Приложение N 1. Программа по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах

Приложение N 1

Программа по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах
(утв. постановлением администрации Костромской области от 7 июня 2010 г. N 187-а)

1. В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, разработана программа по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах (далее - Программа) в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Костромской области от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области", постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 года N 1072 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Костромской области на 2007 - 2010 годы", постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 года N 1074 "Об утверждении областной целевой программы "Дети Костромской области на 2007-2010 годы", постановлением администрации Костромской области от 16 февраля 2009 года N 63-а "Об областной целевой программе "Программа содействия занятости населения Костромской области на 2009-2010 годы", постановлением Костромской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 2203 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2008-2012 годы", распоряжением администрации Костромской области от 26 ноября 2009 года N 373-ра "Об утверждении плана мероприятий по апробации комплексного учебного курса в общеобразовательных учреждениях "Основы религиозных культур и светской этики".

2. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

3. Основной разработчик Программы - департамент образования и науки Костромской области.

4. Координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области.

5. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент образования и науки Костромской области;

2) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

3) департамент здравоохранения Костромской области;

4) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

5) комитет по делам молодежи Костромской области;

6) управление внутренних дел по Костромской области;

7) государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Костромской областной институт развития образования";

8) государственное учреждение "Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация";

9) государственное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр им. Ю. Беленогова".

6. Цель Программы - профилактика правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и в конфликте с законом.

7. Цель Программы достигается решением ряда задач:

1) организация взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, учреждений, осуществляющих социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) внедрение современных технологий социального сопровождения разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

3) расширение событийного ряда мероприятий воспитательного пространства региона, способствующих профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;

4) создание и организация деятельности регионального межведомственного информационно-консультационного веб-ресурса для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и специалистов, осуществляющих сопровождение данных целевых групп, на портале "Образование Костромской области".

8. Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

9. Перечень основных мероприятий Программы:

1) пропаганда традиционных духовных и семейных ценностей, трезвого образа жизни в детско-подростковых и молодежных коллективах;

2) научно-исследовательская, опытно-экспериментальная и научно-методическая работа по проблемам предупреждения правонарушений несовершеннолетних в Костромской области;

3) повышение квалификации специалистов по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних;

4) оптимизация и ресурсное обеспечение деятельности учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

10. Объем и источники финансирования Программы:

общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 135 944 800 рублей, в том числе:

1) средства областного бюджета - 111 543 000 рублей;

2) средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 24 401 800 рублей.

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) усиление профилактической работы по месту жительства с несовершеннолетними детьми, повышение роли участковых уполномоченных милиции, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, общественных объединений правоохранительной направленности;

2) формирование действенной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе ранее судимых;

3) повышение эффективности региональной системы социальной профилактики правонарушений;

4) привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

5) оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах; снижение уровня подростковой преступности и правонарушений;

6) внедрение в опыт социальной работы инновационных форм, методов, технологий работы с несовершеннолетними, пострадавшими от насилия и преступных посягательств.

12. Перечень основных мероприятий программы по поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике правонарушений несовершеннолетних в Костромской области в 2010-2012 годах по содержанию, срокам, объему и источникам финансирования, исполнителям представлен в приложении к настоящей Программе.

13. Показатели социально-экономической эффективности Программы:

1) эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области и общественности по решению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних;

2) формирование и развитие системы государственно-общественного управления процессом профилактики асоциального поведения несовершеннолетних через создание координационного совета, общественно-духовного совета по защите от алкогольной угрозы детей и молодежи Костромской области;

3) снижение уровня подростково-молодежной преступности на территории Костромской области не менее чем на 5%;

4) сокращение численности детей с преддевиантным поведением, составляющих "группу риска" противоправного поведения, не менее чем на 8 - 10%;

5) создание структурных подразделений в региональной системе оказания помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:

службы социально-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, на базе государственного учреждения Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация,

центра профессиональной ориентации и содействия трудовой занятости несовершеннолетних, находящихся на внутришкольном учете и на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, на базе ГОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования",

единой службы психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, "Детский телефон доверия" на базе государственного учреждения Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация;

6) открытие новых рабочих мест для привлеченных специалистов во вновь создаваемых структурных подразделениях в региональной системе оказания помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

7) создание веб-ресурса, контент которого позволит получать достоверную и оперативную информацию как детям, так и специалистам региональной системы профилактики;

8) увеличение количества несовершеннолетних, обратившихся в единую круглосуточную службу психологической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на 25% ежегодно;

9) увеличение числа несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в свободное от учебы время, не менее чем на 20%;

10) увеличение охвата "трудных" подростков досуговой и оздоровительной деятельностью с 50 до 250 человек за счет предоставления бесплатных путевок в государственное учреждение дополнительного образования детей "Областной детский оздоровительно-образовательный центр им. Ю. Беленогова";

11) расширение перечня и тиража информационно-методических изданий, посвященных проблеме профилактики правонарушений несовершеннолетних;

12) увеличение количества областных мероприятий по предупреждению детско-подростковой и молодежной преступности на 25%;

13) повышение квалификации 150 специалистов образовательных и социозащитных учреждений Костромской области в области применения современных подходов к организации профилактической деятельности в школах-интернатах и социально-реабилитационных центрах;

14) создание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Костромской области не менее 10 досуговых площадок.

14. В ходе реализации Программы координатор Программы:

1) осуществляет координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе;

3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

5) проводит оценку эффективности реализации Программы.

15. Исполнители в ходе реализации Программы:

1) несут ответственность за исполнение программных мероприятий, использование выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств,"

2) отчитываются в установленном порядке за реализацию мероприятий Программы и их эффективность перед координатором Программы;

3) вносят координатору Программы предложения по формированию ежегодного плана мероприятий Программы.

16. Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств и организаций, указанных в графе "Исполнители" первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы.

17. Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится на совещаниях с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, правоохранительных органов.