Решение Думы города Костромы от 22 декабря 2011 г. N 297 "О бюджете города Костромы на 2012 год"

Решение Думы города Костромы
от 22 декабря 2011 г. N 297
"О бюджете города Костромы на 2012 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Костроме, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить бюджет города Костромы на 2012 год по доходам в сумме 3 158 862,9 тысячи рублей, по расходам в сумме 3 384 062,9 тысячи рублей.

2. Установить предельный размер дефицита бюджета города Костромы в сумме 225 200 тысяч рублей.

3. Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета города Костромы согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Костромы согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы бюджета города Костромы формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, зачисляемых в бюджет города Костромы по нормативам отчислений, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, а также за счет:

1) средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности:

по налогу на рекламу, мобилизуемому на территории города Костромы, - по нормативу 100 процентов;

по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территории города Костромы, - по нормативу 100 процентов;

по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территории города Костромы, - по нормативу 100 процентов;

по штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанных в настоящем подпункте налогов, по нормативам отчислений этих налогов, действовавшим до 1 января 2006 года;

2) доходов от размещения временно свободных средств бюджета города Костромы - по нормативу 100 процентов;

3) прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета города Костромы и компенсации затрат бюджета города Костромы - по нормативу 100 процентов;

4) платежей, взимаемых организациями города Костромы за выполнение определенных функций, - по нормативу 100 процентов;

5) невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет города Костромы, - по нормативу 100 процентов;

6) доходов бюджета города Костромы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет - по нормативу 100 процентов;

7) доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета города Костромы, - по нормативу 100 процентов.

5. Учесть в бюджете города Костромы на 2012 год прогнозируемые доходы согласно приложению 3 к настоящему решению, в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы, отраженных в указанном приложении по подгруппе 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в сумме 746 595,9 тысячи рублей.

6. Установить, что:

1) средства, поступившие на счета получателей средств бюджета города Костромы в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Костромы в порядке, установленном Администрацией города Костромы;

2) Администрация города Костромы вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на финансирование дефицита бюджета города Костромы, погашение кредиторской задолженности прошлых лет, а также привлекать установленные бюджетным законодательством дополнительные источники финансирования дефицита бюджета города Костромы;

3) в случае изменения в 2012 году классификации доходов бюджетов Российской Федерации, состава и (или) функций органов местного самоуправления города Костромы, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, являющихся главными администраторами доходов бюджета города Костромы либо главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Костромы, Администрация города Костромы вправе вносить соответствующие изменения в перечень закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города Костромы с последующим внесением изменений в настоящее решение;

4) главные администраторы доходов бюджета города Костромы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Костромы, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города Костромы.

7. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города Костромы на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

8. Установить, что органы местного самоуправления города Костромы и казенные учреждения города Костромы, не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих города Костромы и работников казенных учреждений города Костромы, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или) функций органов местного самоуправления города Костромы и казенных учреждений города Костромы.

9. Установить, что в случае превышения предусмотренных методиками расчета субвенций из областного бюджета нормативов расходов на исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по организации деятельности административных комиссий, в связи с необходимостью обеспечения муниципальным служащим Администрации города Костромы, осуществляющим указанные государственные полномочия Костромской области, равного с иными муниципальными служащими города Костромы денежного содержания и равных гарантий, установленных муниципальными правовыми актами города Костромы, Администрация города Костромы вправе в пределах средств, предусмотренных на ее содержание по подразделу 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" классификации расходов бюджетов, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Костромы финансировать расходные обязательства по исполнению названных государственных полномочий Костромской области сверх сумм, предусмотренных на указанные цели приложением 5 к настоящему решению по соответствующим каждому отдельному государственному полномочию, указанному в настоящем пункте, целевым статьям расходов бюджета.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год, в сумме 15 322,4 тысячи рублей.

11. Установить, что в 2012 году из бюджета города Костромы на условиях и в порядке, установленных постановлениями Администрации города Костромы, предоставляются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

1) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, - в качестве оплаты доли города Костромы в расходах на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых расположены жилые помещения муниципального жилищного фонда, соразмерно доле города Костромы в праве общей собственности на общее имущество в данных многоквартирных домах;

2) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, включенными в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, - в качестве долевого финансирования проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов;

3) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, - в целях возмещения не более 90 процентов затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов при принятии собственниками помещений в многоквартирном жилом доме решения о проведении капитального ремонта с участием средств собственников жилых и нежилых помещений на условиях, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из бюджета города Костромы управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, утвержденных постановлением Главы города Костромы от 26 марта 2008 года N 459;

4) муниципальному унитарному предприятию города Костромы, исполняющему функции специализированной службы по вопросам похоронного дела и осуществляющему перевозку тел граждан, умерших в общественных местах города Костромы, супруг, близкие родственники или иные родственники которых не установлены, - в целях возмещения затрат, возникших в связи с осуществлением указанной деятельности;

5) муниципальным унитарным предприятиям города Костромы и государственным унитарным предприятиям Костромской области, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, установленных органами местного самоуправления города Костромы, - в целях возмещения части затрат, возникших в связи с осуществлением указанной деятельности;

6) муниципальным унитарным предприятиям города Костромы, осуществляющим деятельность в области благоустройства, озеленения территории города Костромы, растениеводства, - в целях частичного возмещения затрат или недополученных доходов, возникших в связи с осуществлением указанных видов деятельности;

7) муниципальным казенным предприятиям города Костромы, оказывающим населению услуги бань и душевых, услуги прачечных самообслуживания, - в целях возмещения доходов, недополученных в связи с оказанием названных услуг по тарифам, установленным органами местного самоуправления города Костромы;

8) муниципальным унитарным предприятиям города Костромы - владельцам систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, - в целях частичного возмещения их затрат на ремонт находящегося в их ведении муниципального имущества города Костромы, относящегося к указанным системам коммунальной инфраструктуры;

9) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, - в целях частичного возмещения затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках и иных аналогичных мероприятиях;

10) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, - в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам;

11) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - в целях частичного возмещения затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных и юридических услуг по льготным ценам или бесплатно;

12) юридическим лицам - владельцам сетей ливневой канализации, относящихся к муниципальной собственности города Костромы, - в целях частичного возмещения затрат на содержание сетей ливневой канализации, находящихся в их ведении;

13) имеющим в управлении не менее 50% многоквартирных домов, построенных в городе Костроме до 1960 года, товариществам собственников жилья, либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения расходов на текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов.

12. Определить, что в 2012 году из бюджета города Костромы в порядке, установленном постановлением Администрации города Костромы, негосударственным образовательным организациям, созданным в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных федеральными законами для некоммерческих организаций, и реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования, предоставляются субсидии в целях возмещения части затрат указанных организаций, возникших в связи с оказанием ими на основании муниципального задания услуг по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования.

13. Определить, что в 2012 году из бюджета города Костромы в порядке, установленном постановлением Администрации города Костромы, некоммерческим организациям, осуществляющим перевозку пассажиров-инвалидов, предоставляются субсидии в целях частичного возмещения затрат, связанных с осуществлением указанной деятельности.

14. Установить, что в случае необходимости осуществления социально значимых расходов жителям города Костромы может по их обращению в порядке, установленном Администрацией города Костромы, предоставляться финансовая помощь. Предоставление указанной помощи осуществляется Администрацией города Костромы в пределах ассигнований, выделенных на данные цели в соответствии с настоящим решением.

15. Образовать в составе бюджета города Костромы на 2012 год в целях финансирования непредвиденных расходов Резервный фонд Администрации города Костромы в размере 5 миллионов рублей.

16. Установить, что получатель средств бюджета города Костромы при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета города Костромы муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы или нужд муниципальных бюджетных учреждений вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов цены муниципального контракта (гражданско-правового договора) - по муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) о приобретении горюче-смазочных материалов, на проведение государственной экспертизы и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости на строительные, ремонтные и пуско-наладочные работы;

2) в размере 30 процентов цены договора по муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам), не указанным в подпункте 1 настоящего пункта.

17. Утвердить Адресную инвестиционную программу города Костромы на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

18. Определить, что Администрация города Костромы, представленная Управлением финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы, осуществляет муниципальные заимствования от имени города Костромы.

19. Установить по состоянию на 1 января 2013 года верхний предел муниципального долга в размере 2 миллиарда рублей.

20. Установить по состоянию на 1 января 2013 года верхний предел муниципального долга города Костромы по муниципальным гарантиям города Костромы в валюте Российской Федерации в сумме 21 миллион рублей. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Костромы в валюте Российской Федерации на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему решению. Порядок предоставления муниципальных гарантий города Костромы в валюте Российской Федерации устанавливается Администрацией города Костромы.

21. Утвердить:

1) источники финансирования дефицита бюджета города Костромы на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) программу муниципальных заимствований города Костромы на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

22. Установить предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга города Костромы в 2012 году в сумме 58 662 тысячи рублей.

23. Установить, что в 2012 году независимо от момента, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения денежного обязательства, главные распорядители средств бюджета города Костромы выступают в суде от имени казны города Костромы:

1) по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) органов местного самоуправления города Костромы, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Костромы и должностных лиц по ведомственной принадлежности;

2) по искам, предъявленным вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) муниципальных контрактов (договоров), заключенных от имени города Костромы соответствующими главными распорядителями или подведомственными им муниципальными учреждениями города Костромы;

3) по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам подведомственных муниципальных учреждений города Костромы.

24. Установить, что:

1) в случае если реализация муниципального правового акта города Костромы частично (не в полном объеме) обеспечена источниками финансирования в соответствии с настоящим решением, такой правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением;

2) в случае если муниципальные правовые акты города Костромы устанавливают расходные обязательства города Костромы, которые не обеспечены источниками финансирования в соответствии с настоящим решением, применяется настоящее решение;

3) муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Костромы на 2012 год либо сокращающие объем его доходов, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города Костромы и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Костромы на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

25. Ввести в действие с 1 января 2012 года:

1) решение Думы города Костромы от 1 октября 2009 года N 69 "О привлечении жителей города Костромы к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Костромы работ в форме участия в добровольной пожарной охране";

2) решение Думы города Костромы от 1 октября 2009 года N 70 "О реализации органами местного самоуправления города Костромы права на создание условий для развития туризма".

26. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после дня его подписания и вступает в силу с 1 января 2012 года.

Глава города Костромы

Ю.В. Журин