Приложение N 1. Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

Приложение N 1
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств областного бюджета

Критерии
балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

Наименование критерия	Расчет показателя	Единица измерения	Уровень в баллах (Pi)	Комментарий	Вес показателя в сводной оценке (Fj)	Оценка показателя (Pj xFj)
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование бюджета
1.1. Своевременность представления планового и уточненного реестров расходных обязательств ГРБС	оценивается соблюдение сроков представления в департамент финансов планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС, где: Р - количество дней от установленного срока представления в департамент финансов планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен плановый (уточненный) реестр расходных обязательств ГРБС	дней		целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0, представление реестра до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,025 (для планового реестра расходных обязательств) 0,025 (для уточненного реестра расхо-дньк обязательств)
	Р = 0		5
	0<Р<3		3
	Р>3		0
1.2. Доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде (областные и долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы)	,где: Р - доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде; So - объем бюджетных ассигнований ГРБС в программном виде (областные и долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы); В - объем бюджетных ассигнований ГРБС (за исключением дотаций, субвенций, целевых федеральных средств, ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и ассигнований на выполнение государственного задания)	%			0,09
	Р>30		5
	20<Р<30		4
	10<Р<20		3
	Р< 10		0
1.3. Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или)юридическим лицам в рамках государственных заданий*	, где: Р - доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг в рамках государственных заданий; - объем бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках государственных заданий; В - объем бюджетных ассигнований подведомственными ГРБС учреждениями (за исключением дотаций,субвенций, целевых федеральньк средств, ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, ассигнований на осуществление областных и долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ)	%		учитывается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам подведомственны-. ми ГРБС учреждениями в рамках государственных заданий	0,09
	Р>90		5
	80<Р<90		4
	70<Р<80		3
	60<Р<70		2
	50<Р<60		1
	Р<50		0
1.4. Качество формирования главными администраторами доходов бюджета прогноза поступлений в областной бюджет по закрепленным за ними видами (подвидам) доходов***	, где Р - отклонение фактического поступления доходов по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов от первоначально прогнозируемого уровня; П - прогноз главного администратора доходов бюджета по закрепленным за ним видам (подвидам) доходов областного бюджета, представленный в составе документов к проекту закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Д - фактическая сумма поступлений в областной бюджет по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов в отчетном финансовом году	процентов		недопущение со стороны главных администраторов доходов областного бюджета значительных отклонений фактического поступления доходов от первоначально прогнозируемого ими уровня	0,05
	0 %< Р <5%	5
	5%< Р< 10%	3
	Р < 0%, Р > 10%	0
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Своевременность принятия нормативных правовых актов администрации Костромской области,утверждающих распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходов	нормативные правовые акты администрации Костромской области, утверждающие распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам для обеспечения софи-нансирования расходов, принимаемые после утверждения Законом Костромской области об областном бюджете отчетного финансового года в срок (Р):	месяцев		целевым ориентиром является достижение показателя - до 2 месяцев	0,09
	Р<1		5
	1<Р<2	-	4
	2<Р<3		3
	3<Р<4 |		2
	4<Р<5		1
	Р>5		0
2.2, Доля неисполненных ГРБС на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований(в части средств областного бюджета)	,где: Р - процент неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигно-s ваний; В - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году; Е - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений	%		целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	0,05
	Р> 10%		0
	7%<Р< 10%		2
	3% < Р < 7%		3
	1%<Р<3%		4
	Р<1%		5
2.3. Внесение изменений в бюджетную роспись ГРБС*	количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС, Р = К,где: К - количество изменений,внесенньк в бюджетную роспись ГРБС за исключением средств резервных фондов Костромской области и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связаннькс внесением изменений в закон об областном бюджете и поступлением в областной бюджет целевых средств	единиц		более пятидесяти изменений в бюджетной росписи ГРБС в год свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию	0,05
	Р>50		0
	30<Р<50		1
	25<Р<30		2
	15 < Р < 25		3
	10<Р<15		4
	Р< 10		5
2.4. Равномерность осуществления расходов ГРБС в течение финансового года**	. если ; если , где Р - процент отклонения кассовых расходов, произведенных в 4 квартале от среднего объема кассовых расходов ГРБС за 1 -3 квартал отчетного финансового года; В4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года; Вср1-3 - средний объем кассовых расходов ГРБС за 1 -3 квартал отчетного финансового года	%			0,05
	Р = 0		5
	0% < Р < 5%		4
	5%< Р< 10%		3
	10% < Р < 20%		2
	20%<Р<30%		1
	Р > 30%		0
2.5. Наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	прирост задолженности за отчетный период		0		0,09
	сумма задолженности за отчетный период, оставшаяся без изменений		1
	снижение задолженности за отчетный период		3
	отсутствие задолженности за отчетный период		5
2.6. Количество платежных документов, не принятых к исполнению управлением казначейства департамента финансов, в ходе санкционирования оплаты денежных обязательств получателям средств областного бюджета, подведомственным	- где: Р - удельный вес платежных документов не принятых к исполнению по причине нарушения ГРБС установленного порядка их заполнения в общем объеме платежных документов; R - количество не принятых платежных документов по причине нарушения ГРБС установленного порядка их заполнения; V -общее количество платежных документов по ГРБС	%			0,05
	Р = 30%		0
	10% < Р < 30%		3
	5%<Р<10%		4
	Р<5%		5
3. Исполнение бюджета в части доходов
3.1. Увеличение поступлений доходов областного бюджета по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам)доходов по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году при условии сокращения сумм задолженности"*	, где: Р - показатель прироста (снижения) в отчетном году поступлений доходов областного бюджета по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году До - сумма фактического поступления доходов по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов за отчетный финансовый год; Дп - сумма фактического поступления доходов по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов за год, предшествующий отчетному финансовому году, 3 = Зк/Зн*100%-100%,где: 3 - показатель прироста (снижения) в отчетном году сумм задолженности по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году Зк - сумма задолженности по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов на конец отчетного финансового года; Зн - сумма задолженности по закрепленным за главным администратором доходов бюджета видам (подвидам) доходов на начало отчетного финансового года	%			0,09
	Р>15% при условии,что 3 < 0%		5
	0% < Р < 15% при условии, что 3<0%		3
	Р < 0%		0
4. Учет и отчетность
4.1. Соблюдение сроков предоставления ГРБС годовой бюджетной отчетности	оценивается соблюдение сроков предоставления ГРБС годовой бюджетной отчетности, где: Р - количество дней отклонения от даты регистрации письма ГРБС с приложенной годовой бюджетной отчетностью, предоставляемой в департамент финансов, до даты представления ГРБС годовой бюджетной отчетности, установленной графиком представления годовой отчетности об исполнении областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета за отчетный финансовый год:			представление отчета до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов'	0,025
	Р = 0		5
	Р<3		3
	Р>3		0
4.2. Оценка качества представленной ГРБС годовой бюджетной отчетности	оценивается качество представленной ГРБС годовой бюджетной отчетности, где: Р - количество замечаний по представленной ГРБС в департамент финансов годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год:			представление качественного отчета оценивается в 5 баллов	0,025
	Р = от 1 до 3		5
	Р<от4до7		3
	Р>8		0
4.3. Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году	оценивается наличие финансовых нарушений ГРБС, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году:			наличие нарушений, выявленных в ходе про- | ведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году, является показателем низкого качества финансового менеджмента. Целевым ориентиром ГРБС является значение показателя, равное 5	0,05
	отсутствие нарушений		5
	наличие нарушений		0
5. Исполнение судебных актов
5.1.Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по обязательствам получателей средств областного бюджета (за исключением сумм, подлежащих взысканию по публичным обязательствам)	оценивается наличие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств областного бюджета	%		целевым ориентиром является значение пока-, зателя, равное 5	0,03
	наличие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств областного бюджета		0
	отсутствие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств областного бюджета		5
5.2. Приостановление операций по расходованию средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств областного бюджета подведомственных ГРБС,в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по обязательствам получателей средств областного бюджета	оценивается наличие приостановления операций по расходованию средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов			целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,03
	наличие приостановления операций по расходованию средств		0
	отсутствие приостановления операций по расходованию средств		5

*- начиная с отчета ГРБС об исполнении областного бюджета за 2011 год;

**- проводится оценка всех ГРБС (за исключением главных распорядителей средств областного бюджета, у которых проведение работ носит сезонный характер.

*** - проводится оценка отдельных главных администраторов доходов областного бюджета по закрепленным за ними видам (подвидам) доходов (госпошлины и неналоговых доходов, за исключением невыясненных поступлений, средств, поступающих в виде возвратов дебиторской задолженности прошлых лет, штрафов, санкций и возмещений ущерба). В случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации оценка показателя 3.1 осуществляется в сопоставимых условиях.