Решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 18 декабря 2009 г. N 722/54 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области
от 18 декабря 2009 г. N 722/54
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Солигаличский муниципальный район Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", руководствуясь ст.ст. 6, 26, 54 Устава муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области (в редакции решений Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 22.12.2006 года N 208/18, от 30.11.2007 года N 373/29) следующие изменения и дополнения:

1. в преамбуле слова "(Основным законом)" исключить;

2. часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений: городское поселение город Солигалич, Бурдуковское сельское поселение, Васильевское сельское поселение, Корцовское сельское поселение, Куземинское сельское поселение, Лосевское сельское поселение, Первомайское сельское поселение, Солигаличское сельское поселение."

3. в статье 6:

а) в пункте 5 части 1 слово "главы" исключить;

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).";

4. в статье 7:

а) в пункте 5 части 1 после слова "дорог" слова "и осуществление" заменить словами "и осуществления";

б) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:

"23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";

в) в части 3 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

г) в части 4:

- в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

- в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";

- дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.";

5. в части 1 статье 7.1.:

- пункт 4.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;";

- дополнить часть 1 пунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

6. в статье 7.2.:

а) часть 1 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.";

б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)" заменить словами "за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

7. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в референдуме муниципального района, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.";

8. в статье 10:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Право выдвижения инициативы проведения референдума муниципального района принадлежит:

- гражданину, группе граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района и достигших возраста 18 лет;

- избирательным объединениям;

- общественным объединениям, устав которых закрепляет право принимать участие в выборах и (или) референдумах и зарегистрированных в установленный законодательством срок;

- Собранию депутатов муниципального района совместно с главой администрации муниципального района посредством принятия соответствующего правового акта.

Инициативная группа образуется из дееспособных совершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального района в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается Собранием депутатов муниципального района совместно с главой администрации муниципального района, она оформляется решением Собрания депутатов муниципального района и постановлением администрации муниципального района. В данных правовых актах определяется состав инициативной группы, образуемой на паритетных началах, в количестве не менее чем 5 человек.";

б) в части 4 слова "(Основного закона)" исключить;

9. в статье 11:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального района является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов муниципального района. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября."

б) дополнить статью частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Солигаличского муниципального района в сроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";

в) в части 3 слова "Федеральным законом и законом Костромской области" заменить словами "законодательством Российской Федерации.";

г) в части 4 статьи 11 слова ", голосов, поданных против всех кандидатов," исключить;

10. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района проводится при наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке

3. Реализация инициативы населения об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории Солигаличского муниципального района голосования по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района.

4. Инициативу о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат Собрания депутатов муниципального района.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района оформляется ходатайством инициативной группы о её регистрации, к которому прикладывается копия судебного постановления, подтверждающего наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района. При соответствии представленных инициативной группой документов требованиям законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Солигаличского муниципального района принимает решение об их направлении Собранию депутатов муниципального района для проведения проверки соответствия оснований отзыва требованиям настоящего Устава.

6. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района.

В период сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутат Собрания депутатов муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

7. Решение о назначении голосования по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района принимается Собранием депутатов Солигаличского муниципального района.

8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Депутат Собрания депутатов муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района и принятое Собранием депутатов Солигаличского муниципального района решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию в газете "Солигаличские вести" или в общественно-политической газете "Районный вестник".

11. в первом предложении части 2 статьи 16 слова "в пункте" заменить словами "в части";

12. в статье 22

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.";

б) пункты 7 - 12, 14 признать утратившими силу;

в) дополнить статью частью 2 следующего содержания:

"2. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.";

13. в части 1 статьи 23:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) в пункте 13 слова "а также в случае упразднения муниципального района" исключить;

14. статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Исполнение полномочий главы муниципального района, председателя Собрания депутатов муниципального района

1. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, временно полномочия главы муниципального района исполняет глава администрации муниципального района, полномочия председателя Собрания депутатов исполняет депутат, назначенный решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района.";

15. в статье 26:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.";

б) дополнить статью частью 2 следующего содержания:

"2. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.";

16. в третьем предложении части 1 статьи 27 после слов "на территории муниципального района," дополнить словами "решение об удалении главы муниципального района в отставку,";

17. в статье 28:

а) в пункте 4 части 1 слова "а также в случае упразднения муниципального района" исключить;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов, которое принимается в 30-ти дневный срок со дня возникновения оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в необходимых случаях при наличии письменного заявления депутата Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата.".

18. дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания

"Статья 29.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района;

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2 - 3, 6 - 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

Порядок предоставления, размеры гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств бюджета муниципального района в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.";

19. Статью 30 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Администрация муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяются Положением об администрации муниципального района.";

20. в статье 31:

а) в части 2 слова "законом субъекта Российской Федерации" заменить словами "законом Костромской области";

б) дополнить статью частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава администрации муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области";

в) в пункте 12 части 7 исключить слова "а также в случае упразднения муниципального района;";

21. в статье 32:

а) в части 1:

- пункт 1 дополнить словами "действует от имени администрации муниципального района без доверенности";

- пункты 12 - 15, 17 - 23 признать утратившими силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.";

22. в статье 34;

а) в части 1 слова "постоянно действующий муниципальный орган" заменить словами "коллегиальный постоянно действующий муниципальный орган";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Член избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе в избирательной комиссии муниципального района, замещает муниципальную должность - председатель Избирательной комиссии Солигаличского муниципального района."

в) в части 8 слова "соответствующую муниципальную должность" заменить словами "муниципальные должности";

23. в части 2 статьи 35:

- слово "муниципальным" исключить,

- после слова "Солигаличском" дополнить словом "муниципальном";

24. в статье 36:

а) в пункте 2 части 2 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами "законами Костромской области"

б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"

в) в части 4 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

25. статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

26. в статье 39:

а) в части 5:

- в первом предложении слово "организаций" заменить словом "учреждений";

- во втором предложении слова "своим постановлением" исключить;

б) в части 7 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

27. в статье 43:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";

б) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

28. статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

29. в статье 54:

а) в части 1 слова "районной газете" заменить словами "газете "Солигаличские вести" и (или) общественно-политической газете "Районный вестник";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством".

в) в первом предложении части 5:

- слово "подлежит" заменить словом "подлежат";

- после слов "в газете "Солигаличские вести" дополнить словами "и(или) общественно-политической газете "Районный вестник";

30. статью 55 дополнить абзацем следующего содержания:

"Пункт 2.1. части 1 статьи 23, пункт 9.1 части 1 статьи 26 вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Собрания депутатов Солигаличского муниципального района третьего созыва."

2. Данное решение направить для совершения юридических действий по его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Солигаличские вести" после государственной регистрации.

Глава Солигаличского муниципального района Костромской области

В.И. Киприн