Приложение N 11. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, объектами внеквартальной коммунальной и инженерной инфраструктуры

Приложение N 11

к областной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Костромской

области в 2011 - 2015 годах"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на обеспечение участков, предназначенных
для комплексного освоения в целях жилищного строительства, объектами
внеквартальной коммунальной и инженерной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, объектами внеквартальной коммунальной и инженерной инфраструктуры (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в размере 70 процентов от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией на строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения.

4. Для получения субсидии органы местного самоуправления направляют в департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области заявку на предоставлении субсидии в текстовой форме и в виде карт (схем).

5. Текстовая часть заявки включает в себя:

1) данные о собственнике земельного участка;

2) категория земель;

3) наличие и полнота градостроительной документации на земельный участок;

4) наличие инфраструктуры;

5) планируемый объем жилищного строительства;

6) технико-экономическое обоснование проекта строительства;

7) сметный расчет стоимости строительства объектов и сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка.

6. На картах (схемах) отображаются:

1) границы участка;

2) удаленность от ближайшего населенного пункта;

3) характеристики и параметры застройки в пределах земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства;

4) потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимая мощность сетей и объектов инженерно-технического обеспечения;

5) границы земельных участков для сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства.

7. К заявке прилагается имеющаяся на данный момент градостроительная документация на земельный участок.

Площадь земельного участка не может быть менее 3 гектаров.

Все документы представляются в комплекте, должны быть прошиты и пронумерованы.

Срок подачи заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области и доводится им до органов местного самоуправления в течение одного рабочего дня, следующего после дня принятия приказа.

8. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по обеспечению участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, объектами внеквартальной коммунальной и инженерной инфраструктуры;

привлечение муниципальными образованиями внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры;

наличие и полнота градостроительной документации (генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории);

наличие проектов (программных мероприятий) в муниципальном образовании, предусматривающих обеспечение новых микрорайонов массовой жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры, объектами культурно-бытового и социального назначения, объектами образования и здравоохранения;

исполнение органами местного самоуправления мероприятий по повышению энергоэффективности при строительстве и капитальном ремонте объектов жилищного фонда.

9. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области проверяет наличие указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка документов и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

10. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области проводит проверку поступивших документов на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 4 - 7 настоящего Порядка, и не позднее 14 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является приложение к заявлению неполного комплекта документов, указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка, и (или) несоответствие условиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) предоставление недостоверной информации.

12. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в органы местного самоуправления уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В случае если общая сумма запрашиваемой субсидии по всем заявкам, представленным муниципальными образованиями, превышает объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области принимает решение о предоставлении субсидий муниципальным образованиям в порядке очередности поступления заявок.

14. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области заключает с органом местного самоуправления соглашение, в котором устанавливаются порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета в размерах, установленных Программой, а также требования о соответствии органа местного самоуправления следующим критериям:

1) наличие муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района (городского округа)" на 2011-2015 годы;

2) соблюдение ежеквартально устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации предельной стоимости 1 квадратного метра жилья;

3) соблюдение сроков осуществления строительства объектов;

4) гарантии софинансирования процедур формирования земельного участка и обеспечение его объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры из бюджета муниципального образования в размерах, установленных Программой.

Обязательным условием соглашения является освоение земельного участка, завершение строительства и ввод объектов в установленном соглашением объеме, а также софинансирование за счет средств местного бюджета.

15. На основании заключенного соглашения органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отбирают подрядную организацию и заключают муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

16. Земельный участок, предназначенный для строительства сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, предоставляется подрядной организации на праве безвозмездного срочного пользования на период строительства объектов. По завершении строительства сети и объекты инженерно-технического обеспечения передаются в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

17. Перечисление субсидий осуществляется департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области бюджетам муниципальных образований на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов после получения подтверждающих платежных документов о расходовании средств местных бюджетов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

19. Остаток неиспользованных муниципальным образованием в текущем году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области отсутствия потребности муниципальных образований в неиспользованных субсидиях их остаток подлежит возврату в областной бюджет.

20. Муниципальные образования, по которым принято решение о предоставлении субсидии, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчитываются о расходовании денежных средств, предоставляемых в виде субсидий, по форме, предусмотренной приложением к соглашению.

21. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предназначенных для выплаты субсидий муниципальным образованиям, осуществляют департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.

22. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области вправе истребовать, а муниципальные образования обязаны вернуть сумму полученной субсидии в полном объеме в доход областного бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации в случаях:

1) непредставления муниципальными образованиями документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка;

2) использования полученных бюджетных средств не по целевому назначению;

3) образования остатка не используемых в текущем финансовом году субсидий.

23. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат добровольному возврату получателем субсидии в областной бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения условий предоставления субсидий.

24. При невозвращении субсидии в добровольном порядке возврат излишне выплаченной суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.