Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ городского округа город Мантурово

Приложение
к постановлением
администрации
муниципального образования
городской округ г. Мантурово
Костромской области
от 12 апреля 2011 г. N 233

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ городского округа город Мантурово

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ городского округа город Мантурово (далее - Порядок) определяет основные правила разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ городского округа город Мантурово в целях обеспечения результативности расходов бюджета городского округа город Мантурово.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

а) ведомственная муниципальная целевая программа (далее - Программа) - увязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на выполнение конкретных тактических задач внутриотраслевого характера, измеряемых целевыми индикаторами и реализуемый главным распорядителем средств бюджета городского округа город Мантурово в пределах его полномочий.

б) целевой индикатор - количественный показатель, позволяющий оценить решение поставленных задач и достижение целей Программы;

в) результативность бюджетных расходов - степень достижения цели Программы.

1.3. Программа базируется на системе целей, задач, полномочий и показателей деятельности главного распорядителя средств бюджета городского округа город Мантурово.

1.4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.5. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия утвержденных долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа город Мантурово.

В Программу не могут быть включены расходы, предусмотренные утвержденными долгосрочными муниципальными целевыми программами городского округа город Мантурово.

1.6. Программа разрабатывается на срок, не превышающий трех лет.

1.7. Программа, предлагаемая к финансированию на очередной год, финансируется из бюджета городского округа город Мантурово на очередной год.

1.8. Программа может быть намечена к финансированию в текущем году из бюджета действующих обязательств городского округа город Мантурово после внесения соответствующих изменений в решение Думы городского округа город Мантурово о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов.

1.9. В качестве целевых индикаторов могут быть использованы показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также иные показатели, характеризующие результаты выполнения мероприятий Программы.

2. Формирование и утверждение Программы

2.1. Решение о разработке Программы принимается главным распорядителем бюджетных средств городского округа город Мантурово.

2.2. Главный распорядитель средств бюджета городского округа город Мантурово разрабатывает проект Программы, обеспечивает ее реализацию, а также формирует и представляет в отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации городского округа город Мантурово отчеты о ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, которые выделяются главному распорядителю бюджетных средств городского округа город Мантурово на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год.

2.3. Проект Программы разрабатывается в виде единого документа и состоит из следующих разделов:

а) Раздел I. Паспорт Программы;

б) Раздел II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа;

в) Раздел III. Основные цели, задачи, ожидаемые результаты и сроки реализации Программы;

г) Раздел IV. Перечень программных мероприятий;

д) Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы;

е) Раздел VI. Механизм управления реализацией Программы.

2.4. Проект Программы по своему содержанию и оформлению должен соответствовать Макету Программы (приложение 1 к настоящему Порядку), а также отвечать требованиям, предъявляемым к оформлению проектов постановлений администрации городского округа город Мантурово, Регламентом администрации городского округа город Мантурово и Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа город Мантурово.

2.5. Проект Программы, разработанный с учетом требований настоящего Порядка, в том числе соответствующий Макету Программы, подлежит обязательному согласованию с учетом требований, установленных Регламентом администрации городского округа город Мантурово, с:

а) исполнителями программных мероприятий;

б) финансовым отделом администрации городского округа город Мантурово;

в) отделом экономического развития, промышленности и торговли администрации городского округа город Мантурово;

г) контрольно-правовым отделом администрации городского округа город Мантурово.

2.6.Финансовый отдел администрации городского округа город Мантурово, отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации городского округа город Мантурово и контрольно-правовой отдел администрации городского округа город Мантурово в соответствии с Регламентом администрации городского округа город Мантурово проводят в пределах своих полномочий экспертизу проекта Программы и подготавливают соответствующие заключения:

а) финансовый отдел администрации городского округа город Мантурово - в отношении планирования бюджетных ассигнований на реализацию Программы;

б) отдел экономического развития. промышленности и торговли администрации городского округа город Мантурово - в отношении экономической целесообразности Программы;

в) контрольно-правовой отдел администрации городского округа город Мантурово - на соответствие Программы нормативным правовым актам.

2.7. Обязанности по согласованию проекта Программы лежат на разработчике Программы.

2.8. Согласованный проект Программы с отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа город Мантурово разработчик представляет на рассмотрение главе городского округа город Мантурово.

2.9. Программа утверждается постановлением администрации городского округа город Мантурово.

3. Реализация, управление и контроль за ходом выполнения Программы

3.1. После утверждения Программы главный распорядитель бюджетных средств городского округа город Мантурово, разработавший проект Программы, в установленном порядке обеспечивает ее реализацию и несет ответственность за решение задач и достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

3.2. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета городского округа город Мантурово.

3.3. Реализация мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров (услуг) для муниципальных нужд, осуществляется на основе муниципального контракта (гражданско-правового договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года, N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В случае если предметами муниципального контракта (гражданско-правового договора) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых составляет более одного года, такие муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры) могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели Программой на срок реализации указанной Программы.

3.4. При необходимости в действующую Программу вносятся изменения.

Внесение изменений в Программу, не предполагающих изменения объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы, предусмотренных в бюджете городского округа город Мантурово в соответствующем финансовом году, либо предполагающих их уменьшение, осуществляется в порядке, установленном для утверждения Программ. Если изменения, вносимые в Программу, предусматривают увеличение объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы в соответствующем финансовом году, проект постановления администрации городского округа город Мантурово должен содержать нормы, определяющие источники исполнения данных расходных обязательств.

3.5. По предложению разработчика Программы реализация Программы может быть прекращена главой городского округа город Мантурово до окончания утвержденного срока ее реализации в следующих случаях:

а) досрочного достижения целей Программы;

б) существенного изменения объема финансирования Программы, влияющего на снижение ее результативности;

в) появления иных механизмов решения проблемы, на устранение которой была направлена Программа;

г) существенных нарушений, допущенных исполнителем Программы, или обстоятельств, делающих невозможной достижение цели;

д) реализация Программы не оказывает запланированного эффекта;

е) возникновения иных обстоятельств, препятствующих реализации Программы.

3.6. Основанием досрочного прекращения реализации Программы является постановление администрации городского округа город Мантурово.

3.7. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы в отдел экономического развития, промышленности и торговли администрации городского округа город Мантурово ежегодно направляется отчет по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку) с пояснительной запиской. По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, наряду с годовым отчетом представляется отчет о выполнении Программы за весь период ее реализации с пояснительной запиской.

В пояснительной записке должна быть отражена оценка полученных результатов реализации Программы путем сравнения значений утвержденных целевых индикаторов с фактически достигнутыми значениями.

Также в пояснительной записке дается оценка эффективности Программы, которая дополняет оценку полученных результатов реализации Программы и имеет целью сравнить полученные результаты с расходами на их достижение, то есть определяет результативность бюджетных расходов.

Показатели эффективности могут быть рассчитаны следующим образом:

а) отношение значений утвержденных целевых индикаторов к затратам на их достижение;

б) отношение фактических значений целевых индикаторов к фактическим затратам на их достижение.