Постановление Администрации г. Костромы
от 11 мая 2012 г. N 976
"Об утверждении Положений об отделах
Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
Администрации города Костромы"
Постановлением Администрации г. Костромы от 28 ноября 2012 г. N 2502 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях организации деятельности отделов Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 24 мая 2011 года N 1176 "О переименовании Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, изменении его предметов ведения и утверждении структуры, структурной и штатной численности Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об отделе бухгалтерского учета Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы;
1.2. Положение о планово-экономическом отделе Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы;
1.3. Положение об отделе коммунальной энергетики Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы;
1.4. Положение об отделе по благоустройству Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы;
1.5. Положение об отделе капитального строительства, госкапвложений и инвестиций Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы;
1.6. Положение об отделе обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Главы города Костромы от 31 декабря 2008 года N 2512 "Об утверждении Положений об отделах Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, структуры и штатной численности Комитета";
2.2. постановление Администрации города Костромы от 4 сентября 2009 года N 1624 "О внесении изменений в Структурную и штатную численность Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы";
2.3. постановление Администрации города Костромы от 15 октября 2009 года N 1883 "О внесении изменений в Структурную и штатную численность Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы";
2.4. постановление Администрации города Костромы от 20 января 2010 года N 53 "О внесении изменений в Структурную и штатную численность Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы";
2.5. постановление Администрации города Костромы от 28 января 2010 года N 128 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 31 декабря 2008 года N 2512 "Об утверждении Положений об отделах Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, структуры и штатной численности Комитета";
2.6. постановление Администрации города Костромы от 4 февраля 2010 года N 202 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 31 декабря 2008 года N 2512 "Об утверждении Положений об отделах Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, структуры и штатной численности Комитета";
2.7. постановление Администрации города Костромы от 8 апреля 2010 года N 666 "О внесении изменений в постановление Главы города Костромы от 31 декабря 2008 года N 2512 "Об утверждении Положений об отделах Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, структуры и штатной численности Комитета";
2.8. постановление Администрации города Костромы от 6 мая 2010 года N 868 "О внесении изменений в Положение об отделе по учету и распределению жилой площади Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы";
2.9. постановление Администрации города Костромы от 11 июня 2010 года N 1127 "О внесении изменения в подраздел 2.2 Положения об отделе по учету и распределению жилой площади Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы";
2.10. постановление Администрации города Костромы от 23 декабря 2010 года N 2611 "О внесении изменения в Структурную и штатную численность Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы Администрации города Костромы |
З.К. Юдичева |
Положение
об отделе бухгалтерского учета Управления жилищно-коммунального хозяйства
и капитального строительства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976)
1. Общие положения
1.1. Отдел бухгалтерского учета Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, обеспечивающим бюджетный и налоговый учет финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Управления как юридического лица, осуществляет расчеты с контрагентами по хозяйственным и иным договорам, составляет и представляет предусмотренную действующим законодательством отчетность, а также обеспечивает исполнение начальником Управления полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих (работников) Управления по перечислению взносов во внебюджетные фонды в пользу работников Управления.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В целях организации системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Управления Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) ведет бюджетный учет в Управлении;
б) составляет достоверную бюджетную отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представляет ее в установленные сроки соответствующим органам;
в) своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;
г) систематизирует по датам совершения хозяйственных операций и отражает накопительным способом данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов в регистрах бухгалтерского учета;
д) ведет в установленном порядке регистры бухгалтерского учета;
е) своевременно и правильно отражает хозяйственные операции при ведении бюджетного учета в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета Управления и в отчетности;
ж) осуществляет обработку учетной информации с использованием программного комплекса;
з) обеспечивает хранение учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, а также представление бухгалтерской отчетности пользователям в установленной законодательством форме;
и) ведет администрирование доходов бюджета.
2.1.2. В целях отражения в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов, обязательств и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств Управления, Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) ведет учет кассовых расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией;
б) обеспечивает соблюдение порядка ведения кассовых операций, целевого расходования денежных средств;
в) составляет журнал операций "Банк";
г) ведет полный учет поступающих денежных средств;
д) обеспечивает соблюдение финансово-бюджетной дисциплины и строжайшего режима экономии в расходовании средств, выделенных на содержание Управления;
е) участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины в Управлении.
2.1.3. Отдел осуществляет контроль:
а) за своевременностью и правильностью оформления первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
б) за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;
в) соблюдения сотрудниками Управления установленного порядка оформления финансовых операций, за законность совершения которых они несут персональную ответственность, и предоставления в Отдел необходимых сведений и документов.
2.1.4. В сфере составления и предоставления предусмотренной действующим законодательством отчетности Отдел:
а) обеспечивает своевременное начисление и перечисление платежей в соответствующий бюджет;
б) осуществляет подготовку платежных поручений, иных документов для перечисления платежей в соответствующие бюджеты;
в) производит сверку оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета до составления бюджетной отчетности;
г) составляет ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные отчеты о финансовой деятельности и направляет их в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации города Костромы;
д) составляет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации статистическую отчетность, представляет ее в установленном порядке в соответствующие органы;
е) обеспечивает достоверность предоставляемой финансовой информации, правильность составления и оформления отчетной документации, своевременность ее предоставления.
2.1.5. В сфере осуществления расчетов с контрагентами по хозяйственным и иным договорам Отдел:
а) своевременно взыскивает дебиторскую и погашает кредиторскую задолженность Управления, учитывает расходы с дебиторами и кредиторами;
б) ежемесячно собирает данные о задолженности и неоплаченных счетах Управления;
в) регулярно проводит сверку расчетов по заключенным с контрагентами договорам с составлением акта;
г) подготавливает и составляет договоры о взаимозачетах за оказанные услуги;
д) осуществляет контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных бюджетной сметой Управления или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета.
2.1.6. Отдел обеспечивает исполнение председателем Управления следующих полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих (работников) Управления:
а) производит начисление и выплату денежного содержания, компенсаций и иных выплат муниципальным служащим (работникам) Управления в установленном законодательством порядке;
б) своевременно и в полном объеме осуществляет в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в целях обеспечения обязательного социального страхования муниципальных служащих (работников) Управления;
в) начисляет и выплачивает в порядке, установленном законодательством для выплаты заработной платы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком муниципальным служащим (работникам) Управления;
г) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащих (работников) Управления;
д) по заявлению муниципального служащего (работника) исчисляет, удерживает и перечисляет дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии служащего;
е) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащих (работниках) Управления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
ж) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащих (работников) Управления.
2.1.7. Отдел обеспечивает осуществление полномочий Управления:
а) как получателя средств бюджета города Костромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансирование его деятельности по решению вопросов местного значения, исполнению отдельных государственных полномочий Костромской области, иных функций, возложенных на Управление;
б) как главного распорядителя средств бюджета города Костромы, а именно:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами города Костромы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в) как главного администратора или администратора доходов бюджета города Костромы, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.1.8. В случаях, предусмотренных решением о бюджете города Костромы, Отдел обеспечивает осуществление полномочий Управления в части обеспечения предоставления субсидий юридическим лицам в установленном постановлением Администрации города Костромы порядке.
2.1.9. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации и установленный порядок приема, хранения и расходования денежных средств, материальных и других ценностей;
в) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;
е) требовать своевременного представления материально-ответственными лицами первичных учетных документов по движению имущества и других активов, находящихся у них на хранении или под отчетом, подотчетными лицами - авансовых отчетов в установленные сроки;
ж) требовать от работников Управления соблюдения правил ведения складского хозяйства и выполнения установленных правил ведения первичной документации.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления (далее в настоящем Положении - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) строгое соблюдение платежной и финансовой дисциплины;
г) соблюдение ограничений по распространению информации и содержании регистров бухгалтерского учета и бюджетной отчетности Управления;
д) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела в порядке, установленном приказами начальника Управления;
е) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
ж) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
з) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
и) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
к) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
л) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
м) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, приказов и поручений начальника Управления, начальника Отдела - главного бухгалтера.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела - главный бухгалтер.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник - главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Костромы по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела - главный бухгалтер в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;
в) визирует от имени Отдела все проекты документов, направляемые на подпись начальника Управления по предметам ведения Отдела;
г) обеспечивает соответствие осуществляемых Управлением хозяйственных операций законодательству Российской Федерации;
д) осуществляет контроль движения имущества и выполнения обязательств Управления;
е) имеет право подписи расчетных и денежных документов, финансовых и кредитных обязательств;
ж) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
з) разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела, представляет их на утверждение начальнику Управления;
и) представляет начальнику Управления кандидатуры для назначения на должность сотрудников Отдела;
к) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
л) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.
3.1.4. Требования начальника Отдела - главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников Управления.
3.1.5. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника отдела - главного бухгалтера;
б) заместителя начальника отдела - заместителя главного бухгалтера;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должности начальника Отдела - главного бухгалтера, заместителя начальника отдела - заместителя главного бухгалтера Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела - главного бухгалтера, заместителя начальника отдела - заместителя главного бухгалтера может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение";
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела - главный бухгалтер должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты города Костромы, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, знать финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бюджетного и налогового учета; правила проведения инвентаризаций имущества и обязательств; правила расчетов с кредиторами и дебиторами; правила проведения аудиторских проверок; порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности; методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности учреждения, правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
г) иметь навыки организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию со структурными подразделениями Администрации и другими органами местного самоуправления города Костромы, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
д) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, административное право, трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права;
е) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы криминологии и профилактики правонарушений, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
ж) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию), в том числе с компьютерными программами по бухгалтерскому учету;
з) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
и) иметь навыки делового и профессионального общения, навыки делового письма, организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
к) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.6. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.7. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "экономика", "экономика и бухгалтерский учет" либо высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика", специальностям, относящимся к указанному направлению подготовки или по специальностям "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение";
б) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.8 настоящего Положения.
3.2.8. Специалист Отдела должен:
а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав города Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иные муниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) знать финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство, нормативные правовые акты, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского и налогового учета; правила проведения инвентаризаций имущества и обязательств; правила расчетов с кредиторами и дебиторами; порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности; план и корреспонденцию счетов; организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета; порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
г) знать основы права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основы информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации и ее структурных подразделений;
д) иметь навыки подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими структурными подразделениями Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
е) знать законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, административное право, основные положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ж) знать основы делопроизводства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
з) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию), в том числе с компьютерными программами по бухгалтерскому учету;
и) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе;
к) иметь навыки делового и профессионального общения;
л) повышать уровень своих профессиональных знаний.
3.2.9. Должностные обязанности начальника Отдела - главного бухгалтера Управления, заместителя начальника Отдела - заместителя главного бухгалтера Управления и специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются начальником Управления.
Положение
о планово-экономическом отделе Управления жилищно-коммунального хозяйства
и капитального строительства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976)
1. Общие положения
1.1. Планово-экономический отдел Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере определения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, контроля и экономического прогнозирования состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства города, а также обеспечивающим исполнение Комитетом бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы в части, не отнесенной к полномочиям отдела бухгалтерского учета Управления.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1.1. В целях установления обоснованной платы за жилое помещение и коммунальные услуги Отдел:
а) вносит в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации предложения об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
б) определяет перечень работ и услуг (с указанием периодичности их выполнения и состава затрат) по содержанию и ремонту жилого помещения для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; готовит проект соответствующего постановления;
в) вносит в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации предложения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
г) вносит в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации предложения об установлении размера платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за коммунальные услуги.
2.1.2. Отдел организует и обеспечивает проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, контролирует реализацию планов капитального ремонта муниципального жилищного фонда, готовит отчеты о выполнении плана капитального ремонта муниципального жилищного фонда.
2.1.3. Отдел обеспечивает осуществление Управлением полномочий по обеспечению реализации главой Администрации, Администрацией прав учредителя (собственника имущества) подведомственных Управлению муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы:
а) вносит главе Администрации предложения об организации, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
б) согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственными Управлению муниципальными унитарными предприятиями (далее - подведомственные муниципальные предприятия);
в) согласовывает проекты уставов подведомственных муниципальных предприятий и подведомственных Управлению муниципальных учреждений города Костромы (далее - подведомственные муниципальные учреждения), а также проекты вносимых в них изменений;
г) представляет главе Администрации и курирующему заместителю главы Администрации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), кандидатуры для назначения на должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
д) согласовывает проектную документацию на проведение строительства, капитального ремонта зданий и сооружений подведомственных муниципальных учреждений;
е) проводит проверки исполнения руководителями подведомственных муниципальных учреждений заключенных с ними трудовых договоров;
ж) организует информационное обеспечение подведомственных муниципальных учреждений;
з) согласовывает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных муниципальных предприятий и контролирует их выполнение;
и) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
к) обеспечивает проведение заседаний балансовых комиссий по рассмотрению итогов работы подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
л) утверждает перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями;
м) утверждает показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), (далее - показатели качества);
н) готовит проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителями подведомственных муниципальных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений, вносит предложения по внесению в них изменений, готовит проекты дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам.
2.1.4. В целях выполнения Управлением бюджетных полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы Отдел:
а) разрабатывает перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств города Костромы;
б) организует ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Комитету лимитов бюджетных средств и бюджетных ассигнований;
в) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Костромы, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
г) составляет и ведет бюджетную роспись, организует распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Костромы и исполнение соответствующей части бюджета города Костромы;
д) готовит предложения по внесению предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, бюджетной росписи;
е) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
ж) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
з) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
и) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;
к) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, если они не отнесены к компетенции иных структурных подразделений Управления.
2.1.5. Иные функции Отдела:
а) готовит и представляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области государственную статистическую отчетность по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";
б) в установленной сфере деятельности обеспечивает осуществление Управлением функций муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, готовит необходимую документацию;
в) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
г) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения начальнику Управления по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
д) разрабатывает проекты муниципальных целевых программы по предметам ведения Управления, обеспечивает осуществление контроля их выполнения;
е) представляет интересы Администрации по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
ж) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
з) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования деятельности Управления, подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, а также финансирования муниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности;
и) совместно с Управлением финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации обеспечивает финансирование проведения инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы.
2.1.6. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.2.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации города, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
и) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудников Отдела
2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела.
2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления, с учетом мнения курирующего заместителя главы Администрации.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;
в) визирует от имени Отдела все проекты документов, направляемые на подпись начальника Управления по предметам ведения Отдела;
г) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
д) разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела, представляет их на утверждение начальнику Управления;
е) представляет начальнику Управления кандидатуры для назначения на должность сотрудников Отдела;
ж) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
з) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом начальника Управления, если иное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение", "государственное и муниципальное управление";
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать основы жилищного, бюджетного, налогового законодательства; трудового законодательства; руководящие и методические материалы по организации финансовой работы; экономику предприятия; методы экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий; законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности предприятий; порядок разработки перспективных и годовых планов финансово-хозяйственной и производственной деятельности предприятий; методы учета и анализа показателей по труду и заработной плате;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "экономика и бухгалтерский учет", "финансы", "налоги и налогообложение" либо высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям "экономическая теория", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "налоги и налогообложение";
б) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления образовательными системами;
в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.
3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются начальником Управления.
Положение
об отделе коммунальной энергетики
Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976
1. Общие положения
1.1. Отдел коммунальной энергетики является структурным подразделением Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация), осуществляющим непосредственное исполнение полномочий Управления в сферах организации на территории города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением главы Администрации города Костромы в соответствии со структурой Администрации, утверждаемым постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством Управления.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела в сфере организации на территории города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
2.1.1. Отдел обеспечивает организацию и осуществление Управлением координации работы организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения города Костромы топливом.
2.1.2. В целях подготовки городского хозяйства к работе в осенне-зимний период и обеспечения населения города Костромы надлежащими услугами тепло-, газо- и водоснабжения Отдел своевременно:
а) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Костромы, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
в) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
г) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
д) представляет на утверждение главе Администрации схему теплоснабжения города Костромы, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;
е) до признания права собственности на бесхозяйные тепловые сети, выявленные на территории города Костромы, определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей;
ж) составляет топливно-энергетический баланс города Костромы в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения;
з) совместно с организациями коммунального комплекса готовит ежегодные планы мероприятий по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, готовит проекты соответствующих постановлений Администрации;
и) ежегодно готовит единый паспорт готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;
к) организует работу комиссии по подготовке городского хозяйства к проведению отопительного периода в городе Костроме, контролирует выполнение принятых комиссией решений;
л) обеспечивает принятие главой Администрации решений о сроках начала и окончания отопительного периода и о готовности городского хозяйства к работе в осенне-зимний период, готовит проекты соответствующих постановлений;
м) согласовывает график включения систем отопления потребителей, составленный теплоснабжающей организацией, контролирует сроки включения (отключения) систем отопления потребителей;
н) в период проведения отопительного периода осуществляет мониторинг работы систем теплоснабжения теплоисточников, готовит информацию об отключениях на системах центрального теплоснабжения потребителей, проводит анализ прохождения завершившегося отопительного периода.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.1.2. Отдел в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает, обеспечивает утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Костромы;
в) обеспечивает установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
г) организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
д) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города Костромы;
е) размещает информацию, включенную в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-коммуникационной сети Интернет и обновляет ее не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. По предметам своего ведения Отдел:
а) готовит оперативные сведения о возникающих авариях на инженерных сетях электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, готовит предложения о мерах по их устранению; готовит проекты соответствующих постановлений; контролирует проведение ремонтных работ;
б) в установленной сфере деятельности Отдел осуществляет функции муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, готовит и представляет в уполномоченный орган Администрации, осуществляющий функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы необходимую документацию;
в) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
г) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
д) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
е) представляет интересы Администрации, Управления по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
ж) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.
2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления (далее в настоящем Положении - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
и) не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают законодательство Российской Федерации.
2.4. Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, приказов и поручений начальника Управления, заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству, начальника Отдела.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника управления, заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления по жилищно-коммунальному хозяйству.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления по жилищно-коммунальному хозяйству;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "теплогазоснабжение и вентиляция", "водоснабжение и водоотведение", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать основы жилищного законодательства; трудового законодательства;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности главных специалистов могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "строительство и эксплуатация инженерных сооружений" либо высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "теплогазоснабжение и вентиляция", "водоснабжение и водоотведение", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления образовательными системами;
в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.
3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются начальником Управления.
Положение
об отделе по благоустройству Управления жилищно-коммунального хозяйства
и капитального строительства Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976)
1. Общие положения
1.1. Отдел по благоустройству Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в следующих сферах:
а) организация благоустройства города Костромы;
б) сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
в) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
г) непосредственное исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1.1. В сфере благоустройства города Костромы Отдел:
а) определяет сроки включения фонтанов, режим их работы, график промывки, очистки чаш, технологические перерывы и окончание их работы;
б) обеспечивает организацию работ по освещению улиц города Костромы;
в) контролирует организацию технического обслуживания муниципальных сетей уличного освещения в городе Костроме;
г) согласовывает график включения и отключения объектов наружного освещения;
д) организует установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
2.1.2. В сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Отдел:
а) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
б) готовит проект муниципального правового акта города Костромы об определении порядка сбора отходов на территории города Костромы, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);
в) готовит предложения по определению мест размещения и типа ограждения контейнерных площадок, где устанавливаются контейнеры и бункеры-накопители для сбора мусора;
г) согласовывает места для вывоза древесных отходов;
д) организует ликвидацию и предупреждение возникновения стихийных свалок на территории города Костромы;
е) организует работы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения при эксплуатации свалок и полигонов.
2.1.3. В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения Отдел:
а) вносит предложения о создании мест погребения умерших людей, а в случае необходимости - принятие решений о переносе мест погребения;
б) готовит проект муниципального правового акта города Костромы об установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
в) обеспечивает внесение в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации предложения по стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;
г) обеспечивает внесение в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации предложения по стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
д) готовит проекты муниципальных правовых актов города Костромы об определении порядка деятельности общественных кладбищ и порядка деятельности вероисповедальных кладбищ;
е) вносит начальнику Управления предложения по созданию и организации деятельности в городе Костроме специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;
ж) готовит проект муниципального правового акта города Костромы об определении порядка деятельности специализированных служб города Костромы по вопросам похоронного дела;
з) обеспечивает организацию похоронного дела на территории города Костромы.
2.1.4. Отдел, осуществляя непосредственное исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях:
а) в пределах своего ведения составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, выдает предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов города Костромы;
б) направляет составленные сотрудниками Отдела протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении;
в) отдел в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий по форме, установленной администрацией Костромской области, а также отчет в финансовый орган Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
в) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
г) представляет интересы Администрации, Управления по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
д) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения.
2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации города, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления (далее в настоящем Положении - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4. Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, начальника Отдела.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления по жилищно-коммунальному хозяйству.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления по жилищно-коммунальному хозяйству;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый начальником Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) главного специалиста;
в) главного специалиста-юриста.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать основы жилищного законодательства, трудового законодательства;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должности главного специалиста, главного специалиста-юриста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должность главного специалиста могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "строительство", "правоведение" либо высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.
3.2.9. На должность главного специалиста-юриста могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальности "правоведение" либо высшее профессиональное образование по специальности "юриспруденция";
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.
3.2.10. Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления образовательными системами;
в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.
3.2.11. Должностные обязанности начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе капитального строительства, госкапвложений и инвестиций
Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976)
1. Общие положения
1.1. Отдел капитального строительства, госкапвложений и инвестиций Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в следующих сферах:
а) владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы в части организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы;
б) перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1.1. В сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений для муниципальных нужд города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) непосредственно исполняет полномочия по осуществлению функций застройщика или заказчика, обеспечивающего строительство, реконструкцию объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы за счет средств бюджета города Костромы или внебюджетных источников финансирования;
б) направляет разработанную проектную документацию на экспертизу в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
в) готовит титульные списки строек для муниципальных нужд города Костромы;
г) обеспечивает хранение исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы;
д) обеспечивает получение разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов, в отношении которых Управление выступает заказчиком (застройщиком);
е) готовит документы, необходимые для регистрации права муниципальной собственности города Костромы на вновь построенный (реконструированный) объект недвижимости;
ж) обеспечивает передачу объектов капитального строительства, строительство которых завершено, в казну города Костромы;
з) обеспечивает подготовку, согласование и утверждение смет на строительство реконструкцию капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на текущий ремонт недвижимого имущества муниципальных учреждений социальной сферы своевременное внесение в них изменений;
и) обеспечивает получение правоустанавливающих документов на свободные от прав третьих лиц земельные участки, выделенные под строительство зданий, строений и сооружений для муниципальных нужд;
к) по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу города Костромы, готовит задания на разработку проектной документации, собирает и представляет проектной организации иные необходимые для разработки проектной документации материалы и документы, в том числе технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и градостроительные планы земельных участков;
л) обеспечивает согласование и утверждение проектной документации объектов капитального строительства и их частей, своевременное внесение в нее изменений;
м) в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, администрацию Костромской области извещение о начале таких работ и иные предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы и материалы;
н) обеспечивает консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.
2.1.2. При размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы Отдел:
а) обеспечивает исполнение Управлением функций муниципального заказчика при выполнении работ по капитальному ремонту, при строительстве объектов капитального строительства, при разработке проектно-сметной документации для строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы;
б) готовит и представляет необходимую документацию в уполномоченный орган Администрации, осуществляющий функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы;
в) обеспечивает своевременное заключение, осуществляет регистрацию и учет договоров на выполнение проектных и изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов для муниципальных нужд города Костромы;
г) обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в пункте "в" настоящей части, организует претензионную работу по ним;
д) осуществляет ведомственный финансовый контроль в части соответствия объемов принятых и (или) исполненных денежных обязательств по финансированию инженерных изысканий, проектных работ, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства для муниципальных нужд, работ по текущему ремонту недвижимого имущества муниципальных учреждений социальной сферы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным решением Думы города Костромы в бюджете на текущий финансовый год и (или) лимитам бюджетных обязательств, доведенным до Управления;
е) ежемесячно готовит отчеты об объемах подтвержденных (исполненных) денежных обязательств по договорам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и текущий ремонт;
ж) осуществляет регистрацию и учет муниципальных контрактов;
з) вносит предложения по изменению условий муниципальных контрактов.
2.1.3. С целью создания условий для развития строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы Отдел:
а) участвует в реализации федеральных и региональных целевых программ, предусматривающих субсидии на софинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, которые относятся (могут быть отнесены) к муниципальной собственности города Костромы;
б) в соответствии с градостроительной документацией обеспечивает разработку планов (программ) строительства и реконструкции объектов муниципального недвижимого имущества города Костромы;
в) ежегодно готовит Адресную инвестиционную программу города Костромы на очередной финансовый год, обеспечивает ее исполнение;
г) участвует в разработке муниципальных целевых программ, планов и программ социально-экономического развития города Костромы.
2.1.4. В сфере подготовки решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания Отдел:
а) осуществляет подготовку решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
б) организует работу межведомственной комиссии, осуществляющей полномочия по признанию жилых помещений непригодными для проживания;
в) обеспечивает подготовку решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
г) оформляет уведомление о переводе (отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения или нежилых помещений в жилые помещения и доводит их до сведения заявителей;
д) информирует собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе (отказе в переводе), о принятии такого решения;
е) оформляет решения о согласовании (отказе) переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и доводит их до сведения заявителей;
ж) готовит проект постановления Администрации об утверждении порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
з) готовит акты приемочной комиссии, созданной главой Администрации города Костромы, подтверждающие завершение работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений;
и) формирует реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, проводит анализ работы межведомственной комиссии по итогам года;
к) составляет акты обследований помещений, готовит заключения межведомственной комиссии об оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для проживания;
л) взаимодействует с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, органами государственной власти Костромской области, организациями и учреждениями при подготовке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений, требующих согласования с уполномоченными органами государственной власти, в том числе осуществляющими функции по контролю и надзору в соответствующей сфере;
м) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
н) по предметам своего ведения обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию.
2.1.5. Отдел непосредственно осуществляет возложенные на Управление специализированные функции в области гражданской обороны, предусмотренные мобилизационным планом города Костромы.
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
в) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
г) представляет интересы Администрации, Управления по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
д) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
е) готовит предложения по включению объектов коммунального хозяйства в Адресную инвестиционную программу города Костромы на очередной финансовый год;
ж) готовит проект постановления Администрации об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляются субсидии из бюджета города Костромы, своевременно вносит в него изменения.
2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
б) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления (далее в настоящем Положении - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4. Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления по капитальному строительству и благоустройству, начальника Отдела.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления по капитальному строительству, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления по капитальному строительству.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления по капитальному строительству;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись заместителя начальника Управления, начальника Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет один из сотрудников Отдела, назначаемый приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) главных специалистов;
г) главного специалиста-юриста.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должность начальника Отдела, заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать основы жилищного законодательства, трудового законодательства;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей главой Администрации города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должности главного специалиста, главного специалиста-юриста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.
3.2.8. На должности главных специалистов могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений", "правоведение" либо высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. На должность главного специалиста-юриста могут быть назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы:
а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальности "правоведение" либо высшее профессиональное образование по специальности "юриспруденция";
б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.
3.2.10. Специалисты Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления, теорию и методы управления образовательными системами;
в) знать основы делопроизводства, информационного и документационного обеспечения деятельности Администрации, основы права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
е) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
ж) владеть навыками подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.
3.2.11. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Положение
об отделе обеспечения реализации прав граждан на жилище
Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
Администрации города Костромы
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976)
1. Общие положения
1.1. Отдел обеспечения реализации прав граждан на жилище Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в следующих сферах:
а) учета жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
б) обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях граждан, а также иных установленных законодательством категорий граждан, проживающих на территории города Костромы;
в) приватизации помещений муниципального жилищного фонда и обмена жилыми помещениями;
г) заключения договоров пожизненного содержания с иждивением.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1.1. В сфере учета и распределения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, Отдел:
а) ведет учет муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
б) осуществляет своевременное распределение свободного муниципального жилищного фонда;
в) ведет подраздел реестра муниципального имущества в отношении жилых помещений;
г) обеспечивает принятие главой Администрации города Костромы решений о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
д) обеспечивает принятие главой Администрации города Костромы решений о предоставлении по договорам социального найма (передаче в собственность) гражданам установленных федеральным законодательством категорий, нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда;
е) обеспечивает принятие главой Администрации города Костромы решений о включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд и исключении жилых помещений из указанного фонда;
ж) выдает письменное согласие о передаче в поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
2.1.2. В целях ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Отдел:
а) принимает заявления граждан о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
в) ведет книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
г) обеспечивает принятие главой Администрации решений о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
д) в случаях, предусмотренных статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление о принятии на учет, документы, подтверждающие принятие таких решений;
е) обеспечивает принятие главой Администрации решений о признании граждан малоимущими;
ж) готовит проект решения Думы города Костромы об установлении пороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
з) в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Закона Костромской области "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в Костромской области", принимает решение об отказе в признании граждан малоимущими, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление о признании малоимущими, документы, подтверждающие принятие таких решений.
2.1.3. Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию и учет, готовит проекты соглашений о внесении изменений в следующие виды договоров:
а) договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
б) договоры поднайма жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма;
в) договоры найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
г) договоры мены жилых помещений.
2.1.4. В сфере приватизации муниципального жилищного фонда Отдел:
а) принимает заявления граждан о приватизации жилых помещений;
б) принимает решение о приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда города Костромы;
в) осуществляет регистрацию и учет договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан;
г) выдает по запросам граждан, юридических лиц, органов государственной власти, суда справки о неиспользовании гражданами права приватизации жилых помещений, копии и дубликаты договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.
2.1.5. В сфере обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, занимаемых гражданами на основании договоров социального найма, Управление:
а) принимает заявления нанимателей об обмене жилыми помещениями и иные прилагаемые к ним документы, необходимые для обмена жилыми помещениями;
б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о разрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
в) выдает договоры об обмене жилыми помещениями нанимателям - участникам обмена жилыми помещениями.
2.1.6. Обеспечивая заключение Администрацией договоров пожизненного содержания с иждивением, Отдел:
а) обеспечивает принятие главой Администрации решений о заключении с гражданами договоров пожизненного содержания с иждивением, в том числе о заключении договоров пожизненного содержания с иждивением с гражданами, не достигшими установленного возраста или имеющими в собственности жилое помещение с частичными видами благоустройства либо долю в коммунальной квартире;
б) обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию и учет договоров пожизненного содержания с иждивением.
2.1.7. В целях реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2011 - 2015 годах" (далее в настоящем Положении - Программа) Отдел:
а) принимает документы от молодых семей, желающих принять участие в Программе;
б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о признании молодых семей нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма в целях участия в Программе либо принимает решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в получении жилых помещений по договорам социального найма в целях участия в Программе, письменно уведомляет семью о принятом решении;
в) ведет общий список молодых семей - участников Программы, готовит проект списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году;
г) информирует молодые семьи - участников Программы, желающих получить субсидию в планируемом году, о решении уполномоченного органа Костромской области о включении их в списки претендентов на получение субсидий;
д) выдает оформленные свидетельства молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списками молодых семей, утвержденными уполномоченным органом Костромской области;
е) ведет книги учета выданных свидетельств и реестр оплаченных и погашенных свидетельств, ежегодно составляет акт об использовании бланков свидетельств;
ж) участвует в работе городской комиссии по реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2011 - 2015 годах".
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:
а) организует работу жилищной комиссии Администрации города Костромы;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
в) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности, вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и признанию утратившими силу;
г) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, контролирует их выполнение;
д) представляет интересы Администрации, Управления по предметам своего ведения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
е) консультирует обратившихся граждан по предметам своего ведения;
ж) от имени города Костромы выступает в качестве собственника жилых помещений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме;
з) ведет подраздел реестра муниципального имущества, в отношении жилых помещений;
и) готовит проекты постановлений Администрации об изменении нумерации квартир в жилых домах;
к) обеспечивает приобретение у граждан жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, за счет средств бюджета города Костромы, а также за счет средств федерального бюджета и бюджета Костромской области в рамках реализации федеральных, областных и муниципальных целевых программ.
2.2.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений главы Администрации города, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее в настоящем Положении - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;
б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;
д) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
е) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
ж) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;
з) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4. Ответственность сотрудников Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника Отдела.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления и заместитель начальника Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции сотрудников Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;
з) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями, содержащими персональные данные.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет главный специалист Отдела, если иное лицо не назначено распоряжением Администрации.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
в) консультанта.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.
3.2.3. Должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела, консультант Отдела должны:
а) знать и руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной инструкцией;
б) знать стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромской области, города Костромы по профилю деятельности, основы государственного и муниципального управления;
в) знать основы жилищного законодательства, трудового законодательства;
г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления, основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
д) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своих профессиональных знаний;
е) уметь работать с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);
ж) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочее время;
з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.
3.2.6. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, консультанта Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Костромы от 11 мая 2012 г. N 976 "Об утверждении Положений об отделах Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Костромы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Костромы от 28 ноября 2012 г. N 2502 настоящее постановление признано утратившим силу