Глава 4. Перечень программных мероприятий (п.п. 27-28)

Глава 4. Перечень программных мероприятий

27. Система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

1) мероприятия по привлечению инвестиций в сферу водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.

Для повышения инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод частным инвесторам должны быть обеспечены гарантии возврата вложенных инвестиций. Действующая система регулирования, основанная на применении метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования, которое должно осуществляться путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений.

Помимо этого, необходимо обеспечить установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, в соответствии с которым тарифы устанавливаются на срок от 3 до 5 лет.

В случае применения этого метода тариф формируется из следующих составляющих:

доход на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других отраслях со схожими рисками;

возврат капитала;

операционные расходы, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования и индексируемые с учетом роста цен в экономике.

В отличие от действующей системы тарифного регулирования применение метода доходности инвестированного капитала позволяет создать стимул для повышения эффективности операционной и инвестиционной деятельности, в том числе на основе внедрения современных энергоэффективных технологий, организаций.

Метод доходности инвестированного капитала позволяет привлечь частные инвестиции путем гарантии возврата инвестиций. При этом возврат инвестиций осуществляется в течение долгосрочного периода, что значительно снижает рост тарифа на первоначальном этапе.

Вместе с тем при переходе на метод доходности инвестированного капитала компания будет нести ответственность за реализацию инвестиционной программы, обязательства по сокращению операционных расходов и потерь, рост надежности и качества услуг.

Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата инвестированных средств.

При выборе объектов водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области на конкурсном отборе для софинансирования из областного бюджета приоритетными будут проекты государственно-частного партнерства на основе концессионных соглашений и привлечения частных инвестиций, а также инвестиционные проекты, предусматривающие применение энергоэффективных технологий (с учетом динамики объема потребления коммунальных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности и роста уровня тарифов) и использование российского оборудования, материалов и услуг;

2) мероприятия по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.

В данном направлении представлена потребность в финансовых средствах на мероприятия по реконструкции и строительству объектов водопроводно-канализационного хозяйства области с разделением по муниципальным образованиям.

Фактическая потребность в финансовых средствах на развитие объектов водопроводно-канализационного хозяйства по муниципальным образованиям Костромской области представлена в приложении N 2 к настоящей Программе. Данное приложение включает работы по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.

Конкретный перечень объектов по строительству и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора.

Распределение финансовых средств по годам на строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства в муниципальных образованиях Костромской области с разделением по муниципальным образованиям, исполнителям, источникам финансирования, срокам исполнения представлено в приложении N 3 к Программе.

28. Субсидии из областного бюджета могут быть направлены на софинансирование следующих мероприятий:

1) создание системы управления комплексом водоснабжения (модернизация энергомеханического оборудования и установка автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качеству воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций и гидравлических режимов сети, установка геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды);

2) строительство или реконструкция объектов водоподготовки, действующих в том числе с применением технологии отстаивания (тонкослойные отстойники), флотации, скоростного фильтрования, мембранных технологий, сорбционных технологий, технологий кондиционирования подземных вод (методы ионного обмена, окислительные методы, электродиализ), стабилизационных технологий (реагентные методы, ингибиторы), экологически безопасных технологий обеззараживания (гипохлорит натрия, аммонийсодержащие соли, ультрафиолетовое облучение);

3) строительство и реконструкция установок централизованной доочистки и кондиционирования воды;

4) установка и модернизация энергомеханического оборудования, автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объемам сброса и химическому составу сточных вод в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы канализационных насосных станций и очистных сооружений;

5) создание геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества сточных вод;

6) строительство и реконструкция сооружений механической очистки воды (решетки, песколовки, механические фильтры, отстойники);

7) строительство и реконструкция сооружений биологической очистки воды;

8) строительство и реконструкция очистных сооружений, действующих на основе реагентных технологий химического осаждения фосфора;

9) строительство и реконструкция очистных сооружений, действующих на основе экологически безопасных технологий обеззараживания (ультрафиолетовое облучение, окислительные методы);

10) строительство и реконструкция сооружений обработки осадков (обезвоживание, сбраживание, сушка, сжигание);

11) строительство и реконструкция локальных очистных сооружений;

12) строительство и реконструкция сооружений для выработки вторичных энергетических ресурсов (тепло, электроэнергия) с использованием осадков очистных сооружений сточных вод.

Субсидии из федерального и областного бюджетов не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам.