Решение Думы г. Костромы от 22 декабря 2011 г. N 309 "О Коллегии при Главе города Костромы"

В целях обеспечения наиболее эффективного осуществления органами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения города Костромы, иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области, а также координации деятельности органов местного самоуправления города Костромы, руководствуясь частью 6 статьи 3 Регламента Думы города Костромы, статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Создать Коллегию при Главе города Костромы.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Коллегии при Главе города Костромы.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Костромы

Ю.В. Журин

Положение
о Коллегии при Главе города Костромы
(утв. решением Думы г. Костромы от 22 декабря 2011 г. N 309)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, полномочия и организацию деятельности Коллегии при Главе города Костромы (далее - Коллегия).

2. Коллегия является постоянно действующим коллегиальным органом при Главе города Костромы, созданным в целях обеспечения наиболее эффективного осуществления органами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения города Костромы, иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области, а также координации деятельности органов местного самоуправления города Костромы.

3. В своей деятельности Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Костромы.

4. Решения Коллегии носят рекомендательный характер.

5. Прекращение деятельности Коллегии производится на основании решения Думы города Костромы.

Статья 2. Правовая основа настоящего Положения

Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Костромской области, Устав города Костромы и иные муниципальные правовые акты города Костромы.

Статья 3. Основные задачи Коллегии

Коллегия в пределах своей компетенции содействует:

1) осуществлению органами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения города Костромы;

2) осуществлению органами местного самоуправления города Костромы вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы;

3) осуществлению органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области;

4) обеспечению координации деятельности органов местного самоуправления города Костромы по решению вопросов местного значения города Костромы, иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области;

5) совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Костромы, исключению функционального дублирования в их работе;

6) обеспечению реализации на территории города Костромы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Основные функции Коллегии

Основными функциями Коллегии являются:

1) мониторинг социально-экономической ситуации на территории города Костромы;

2) рассмотрение проблем решения органами местного самоуправления города Костромы экономических, социальных и иных вопросов местного значения города Костромы;

3) рассмотрение проблем осуществления органами местного самоуправления города Костромы вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы;

4) рассмотрение проблем осуществления органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области;

5) разработка планов совместной деятельности органов местного самоуправления города Костромы по решению вопросов местного значения города Костромы, иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области;

6) выработка эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления города Костромы;

7) подготовка предложений по обеспечению эффективного взаимодействия органов местного самоуправления города Костромы с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области в части решения проблем развития города Костромы;

8) подготовка предложений по разработке необходимых муниципальных правовых актов города Костромы, направленных на повышение эффективности решения вопросов местного значения города Костромы, иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления города Костромы и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области;

9) рассмотрение наиболее значимых инициатив и предложений органов местного самоуправления города Костромы, а также юридических и физических лиц в части решения вопросов местного значения города Костромы;

10) рассмотрение ключевых проблем реализации на территории города Костромы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 5. Состав Коллегии

1. В состав Коллегии входят:

1) Глава города Костромы;

2) заместитель Главы города Костромы;

3) председатели постоянных и временных депутатских комиссий Думы города Костромы;

4) руководители фракций, зарегистрированных в Думе города Костромы;

5) глава Администрации города Костромы;

6) заместители главы Администрации города Костромы;

7) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы;

8) председатель Контрольно-счетной комиссии города Костромы;

9) заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы;

10) руководитель аппарата Думы города Костромы;

11) руководители структурных подразделений аппарата Думы города Костромы.

2. Персональный состав Коллегии утверждается постановлением Главы города Костромы.

3. При обсуждении Коллегией вопросов, касающихся обеспечения исполнения органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области, по решению Главы города Костромы на заседания Коллегии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органов государственной власти Костромской области.

Статья 6. Права и обязанности членов Коллегии

1. Член Коллегии имеет право:

1) принимать участие в планировании работы Коллегии и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение на заседаниях Коллегии;

2) принимать участие в заседаниях Коллегии;

3) представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в письменном виде, если не имеет возможности принять участие в заседании Коллегии);

4) знакомиться с планом работы Коллегии и вносить в него предложения;

5) знакомиться с повесткой очередного заседания Коллегии, справочными и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрение Коллегии вопросам;

6) выступать с докладами, содокладами, вносить и обосновывать предложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы в ходе заседания Коллегии.

2. Член Коллегии обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Коллегии. Делегирование полномочий члена Коллегии другому лицу не допускается;

2) своевременно направлять на имя Главы города Костромы извещение о невозможности принять участие в заседании Коллегии с указанием причин;

3) готовить для обсуждения на заседании Коллегии обоснованную позицию по выносимым на обсуждение Коллегии вопросам, а при необходимости - обеспечивать представление на заседание Коллегии соответствующих информационно-аналитических материалов;

4) исполнять данные ему поручения, отраженные в протоколе заседания Коллегии.

Статья 7. Организация деятельности Коллегии

1. В состав Коллегии входят председатель Коллегии, два заместителя председателя Коллегии, секретарь Коллегии, члены Коллегии. В период отсутствия председателя Коллегии либо по его поручению руководство работы Коллегии осуществляет один из заместителей председателя Коллегии. Председателем Коллегии является Глава города Костромы. Секретарь Коллегии избирается на первом заседании Коллегии из членов Коллегии.

2. Председатель Коллегии:

1) осуществляет руководство работой Коллегии;

2) утверждает планы работы Коллегии и отчеты об их исполнении;

3) утверждает повестку заседания Коллегии;

4) проводит заседания Коллегии;

5) определяет обязанности заместителей председателя Коллегии;

6) подписывает протоколы и иные документы, принимаемые Коллегией;

7) координирует работу членов Коллегии и рабочих групп, создаваемых Коллегией, по выполнению поставленных перед ними задач;

8) осуществляет контроль за исполнением решений Коллегии.

3. Секретарь Коллегии:

1) формирует повестку заседания Коллегии;

2) готовит документы к рассмотрению на заседании Коллегии;

3) оповещает членов Коллегии о дате, времени и месте проведения заседания;

4) рассылает документы членам Коллегии;

5) ведет учет всех документов, обращений и иных материалов, поступающих на рассмотрение Коллегии.

4. Основной формой деятельности Коллегии является заседание. Заседания Коллегии являются открытыми. По решению Коллегии заседание Коллегии может быть объявлено закрытым.

5. Заседания Коллегии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6. Дата, время и место заседания Коллегии, а также повестка и докладчики утверждаются председателем Коллегии, а в его отсутствие одним из заместителей председателя Коллегии по поручению председателя Коллегии.

7. Оповещение членов Коллегии о повестке заседания, а также месте и времени заседания Коллегии осуществляется не позднее чем за 3 календарных дня до даты заседания Коллегии.

8. Для предварительной проработки вопросов, планируемых к рассмотрению на заседании Коллегии, решением Коллегии могут создаваться рабочие группы, с одновременным определением перечня вопросов, необходимых для проработки, персонального состава и руководителя рабочей группы.

К работе рабочих групп, кроме членов Коллегии, могут привлекаться эксперты и специалисты (по согласованию).

9. Решения Коллегии оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании Коллегии и секретарь Коллегии.

10. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Коллегии осуществляет аппарат Думы города Костромы.

Статья 8. Регламент заседаний Коллегии

1. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Коллегии, включенных в состав Коллегии.

2. По каждому вопросу повестки заседания Коллегии докладчик выступает не более 10 минут, содокладчик (в случае наличия) - не более 5 минут.

3. После доклада проводится свободное обсуждение рассматриваемого вопроса, в ходе которого члены Коллегии могут задавать вопросы докладчику по рассматриваемому вопросу, а также выступать с собственным предложением по существу вопроса.

4. Решения Коллегии принимаются после свободного обсуждения путем голосования большинством голосов членов Коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.

Особое мнение члена Коллегии, голосовавшего против принятого решения, может быть изложено в письменном виде и подлежит приобщению к протоколу заседания Коллегии.

5. Копии протокола заседания Коллегии направляются всем членам Коллегии, а выписки из протокола - заинтересованным органам, организациям, должностным лицам и гражданам в течение 10 дней со дня проведения заседания Коллегии.