Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Костромы от 9 октября 2009 г. N 1847 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 ноября 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания подлежит официальному опубликованию.
|
Глава города Костромы |
А.А. Кудрявцев |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Костромы от 9 октября 2009 г. N 1847)
С изменениями и дополнениями от:
25 ноября 2010 г.
1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
Наименование Программы Долгосрочная муниципальная целевая программа "Содействие
развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в
городе Костроме на 2010-2012 годы" (далее - Программа).
Основание для Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об
формирования Программы общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации";
Закон Костромской области от 16 мая 2008 года N 318-4-ЗКО
"О развитии малого и среднего предпринимательства в
Костромской области";
Устав муниципального образования городского округа город
Кострома;
Постановление Главы города Костромы от 28 мая 2009 года N
962 "О разработке проекта долгосрочной муниципальной
целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Костроме на
2010-2012 годы".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области";
Заказчик Программы Администрация города Костромы.
Координатор Программы Управление экономики Администрации города Костромы
Основные разработчики 1) Управление экономики Администрации города Костромы;
Программы 2) Управление по делам физической культуры, спорта и
работе с молодежью Администрации города Костромы.
Цели Программы 1) Формирование условий, способствующих созданию, развитию
и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории города Костромы;
2) рост числа малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей на 2-3 процента ежегодно;
3) рост численности занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства до 43-45 процентов от численности
занятых в экономике города к 2012 году;
4) рост объемов отгруженных товаров собственного
производства субъектов малого и среднего
предпринимательства в действующих ценах на 5-10 процентов
ежегодно;
5) увеличение налоговых поступлений в бюджет города
Костромы от субъектов малого и среднего
предпринимательства на 3-5 процентов ежегодно.
Задачи Программы 1) обеспечение финансовой и имущественной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) содействие в продвижении продукции, производимой
субъектами малого и среднего предпринимательства, на
региональный и межрегиональный рынки;
3) развитие информационной, консультационной и правовой
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи
путем пропаганды предпринимательской деятельности;
6) сохранение созданных и организация новых рабочих мест.
Сроки реализации 2010-2012 годы.
Программы
Основные исполнители 1) Управление экономики Администрации города Костромы;
мероприятий 2) Управление по делам физической культуры, спорта и
работе с молодежью Администрации города Костромы;
3) Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого
и среднего предпринимательства.
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы из средств бюджета
финансирования города Костромы - 5 миллионов 994 тысяч рублей.
Программы
Ожидаемые конечные 1) рост числа малых предприятий и индивидуальных
результаты реализации предпринимателей на 2-3 процента ежегодно;
Программы (качественные 2) рост численности занятых в сфере малого и среднего
и количественные) предпринимательства до 43-45 процентов от численности
занятых в экономике города к 2012 году;
3) рост объемов отгруженных товаров собственного
производства субъектов малого и среднего
предпринимательства в действующих ценах на 5-10 процентов
ежегодно;
4) увеличение налоговых поступлений в бюджет города
Костромы от субъектов малого и среднего
предпринимательства на 3-5 процентов ежегодно;
5) обеспечение занятости молодежи и увеличение
самозанятости населения;
6) развитие межрегионального и международного
сотрудничества в предпринимательской деятельности:
7) сохранение культурных традиций через развитие ремесел и
художественных производств.
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
2.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Также полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области".
2.2. Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из основных направлений социально-экономического развития города Костромы.
2.3. Малое и среднее предпринимательство, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Костромы.
Позитивная динамика развития предпринимательства в нашем городе проявляется в ежегодном увеличении числа малых предприятий и численности населения, занятого в этой сфере, объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений. Именно малые и средние предприятия способны реализовывать наиболее эффективные социально значимые проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши. (См. диаграммы.)
2.4. Сравнение показателей развития малого и среднего предпринимательства города за последние пять лет показывает, что число субъектов предпринимательства неуклонно растет.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области, на территории города Костромы осуществляют хозяйственную деятельность 13247 субъектов малого предпринимательства, из них:
а) 539 - малые предприятия с численностью от 16 до 100 человек;
б) 2769 - микропредприятия с численносью до 15 человек;
в) 9939 - индивидуальные предприниматели.
2.5. Всего в малом бизнесе города занято 57,9 тысячи человек, что составляет 41,5% от числа занятых в экономике города. Оборот сферы малого предпринимательства в 2008 году составил 19445 миллионов рублей.
Поступление налогов и сборов в бюджет города Костромы от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008 году составило 17,6 процента собственных доходов городского бюджета, в том числе по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и по упрощенной системе налогообложения - 361,4 миллиона рублей.
2.6. В отраслевой структуре видов деятельности индивидуальных предпринимателей наиболее существенна доля предпринимателей, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, что составляет 55,3% от общего числа предпринимателей. В транспортном обслуживании и связи задействовано более 12% предпринимателей, в операциях с недвижимым имуществом, арендой осуществляют деятельность 10,3% предпринимателей, в обрабатывающих производствах занято 8% предпринимателей, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг оказывают 6,5% индивидуальных предпринимателей, в строительстве занято около 4% предпринимателей, 3,9% предпринимателей заняты другими различными видами деятельности.
Вновь создаваемые предприятия и индивидуальные предприниматели в подавляющем большинстве ориентированы на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг. Вследствие чего потребительский рынок в городе удовлетворяет потребностям жителей в товарах и услугах различной направленности.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малый и средний бизнес оказывает все большее влияние на развитие экономики города и уже занимает достаточно прочные позиции.
2.7. На сегодняшний день в городе Костроме сформировался рынок товаров и услуг. Однако актуальным становится поиск новых подходов к решению предпринимательских проблем. Экстенсивный путь развития малого и среднего предпринимательства исчерпал свои возможности.
2.8. Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, не в полной мере решены проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства города Костромы, в числе которых:
а) ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов, высокие процентные ставки по банковским кредитам на предпринимательские проекты, отсутствие стартового капитала у начинающих предпринимателей;
б) недостаток производственных площадей и высокая плата за арендуемое имущество;
в) ограниченные возможности привлечения частного капитала в производство, инновации и высокотехнологичные отрасли;
г) недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
д) низкий уровень экономических и правовых знаний у предпринимателей, а также низкий уровень квалификации кадров и т.д.
2.9. На решение вышеназванных проблем ранее была направлена утвержденная решением Думы города Костромы от 27 июня 2002 года N 142 программа поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2002-2004 годы. Основной целью ее было повышение благосостояния и уровня жизни костромичей через дальнейшее развитие малого предпринимательства, призванного обеспечить увеличение объемов продукции и услуг, а также повышение занятости трудоспособного населения. Для достижения поставленной цели были обозначены следующие задачи:
а) поддержка малого предпринимательства в приоритетных направлениях промышленного развития города;
б) преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
в) использование прогрессивных финансовых систем, осуществление информационной, консультационной и правовой поддержки предпринимательской деятельности;
г) более широкое целевое использование внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий;
д) предоставление малым предприятиям финансово-имущественной и организационно-методической поддержки через системы бизнес-инкубаторов, технопарков, промзон и т.д.;
е) концентрация ресурсов, рациональное их использование при развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
ж) создание новых и увеличение числа действующих рабочих мест, обеспечение оптимальных условий экономического развития предприятий, пополнения бюджета городского хозяйства;
з) формирование общественного мнения по созданию благоприятного и привлекательного образа малого предпринимательства, как движущей силы развития экономики и общества;
и) развитие конкуренции, демонополизация во всех сферах предпринимательской деятельности, создание равных условий для предпринимателей всех форм собственности.
К сожалению, программа не была профинансирована в запланированном объеме. В связи с отсутствием денежных средств, большая часть мероприятий программы была не реализована.
Кроме того, постановлением администрации города Костромы от 9 марта 2004 года N 579 "О ходе выполнения основных направлений и мероприятий программы поддержки малого предпринимательства в городе Костроме и задачах на 2005-2010 годы" была создана комиссия по разработке проекта основных направлений и мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства в городе Костроме на 2005-2010 годы. Однако проект основных направлений поддержки предпринимательства разработан не был.
2.10. Для того, чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления города Костромы. Все это указывает на необходимость выработки комплексного решения проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства города, использование программно-целевого метода, как наиболее эффективного инструмента для достижения целей.
Принятие долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы" (далее - Программа) обеспечит консолидацию бюджетных средств и их направление на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики города Костромы.
2.11. Также настоящая программа соответствует основным направлениям областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2009-2013 годы".
3. Основные цели и задачи, сроки реализации программы
3.1. Основными целями Программы является:
3.1.1. формирование условий, способствующих созданию, развитию и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы;
3.1.2. рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 2-3 процента ежегодно;
3.1.3. рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 43-45 процентов от численности занятых в экономике города к 2012 году;
3.1.4. рост объемов отгруженных товаров собственного производства субъектов малого и среднего предпринимательства в действующих ценах на 5-10 процентов ежегодно:
3.1.5. увеличение налоговых поступлений в бюджет города Костромы от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3-5 процентов ежегодно.
3.2. Достижение целей Программы осуществляется путем комплексного решения следующих задач:
а) обеспечение финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки;
в) развитие информационной, консультационной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности;
е) сохранение созданных и организация новых рабочих мест.
3.3. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом следующих приоритетных для города Костромы сфер развития предпринимательства:
а) инновационной деятельности и производства наукоемкой продукции;
б) оказания бытовых услуг населению;
в) производства всех видов продукции;
г) переработки сельскохозяйственной продукции;
д) строительства;
е) предоставления жилищно-коммунальных услуг;
ж) туризма (въездного и внутреннего);
з) предоставления медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения;
и) народно-художественных промыслов.
3.4. Поскольку достижение целей и решение поставленных задач программы предполагает проведение ежегодных мероприятий и комплексный подход к их решению, сроки реализации Программы определены с 2010 года по 2012 год.
Наиболее эффективно реализовывать Программу без разделения ее на этапы.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации г. Костромы от 25 ноября 2010 г. N 2394 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Информация об изменениях:
4. Система программных мероприятий
| N п/п |
Мероприятия | Всего | В том числе | Ожидаемые результаты выполнения мероприятий |
Ответственные исполнители |
||
| 2010 | 2011 | 2012 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Проведение аналитических исследований финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, в том числе анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам их деятельности |
а) выявление существующих проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы, определение путей их решения; б) совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы; в) рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей |
Управление экономики Администрации города Костромы: Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
148,0 | 48,0 | 50,0 | 50,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 148,0 | 48,0 | 50,0 | 50,0 | |||
| 2. | Предварительные исследования по выявлению потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационных разработках и промышленном производстве |
а) выявление существующих проблем субъектов малого и среднего предпринимательства при разработке и исследовании новых прототипов продукции, размещение данной информации на сайте Администрации города в подразделе "Актуальная информация для предпринимателей", раздела "Городская экономика"; б) создание новых предприятий для доработки нового продукта; в) рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от численности занятых в экономике города |
Управление экономики Администрации города Костромы, Организации образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
60,0 | - | 30,0 | 30,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 60,0 | - | 30,0 | 30,0 | |||
| 3. | Проведение мониторинга о готовности молодежи к участию в предпринимательской деятельности |
а) выявление существующих проблем в молодежной среде, связанных с организацией собственного бизнеса; б) определение путей и способов пропаганды предпринимательской деятельности для вовлечения в сферу малого предпринимательства молодежи; в) обеспечение занятости молодежи |
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
| 4. | Организация работы "Бизнес -школы" для молодежи на базе муниципального социального учреждения "Костромской городской молодежный информационно-досуговый центр "ИнКоС" |
а) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности; б) рост правовой грамотности молодежи, стремящейся организовать собственный бизнес; в) обеспечение занятости молодежи |
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
270,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 270,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | |||
| 5. | Предоставление услуг по профессиональной ориентации и консультаций молодежи по вопросам предпринимательства на базе муниципального социального учреждения "Костромской городской молодежным информационно-досуговый центр "ИнКоС" |
а) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности; б) рост правовой грамотности молодежи, стремящейся организовать собственный бизнес; в) обеспечение занятости молодежи |
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
11,0 | 3,0 | 3,0 | 5,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 11,0 | 3,0 | 3,0 | 5,0 | |||
| 6. | Проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов |
1100,0 | 500,0 | 600, | а) вовлечение в сферу малого предпринимательства молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности; б) рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей; в) рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от численности занятых в экономике города |
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы |
|
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
1100,0 | 500,0 | 600,0 | ||||
| Бюджет города Костромы | 1100,0 | 500,0 | 600,0 | ||||
| 6.1. | Провеление конкурса молодежных проектов бизнес-идей |
а) развитие предприниматель- ской активности молодежи; б) рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
1000,0 | 400,0 | 300,0 | 300,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 1000,0 | 400,0 | 300,0 | 300,0 | |||
| 7. | Проведение городского конкурса "Предприниматель года" |
а) пропаганда предпринимательской деятельности; б) рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей |
Управление экономики Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |||
| 8. | Выпуск информационного справочного пособия "Вы хотите открыть свое дело, но не знаете, с чего начать" |
а) развитие консультационной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; б) рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей; в) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; г) вовлечение в сферу малого предпринимательства населения, молодежи путем пропаганды предпринимательской деятельности |
Управление по делам физической культуры. спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
25,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 25,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 | |||
| 9. | Размещение на официальном сайте Администрации города в подразделе "Актуальная информация для предпринимателей" раздела "Городская экономика" экономической, правовой, статистической информации для предпринимателей |
а) развитие информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Управление экономики Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
10,0 | - | - | 10,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 10,0 | - | - | 10.0 | |||
| 10. | Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы |
а) расширение производства и увеличение объемов производимой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства; б) увеличение налоговых поступлений в бюджет города Костромы; в) сохранение рабочих мест; г) обеспечение занятости молодежи и увеличение самозанятости населения; д) сохранение культурных традиций через развитие ремесел и художественных производств |
Управление экономики Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
2550,0 | - | 1250,0 | 1300,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 2550,0 | - | 1250,0 | 1300,0 | |||
| 11. | Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом |
а) содействие в продвижении продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональный и межрегиональный рынки; б) развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской деятельности; в) сохранение культурных традиций через развитие ремесел и художественных производств |
Управление экономики Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
| 12. | Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оказанием консультационных и правовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе |
а) развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; б) повышение правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Управление экономики Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
300,0 | - | 150,0 | 150,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 300,0 | - | 150,0 | 150,0 | |||
| 13. | Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
развитие информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Управление экономики Администрации города Костромы |
||||
| Всего финансовых средств по мероприятию, в т.ч. по источникам финансирования (тысяч рублей) |
10,0 | - | 5,0 | 5,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 10,0 | - | 5,0 | 5,0 | |||
| Итого по программе (тысяч рублей) в том числе: |
5,994 | 716,0 | 2558,0 | 2720,0 | |||
| Бюджет города Костромы | 5,994 | 716,0 | 2558,0 | 2720,0 | |||
5. Ресурсное обеспечение программы
5.1. Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Костромы, общий объем которых составляет 5 миллионов 994 тысячи рублей, из них:
а) в 2010 году - 716,0 тысяч рублей;
б) в 2011 году - 2 миллиона 558 тысяч рублей;
и) в 2012 году - 2 миллиона 720 тысяч рублей.
5.2. Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы будет ежегодно уточняться при его формировании.
5.3. Возможно привлечение дополнительных финансовых средств организации и физических лиц. В случае поступления таких средств, будут внесены соответствующие изменения в Программу.
6. Механизм реализации программы
6.1. Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных задач, к которым относится:
а) правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
б) финансовое обеспечение реализации Программы;
в) организационное обеспечение реализации Программы.
6.2. К мероприятиям по правовому и методологическому обеспечению реализации Программы относится:
а) создание комиссии, к полномочиям которой будет отнесен отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания финансовой поддержки;
б) разработка условий и порядка оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ведения реестра получателей поддержки;
в) определение требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города и ведению реестра этих организаций (приложение к Программе);
г) подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов.
6.3. Финансовое обеспечение реализации программы включает в себя:
а) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов по финансированию;
б) уточнение объемов и источников финансирования на очередной финансовый год.
6.4. Организационное обеспечение программы включает в себя:
а) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработка плана его проведения;
б) размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
в) привлечение по мере необходимости к участию в Программе различных учреждений и организаций;
г) организация через средства массовой информации освещения проводимых программных мероприятий и т.д.
6.5. Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Костромы, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 вышеназванного Федерального закона.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации города Костромы.
6.6. Для проведения аналитических исследований финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, в том числе анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам их деятельности, будут привлекаться организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исследования позволят выявить основные проблемы развития предпринимательства в городе, найти пути решения этих проблем.
6.7. Для развития и совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо:
а) дальнейшая реализация Соглашения о развитии сотрудничества между Администрацией города и Торгово-промышленной палатой Костромской области;
б) разработка и реализация Соглашений о сотрудничестве с Общероссийскими общественными организациями "Опора России", "Деловая Россия";
в) сотрудничество с общественными объединениями предпринимателей и малых предприятий.
6.8. Для развития и совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением Главы города Костромы от 22 октября 2008 года N 2014 создан Совет содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Костроме.
6.9. В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается ежегодное формирование и утверждение Комитетом по управлению городскими землями и муниципальном имуществом Администрации города Костромы целевого адресного перечня муниципального имущества для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Определение порядка и условий предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества города Костромы, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установит единые требования предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.10. Для учета финансовых средств, выделяемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и определения эффективности их вложения Управление экономики Администрации города Костромы, будет вести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлялась финансовая поддержка в рамках Программы.
6.11. Для обеспечения информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается:
а) размещение экономической, правовой, статистической информации для предпринимателей на официальном сайте Администрации города в подразделе "Актуальная информация для предпринимателей" раздела "Городская экономика";
б) организация системы консультационных семинаров, "круглых столов" для начинающих предпринимателей по вопросам организации, управления и ведения бизнеса, налогообложения, бухгалтерского учета;
в) организация работы "Бизнес-школы" для молодежи на базе муниципального социального учреждения "Костромской городской молодежный информационно-досуговый центр "ИнКоС".
6.12. Для содействия обмену опытом субъектов предпринимательства, поиску деловых партнеров в рамках Программы предполагается организация участия костромских предпринимателей в выездных универсальных всероссийских и межрегиональных выставках и ярмарках, проведение выставок-ярмарок костромских ремесленников.
7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
7.1. Координатором программы является Управление экономики Администрации города Костромы (далее - координатор программы).
7.2. Координатор программы осуществляет:
а) текущее управление и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по выполнению программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
б) контроль за выполнением мероприятий программы, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает ее представление в установленном порядке в Управление экономики Администрации города Костромы;
в) подготовку и своевременное представление предложений по финансированию мероприятий программы на очередной финансовый год;
г) отслеживание отклонений фактических показателей результативности программы от утвержденных, установление причин отклонения, подготовку предложений по внесению изменений в программу в целях уточнения качественных и количественных показателей ее реализации, корректировку механизма реализации Программы, состава исполнителей, внесение на рассмотрение Главы города Костромы соответствующих проектов постановлений Администрации города Костромы;
д) ежегодное информирование Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации города Костромы о ходе реализации программы.
7.3. По итогам соответствующего года реализации Программы координатор Программы представляет в Управление экономики Администрации города Костромы отчет о ее реализации в соответствующем году по установленной форме. По завершении реализации Программы, наряду с годовым отчетом представляется отчет о выполнении Программы за весь период ее реализации.
Одновременно координатором Программы представляется пояснительная записка, которая должна содержать информацию о выполненных мероприятиях за отчетный период с указанием финансовых затрат на их исполнение по всем источникам финансирования.
Сроки предоставления годовой отчетности устанавливаются Управлением финансов экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа Администрации город Костромы.
Кроме того, координатор Программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление экономики Администрации города Костромы отчетность о реализации Программы по установленной форме. К данной отчетности должна быть приложена пояснительная записка, содержащая информацию о выполненных мероприятиях за отчетный период с указанием финансовых затрат на их исполнение по всем источникам финансирования.
8. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит достигнуть следующих результатов:
а) рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 2-3 процента ежегодно;
б) рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 43-45 процентов от численности занятых в экономике города к 2012 году;
в) рост объемов отгруженных товаров собственного производства субъектов малого и среднего предпринимательства в действующих ценах на 5-10 процентов ежегодно;
г) увеличение налоговых поступлений в бюджет города Костромы от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3-5 процентов ежегодно;
д) обеспечение занятости молодежи и увеличение самозанятости населения;
е) развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской деятельности;
ж) сохранение культурных традиций через развитие ремесел и художественных производств.
Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Содействие развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы"
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы, и ведению Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы
1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации долгосрочной муниципальной целевой программе "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы" (далее - программа), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2. При реализации настоящей программы к организациям инфраструктуры поддержки устанавливаются следующие требования:
а) регистрация и осуществление деятельности на территории города Костромы;
б) соответствие уставной деятельности целям, задачам и направлениям настоящей программы;
в) наличие подтвержденного положительного опыта работы по оказанию комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы;
г) наличие необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
д) наличие помещения для ведения уставной деятельности для реализации своих прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, соглашениями и нормативными актами;
е) обеспеченность организации инфраструктуры квалифицированным персоналом, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
ж) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
з) организация инфраструктуры поддержки не должна находиться в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.
3. Управление экономики Администрации города Костромы осуществляет ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Костромы (далее - реестр).
4. Реестр ведется в электронном виде по форме согласно приложению 1 к настоящим Требованиям и размещается на сайте Администрации города в подразделе "Актуальная информация для предпринимателей" раздела "Городская экономика".
5. Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учрежденные Администрацией города Костромы для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Костромы, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
6. Организации инфраструктуры поддержки иных форм собственности для включения в реестр подают в Управление экономики Администрации города Костромы заявление, составленное в произвольной форме.
7. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) устав организации инфраструктуры поддержки;
б) паспорт организации инфраструктуры поддержки по форме, согласно приложению 2 к настоящим Требованиям.
8. Управление экономики Администрации города Костромы рассматривает представленные документы и в течение 30 дней с момента их получения принимает решение о внесении организации инфраструктуры поддержки в реестр или мотивированном отказе, в случае несоответствия организации инфраструктуры поддержки настоящим Требованиям. Решение Управления экономики Администрации города Костромы об отказе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.
10. Информация, содержащаяся в Реестре, размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Костромы и ежемесячно обновляется.
Приложение 1
к Требованиям
к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
города Костромы, и ведению Реестра данных организаций
Форма Реестра организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства города Костромы
| Номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр |
Наименование организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательсгва |
Организационно- правовая форма |
Почтовый адрес (место нахождения) |
Официальный сайт, адрес электронной почты |
Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны |
Виды оказываемых услуг |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение 2
к Требованиям
к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
города Костромы, и ведению Реестра данных организаций
Форма паспорта
организации инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства города Костромы
Наименование организации ___________________________________________
| Организаци- онно-право- вая форма |
Форма собственно- сти |
Дата государстве- нной регистрации |
Уставный капитал |
Адрес | Фактическое место нахождения |
Наличие официального сайта, электронной почты (адреса) |
Виды экономической деятельности |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Опыт работы в сфере поддержки
малого и среднего предпринимательства
| Размер занимаемой площади, кв.м. |
Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг) |
Период работы в данной сфере |
Обеспечение кадрами, квалификация персонала |
Наличие филиалов (обособленных подразделений) в других муниципальных образованиях |
Техническое обеспечение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
1. Не находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства
__________________________________________;
(подтверждаю/не подтверждаю)
2. Наличие лицензий, сертификатов и других разрешительных документов
_________________________________________________________________________
3. Описание опыта работы в произвольной форме (приложения: отзывы
субъектов малого и среднего предпринимательства):
_________________________________________________________________________
Достоверность представленных
данных подтверждаю
Ф.И.О. руководителя, подпись М.П.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Костромы от 9 октября 2009 г. N 1847 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2010-2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания подлежит официальному опубликованию
Текст постановления официально опубликован в газете "Костромские ведомости" N 42 от 20 октября 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Костромы от 27 июня 2012 г. N 1317
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Администрации г. Костромы от 25 ноября 2010 г. N 2394