Глава 5. Комплекс мероприятий по переводу промышленного производства Костромской области на качественно новый уровень (п.п. 18-25)

Глава 5. Комплекс мероприятий по переводу промышленного производства Костромской области на качественно новый уровень

18. Для решения проблемы привлечения инвестиций в промышленное производство Костромской области необходимы:

1) квалифицированное управление предприятием;

2) инвестиционные проекты, составленные в соответствии с общепринятыми в мировой практике нормами;

3) профессиональное знание рынка планируемых к производству товаров;

4) "прозрачность" финансово-экономического состояния предприятий для инвесторов;

5) обеспечение благоприятного инвестиционного климата, наличие действенных механизмов привлечения инвестиций и гарантий для инвестора путем:

создания и активизации инвестопроводящей системы (бизнес-центров, агентств, страховых, лизинговых компаний и так далее), инфраструктуры рынка земли и недвижимости;

активного продвижения областных инвестиционных проектов на российский и зарубежный рынки;

расширения практики использования инвестиционных соглашений как инструмента инвестиционной и промышленной политики, особенно при привлечении иностранных инвестиций.

19. Сложившиеся традиционные отрасли специализации промышленных производств Костромской области должны получить дальнейшее развитие. Сохранение позиций, занимаемых предприятиями Костромской области на областном, российском и международном рынках, а также расширение предприятиями области своих рынков сбыта невозможно без повышения конкурентоспособности производимой продукции.

Повышение конкурентоспособности предприятий реализуется с помощью следующих мер:

1) оптимизация структуры предприятий, совершенствование управления, использование современных методов и средств менеджмента;

2) выявление резервов сокращения затрат, снижение себестоимости продукции (в том числе через внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности предприятий);

3) загрузка неиспользуемых производственных площадей и оборудования;

4) проведение исследований товарных рынков, совершенствование ценовой политики предприятий;

5) реконструкция и модернизация предприятий, техническое перевооружение и диверсификация производств;

6) повышение качества продукции, внедрение современных систем управления качеством;

7) расширение номенклатуры и ассортимента импортозамещающей продукции;

8) совершенствование рекламной, выставочной деятельности предприятий, издание справочников промышленной продукции.

20. Эффективное развитие промышленности в Костромской области во многом зависит от качественного решения задачи ее кадрового обеспечения. Для этого предусматривается содействие развитию действующих и создание новых структур профессиональной переподготовки специалистов предприятий, а также всестороннее содействие укреплению связей научных и образовательных учреждений с промышленными предприятиями.

В качестве стимулирующих условий повышения конкурентоспособности и качества трудовых ресурсов промышленности предполагается:

1) формирование резерва кадров высшего управленческого звена промышленности;

2) введение целевой контрактной системы подготовки для студентов костромских ВУЗов, гарантирующей определенные льготы при их распределении на промышленные предприятия региона;

3) расширение практики заключения трехсторонних договоров между работодателями, учреждениями начального и среднего профессионального образования, учащимися с целью организации производственной практики и гарантирования трудоустройства выпускников;

4) создание центров интеграции науки, образования и промышленности.

В условиях нестабильной фазы развития экономики первостепенное значение приобретают мероприятия, направленные на сохранение рабочих мест, а также реализация программ по обучению, переобучению и подготовке рабочих кадров.

21. Одной из основных проблем промышленности Костромской области остается недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой продукции. Для решения этой проблемы необходимо активизировать инновационную и научно-техническую деятельность в промышленности, что предусматривает принятие следующих мер:

1) развитие региональной инфраструктуры инновационной деятельности - инновационных фондов, инновационно-технологических центров и инновационно-промышленных комплексов;

2) создание системы координации научной и производственной деятельности в масштабах региона;

3) развитие технологического прогнозирования;

4) формирование и реализация инновационных программ, совершенствование системы экспертизы проектов, системы продвижения инновационных разработок в производство;

5) внедрение прорывных технологий и освоение наукоемкой продукции, содействие созданию новых производств (точек роста) на базе передовых технологий;

6) патентование за рубежом изобретений и промышленных образцов, входящих в состав экспортируемой (или планируемой к производству на экспорт) продукции.

22. Основная задача товаропроизводителей области заключена не только в сохранении российских сегментов рынка и своего традиционного потребителя, но и в увеличении объемов экспорта. В вопросах расширения внешнеэкономической деятельности основными направлениями должны стать:

1) расширение экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности, прежде всего высокотехнологичной и наукоемкой продукции, машин и оборудования;

2) развитие форм международного экономического сотрудничества для увеличения экспортного потенциала Костромской области, в части создания совместных предприятий непосредственно в производственной сфере, особенно в сфере машиностроения;

3) создание производств конечной продукции с иностранным участием;

4) содействие привлечению передовых иностранных технологий и иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли для их технологической модернизации и повышения конкурентоспособности;

5) развитие сотрудничества с развивающимися странами, восстановление и развитие кооперации, а также технического содействия;

6) снижение и устранение административных барьеров для внешнеэкономической деятельности костромских компаний;

7) создание современной системы доведения до предпринимательских кругов актуальной информации о возможностях и условиях торговли и инвестирования на рынках зарубежных стран на основе информационных ресурсов загранпредставительств России, федеральных министерств и ведомств и их региональных органов, организаций, деловых кругов;

8) сертификация систем управления качеством предприятий в соответствии с международными стандартами, создание участков сертификационных испытаний и организаций для сертификации;

9) участие предприятий в международных выставках, презентациях, формирование благоприятного имиджа промышленности Костромской области на внешних рынках, использование мировых информационных систем для рекламы экспортного потенциала области.

23. Решение задачи наиболее полного и эффективного использования имеющихся производственных мощностей традиционных производств обуславливает# целесообразность применения механизма субконтрактации как формы организации промышленного производства, рассчитанной на использование широкой сети поставщиков. С учетом намечаемого строительства на территории Костромской области новых предприятий развитие системы кооперационных поставок комплектующих изделий приобретает особую актуальность.

В связи с интенсификацией и расширением товарно-денежных отношений, динамичным увеличением горизонтальных хозяйственных связей между предприятиями и организациями сопряженных отраслей, в том числе производственной инфраструктуры, приоритетным является внедрение логистических подходов в управлении товародвижением. В этом направлении предусматривается:

создать логистическую инфраструктуру, способствующую рациональной организации товаропотоков на территории Костромской области, с включением в нее основных промышленных и транспортных предприятий региона;

обеспечить координацию взаимодействия предприятий-изготовителей, потребителей, посредников, складов и транспорта;

совершенствовать материалопотоки на территории Костромской области путем содействия взаимодействию коммерческих посредников между собой, с другими субъектами товарного рынка и транспортными предприятиями, развитию и повышению эффективности системы складирования продукции.

24. Повышение экологической безопасности производств решает задачу защиты окружающей среды от вредного воздействия на нее промышленных производств. Для этого необходимо:

внедрение современных экологически безопасных технологий;

внедрение экологического аудита и страхования;

проведение экспертизы экологической безопасности предприятий;

обеспечение соблюдения предприятиями требований экологической безопасности;

внедрение средств автоматического контроля на источниках выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

25. Одним из важнейших аспектов при разработке и проведении промышленной политики является ее социальная направленность. Социальными приоритетами промышленной политики являются: обеспечение занятости населения, выполнение трудового законодательства, развитие системы трудоустройства и профобучения, развитие социального партнерства.