Раздел 11. Социальная сфера

Раздел 11. Социальная сфера

Формирование инновационной экономики неразрывно связано с модернизацией системы образования.

В регионе созданы условия для получения дошкольного, общего и профессионального образования, соответствующего государственным образовательным стандартам для всех граждан, независимо от их социального положения и места проживания.

Дошкольные образовательные учреждения остаются наиболее массовой и доступной формой подготовки детей к школе. По состоянию на 1 мая 2011 года общеобразовательная программа дошкольного образования реализуется в 290 дошкольных образовательных учреждениях и 129 дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях Костромской области.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 30 ноября 2010 года осуществляется реализация подпрограммы "Развитие дошкольного образования в Костромской области" областной целевой программы "Развитие системы образования в Костромской области на период 2010 - 2013 годы", в соответствии с которой предусмотрено проведение мероприятий по строительству 4 детских садов в гг. Кострома, Шарья, Галич, реконструкции и ремонту зданий, расположенных в гг. Костроме, Шарье, Костромском и Чухломском районах, с целью дальнейшего использования в системе дошкольного образования. За период действия Программы (2008 - 2010 годы) создано дополнительно 2 915 мест, в том числе за счет возврата типовых зданий детских садов (310 мест), оптимизации площадей образовательных учреждений и инвентаризации мест (2 494 места), развития вариативных форм дошкольного образования (111 мест).

В 2010/2011 учебном году впервые за последние 15 лет контингент учащихся дневных общеобразовательных учреждений увеличился по сравнению с предыдущим учебным годом на 253 человека, или на 0,4 процента. Положительная динамика численности учащихся общеобразовательных школ определяется повышением рождаемости на территории Костромской области. В прогнозируемом периоде численность учащихся увеличится до 69 257 человек в 2014 году, предполагаемый рост составит 8 136 человек (13,3 процента).

В области функционирует 378 дневных общеобразовательных учреждений, что на 28 единиц меньше, чем в 2009/2010 учебном году.

Сеть учреждений общего образования продолжает оставаться избыточной. В области 73 процента начальных школ имеют наполняемость менее 10 человек, в 77,4 процента основных школ обучается менее 40 человек, в 33,9 процента средних школ - менее 100 человек.

В 2010/2011 учебном году сохраняется тенденция сокращения количества образовательных учреждений, работающих в 2 смены. Вместе с тем, возросла численность обучающихся во вторую смену с учётом обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и классах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Учебный процесс в две смены организован в 50 учреждениях, во второй смене занимаются 6 037 учащихся. В прогнозируемом периоде численность учеников, занимающихся во второй смене, будет увеличиваться в связи с ростом наполняемости дневных общеобразовательных учреждений.

В соответствии с планом мероприятий по оптимизации сети подведомственных государственных образовательных учреждений на 2010 - 2012 годы в 2010 году по итогам реорганизации 15 учреждений начального и среднего профессионального образования 8 учреждений исключены из Единого реестра юридических лиц, на базе 4 из них созданы филиалы. В 2011 году планируется создание ещё одного многоуровнего, многопрофильного отраслевого центра на базе 3 учреждений начального и среднего профессионального образования, что позволит повысить концентрацию материальных, кадровых ресурсов и качество профессиональной подготовки, оптимизировать расходы в деятельности системы начального и среднего профессионального образования.

В 2010 году в системе здравоохранения области функционировало 5 940 коек круглосуточного стационара по 38 лечебным профилям и 892 койки дневного пребывания при стационаре. В области отмечается избыточность круглосуточных коек на 256 единиц. К 2013 году, в результате модернизации системы здравоохранения будет проведено сокращений коек круглосуточного стационара до 5 684. Приведение коечного фонда в соответствие с нормативами даст возможность увеличить работу койки в 2013 году до 326 дней против 312 в 2010 году.

Согласно Федеральной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год койки дневного стационара будут существовать только в условиях амбулаторно-поликлинического звена.

Амбулаторно-поликлиническую помощь населению области оказывают 102 поликлинических учреждения, из которых 15 самостоятельные и 87 - в структуре больничных учреждений. Общая мощность поликлиник составляет 14 120 посещений в смену. Для удовлетворения потребности населения области амбулаторно-поликлинической помощью в полном объеме, из расчета утвержденного норматива - 9,5 посещений на 1 жителя в год, суммарная мощность поликлиник должна быть не менее 17 438 посещений в смену. Дефицит мощности - 19 процентов, что не позволяет сегодня полностью удовлетворить потребность населения в данном виде помощи.

Обеспеченность Костромской области врачебными кадрами в 2010 году составила 30,2 на 10 тысяч населения, что ниже общероссийского показателя на 31,5 процента. Обеспеченность средним медицинским персоналом выше общероссийских показателей и составляет 100,3. В лечебно-профилактические учреждения области требуется более 450 врачей, из них около 400 в муниципальные учреждения здравоохранения. В области на протяжении последних лет сохраняется потребность в участковых терапевтах, а также специалистах узких направлений: анестезиологах-реаниматологах, хирургах, психиатрах-наркологах, неврологах, неонатологах, большая потребность во врачах скорой медицинской помощи.

В целях оптимизации сети учреждений культуры, сокращения затрат на их содержание, а также исходя из демографической ситуации (сокращение численности населения) в городах и районах области проводится реорганизация сети учреждений. В ходе реорганизации создаются новые укрупненные типы учреждений (клуб-библиотека) за счет сокращения сети библиотек и клубов.