Приложение N 2. Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района

Приложение N 2
к Положению
о муниципальной службе в
Якшангском сельском поселении,
утвержденное решением
Совета депутатов
Якшангского сельского поселения
Поназыревского муниципального района
Костромской области
от 30 апреля 2010 г. N 246

Положение
о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Костромской области 09.11.2007 г. N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области" и определяет порядок образования аттестационной комиссии Якшангского сельского поселения (далее - аттестационная комиссия), проведения аттестации, принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими Якшангского сельского поселения (далее - служащие), замещающими должности муниципальной службы, и формы оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) служащих.

1.2. Аттестация служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация служащего проводится один раз в три года.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в районе.

1.3. Аттестации не подлежат следующие служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.

II. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии (аттестационных комиссий);

2) об утверждении графика проведения аттестации.

3) о составлении списков служащих, подлежащих аттестации.

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия формируется правовым актом представителя нанимателя (работодателя), которым определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им служащие (в том числе должностные лица, ответственные за ведение кадровой работы, правовой работы и подразделения, в котором служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы). В состав аттестационной комиссии могут быть включены представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.5. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления (муниципального органа), подразделения, в которых проводится аттестация.

2) список служащих, подлежащих аттестации.

3) дата, время и место проведения аттестации.

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления (муниципального органа).

2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (Приложение 1)

2.7. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.6. настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о служащем:

1) фамилия, имя, отчество.

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых служащий принимал участие.

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности служащего.

2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагается отчет муниципального служащего о служебной деятельности (Приложение 2).

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист служащего с данными предыдущей аттестации.

2.9. Должностное лицо органа местного самоуправления (муниципального органа), ответственное за ведение кадровых вопросов, не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение аттестуемого служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная деятельность служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления, муниципальным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы служащего, соблюдение служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим служащим, - также организаторские способности.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.5. По результатам аттестации служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых служащих.

3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист служащего (Приложение 3), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании (Приложение 4).

3.7. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

3.8. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных служащих на повышение квалификации.

3.9. В случае несогласия служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

IV. Организация проведения квалификационного экзамена

4.1. Квалификационный экзамен проводится:

1) при решении вопроса о присвоении служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;

2) при решении вопроса о присвоении служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый служащему;

3) при решении вопроса о присвоении служащему классного чина после назначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет служащий.

4.2. В случаях, предусмотренных пунктом 4.1. настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения служащего на должность муниципальной службы.

4.3. Квалификационный экзамен проводится по решению руководителя представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

4.4. В правовом акте о проведении квалификационного экзамена указываются:

1) дата и время проведения квалификационного экзамена;

2) список служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

4.5. Правовой акт о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

4.6. Не позднее чем за 2 недели до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) служащего и о возможности присвоения ему классного чина (Приложение 5).

4.7. Служащий должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в пункте 4.6. настоящего Положения, не менее чем за неделю до начала квалификационного экзамена.

Служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

4.8. Квалификационный экзамен проводится с приглашением служащего на заседание аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности служащего.

4.9. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) служащих в соответствии с требованиями должностных инструкций служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой служащими.

Аттестационная комиссия может использовать методы оценки профессиональных качеств служащих, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации:

индивидуальное собеседование;

тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;

анкетирование;

иные.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении квалификационного экзамена определяется аттестационной комиссией.

4.10. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании (Приложение 6).

4.11. По результатам квалификационного экзамена в отношении служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что служащий не сдал квалификационный экзамен.

4.12. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего (Приложение 7). Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле служащего.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.12. Результаты квалификационного экзамена направляются руководителю представителя нанимателя (работодателя) не позднее чем через семь дней после его проведения в форме представления (Приложению 8).

4.13. На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя (руководитель) принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

4.14. Со дня присвоения служащему классного чина муниципальной службы ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере, определяемом в соответствии с Положением о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Якшангском сельском поселении.

4.15. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

4.16. Очередной классный чин не присваивается служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело.

4.17. Присвоенный классный чин сохраняется за служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

4.18. Служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

4.19. Служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Текст Приложений 1-8 к настоящему Положению не приводится