 3281, от 13 марта 2007 года N 445, от 21 ноября 2007 года N 2805, от 10 июля 2008 года N 1264, от 11 августа 2008 года N 1455, от 25 сентября 2008 N 1855, от 31 октября 2008 N 2083, от 24 декабря 2008 года N 2447, от 8 мая 2009 года N 845, от 29 июня 2009 года N 1160), следующие изменения:

1.1. статью 38.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 38.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений и распоряжений Администрации

1. Проекты постановлений и распоряжений Администрации, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила, предмет регулирования которых составляют общественные отношения в сферах, определенных статьей 5 Закона Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" (далее - Закон "О противодействии коррупции в Костромской области"), при проведении их юридической экспертизы подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

Положения настоящей статьи равным образом распространяются как на проекты постановлений (распоряжений) Администрации, устанавливающих новое правовое регулирование, так и на проекты постановлений (распоряжений) о внесении изменений в ранее принятые правовые акты, о приостановлении, признании утратившими силу, отмене ранее принятых правовых актов (далее в настоящей статье - проекты).

2. Антикоррупционная экспертиза проводится Отделом кадров Администрации согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления проекта.

Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются заключением, в котором указывается наличие или отсутствие в тексте проекта коррупционных факторов, предусмотренных методикой, определенной Правительством Российской Федерации, а в случае обнаружения названных факторов предлагаются меры по их устранению.

3. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта принимает начальник Административно-правового управления в случае, если в ходе юридической экспертизы проекта (статья 38.1 настоящего Регламента) установлено, что он подлежит обязательной антикоррупционной экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом "О противодействии коррупции в Костромской области". В указанном случае проект передается в Отдел кадров Администрации с письменным обоснованием необходимости проведения антикоррупционной экспертизы.

4. Если по результатам антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы в тексте проекта не выявлены, проект с приложением заключения передается Отделом кадров Администрации в Административно-правовое управление для завершения процедуры юридической экспертизы, в ходе которой внесение концептуальных и принципиальных правок в проект запрещается.

5. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в тексте проекта выявлены коррупционные факторы, то проект с заключением Отдела кадров Администрации возвращается Административно-правовым управлением ответственному исполнителю для устранения выявленных коррупционных факторов.

Исправленный ответственным исполнителем проект, направляется Административно-правовым управлением на повторную антикоррупционную экспертизу в Отдел кадров Администрации. Если по результатам повторной антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы в тексте проекта не выявлены, то проект передается Отделом кадров Администрации в Административно-правовое управление для завершения процедуры юридической экспертизы. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в проект внесены существенные изменения, то по решению управляющего делами или начальника Административно-правового управления проект направляется на повторное согласование.

6. При несогласии ответственного исполнителя с заключением антикоррупционной экспертизы проект с заключением и письменными возражениями ответственного исполнителя направляется Главе города Костромы для принятия решения по существу спорных вопросов,";

в статье 44.1:

в части 1 слова "еженедельно в пятницу, следующую за отчетным периодом" заменить словами "ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным";

в части 2:

в абзаце первом слова "еженедельно до 16.00 четверга, следующего за отчетным периодом" заменить словами "ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным";

в пункте 1 слова "Управления делами" заменить словами "отдела по организационной работе и документообороту";

в пункте 2 слова "копий источников" заменить словами "сведений об источниках и датах", слова ", заверенных подписью должностного лица Управления делами и печатью Администрации" исключить;

в подпункте "а" пункта 3 слова "еженедельно по понедельникам, следующим за отчетным периодом" заменить словами "не позднее 10 дней со дня их принятия, вынесения";

подпункты "б", "в" изложить в следующей редакции:

"б) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);

в) заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в государственной регистрации Устава города Костромы, решения Думы города Костромы о внесении изменений в Устав города Костромы;";

в части 4 слова "еженедельно в понедельник, следующий за отчетным периодом" заменить словами "ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным";

дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

"Статья 46.1. Мониторинг применения правовых актов Администрации. Антикоррупционная экспертиза правовых актов Администрации

1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации осуществляют мониторинг применения правовых актов Администрации в установленной сфере деятельности, заключающийся в анализе информации о реализации правового акта. По результатам мониторинга, при необходимости, отраслевые (функциональные) органы Администрации готовят предложения о совершенствовании правовых актов, внесении в них изменений.

2. В ходе мониторинга применения правовых актов проводится их антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном частью 2 статьи 38.2 настоящего Регламента.

Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится в соответствии с планом проведения антикоррупционных экспертиз, утверждаемым Главой города Костромы.

Вне плана антикоррупционная экспертиза проводится при поступлении данных о проявлениях коррупции при реализации правового акта, а также по поручению Главы города Костромы, предложению отраслевого (функционального) органа Администрации.

В случае указания в заключении антикоррупционной экспертизы на наличие в правовом акте коррупционных факторов отраслевой (функциональный) орган Администрации не позднее 10-ти дней со дня получения заключения готовит проект правового акта, предполагающего устранение выявленных коррупциогенных факторов.

В случае несогласия отраслевого (функционального) органа Администрации с заключением антикоррупционной экспертизы орган готовит письменные возражения. В этом случае заключение антикоррупционной экспертизы и письменные возражения ответственного исполнителя направляются Главе города Костромы для принятия решения по существу спорных вопросов.".

Глава города Костромы

А.А.Кудрявцев