Приложение 5. Положение об отделе международных связей и туризма Управления по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы

Приложение 5
к постановлению
Главы города Костромы
от 13 декабря 2007 г. N 3068

Положение об отделе международных связей и туризма Управления
по делам культуры, международных связей и туризма Администрации
города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 декабря 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 10 декабря 2009 г. N 2229 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Отдел международных связей и туризма Управления по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, непосредственно обеспечивающим реализацию Администрацией полномочий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, а также права на участие в межмуниципальном сотрудничестве, создание условий для развития туризма, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сферах:

а) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

б) обеспечения сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Костромы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 15 сентября 2009 г. N 1659 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 15 сентября 2009 г. N 1659 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела в сфере обеспечения осуществления Администрацией города Костромы международных и внешнеэкономических связей, а также участия Администрации в межмуниципальном сотрудничестве

2.1.1. В сфере обеспечения осуществления Администрацией международных и внешнеэкономических связей Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) по поручению начальника Управления представляет интересы Администрации при осуществлении международного сотрудничества;

б) организует в интересах населения работы по установлению, поддержанию и совершенствованию связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также международными организациями;

в) координирует международные проекты с участием Главы города Костромы, Администрации;

г) организует визиты представителей Администрации в города-побратимы и в города-партнеры города Костромы в иностранных государствах:

д) совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы реализует программы международного сотрудничества в рамках соглашений с иностранными юридическими и физическими лицами и международные проекты с участием города Костромы в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях, в том числе по линии породненных городов;

е) организует сотрудничество с международными и иностранными организациями, отвечающими за развитие туризма, разрабатывает предложения по участию Администрации в международных туристических проектах;

ж) содействует повышению квалификации муниципальных служащих Администрации в различных сферах деятельности органов местного самоуправления посредством участия в международных проектах;

з) осуществляет перевод служебной корреспонденции и иных документов с иностранных языков и на иностранные языки по поручению начальника Управления;

и) участвует в организации официального приема иностранных делегаций в городе Костроме, в том числе в Администрации, подготовке программ их пребывания и перечня обсуждаемых вопросов;

к) обеспечивает соблюдение Главой города Костромы, представителями Администрации норм международного протокола при осуществлении международных связей;

л) оказывает отраслевым (функциональным) органам Администрации консультативную помощь по осуществлению международных связей.

2.1.2. В сфере обеспечения участия Администрации в межмуниципальном сотрудничестве Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает проекты соглашений, договоров и программ по сотрудничеству города Костромы с другими муниципальными образованиями Российской Федерации;

б) организует своевременное перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества;

в) по поручению начальника Управления совместно с иными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы реализует программы межмуниципального сотрудничества в рамках двухсторонних и многосторонних соглашений 'с муниципальными образованиями, союзами и ассоциациями муниципальных образований Российской Федерации, иными межмуниципальными организациями;

г) организует визиты представителей Администрации в города-побратимы и в города-партнеры города Костромы;

д) готовит предложения по развитию связей Администрации с другими городами России в торгово-экономической, научно-технической, культурной и в иных областях сотрудничества.

е) организует сотрудничество с российскими организациями, отвечающими за развитие туризма, разрабатывает предложения по реализации межмуниципальных туристических проектов.

2.1.5. Отдел готовит план мероприятий по осуществлению Главой города Костромы и Администрацией международного сотрудничества, представляет его начальнику Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 10 декабря 2009 г. N 2229 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Полномочия Отдела в сфере сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности города Костромы обеспечения реализации Администрацией города Костромы права на создание условий для развития туризма

2.2.1. В сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет подготовку предложений по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы;

б) участвует в подготовке документов, необходимых для принятия решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.2.2. В сфере обеспечения популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) способствует использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при проведении культурных, досуговых, туристических мероприятий в городе Костроме, стимулированию и развитию у населения интереса и уважения к ним;

б) вносит предложения по оптимизации функционального использования памятников истории и культуры с максимальным раскрытием их историко-культурной ценности;

в) способствует развитию внутреннего и въездного туризма, как одной из форм популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

г) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г";

д) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д";

е) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 10 декабря 2009 г. N 2229 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.3

2.2.3. В сфере обеспечения реализации Администрацией права на создание условий для развития туризма Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) способствует развитию внутреннего и въездного туризма;

б) организует работу координационного совета по развитию туризма в городе Костроме;

в) принимает участие в разработке туристских маршрутов, проходящих по городу Костроме;

г) анализирует состояние культурного и туристического потенциала города Костромы, взаимодействует с туроператорами, турагентами, организациями, осуществляющими экскурсионное обслуживание, по вопросам реализации программ и мероприятий, обеспечивающих туристическую привлекательность города Костромы, увеличения объема внутреннего и въездного туризма, увеличения и повышения качества услуг в сфере туризма;

д) планирует и обеспечивает проведение мероприятий, способствующих туристической привлекательности города Костромы;

е) оказывает образовательным учреждениям организационно-методическую помощь в целях подготовки высококвалифицированных кадров в сфере оказания туристских услуг; |

ж) участвует в подготовке инвестиционных программ, связанных с туристской деятельностью, а также в разработке мер по развитию материальной базы и инфраструктуры туризма на территории города Костромы;

з) координирует в пределах своей компетенции международное сотрудничество и межрегиональные связи города Костромы в области туризма;

и) содействует интеграции города Костромы в российский и международный туристские рынки, способствует формированию единого информационного туристского пространства города Костромы;

к) развивает совместно с заинтересованными организациями научно-исследовательскую базу и совершенствует систему научно-методического обеспечения деятельности в сфере сохранения и развития туристского комплекса города Костромы;

л) разрабатывает прогноз развития туризма в городе Костроме.

2.3. Полномочия Отдела в сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме

В сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) взаимодействует с субъектами народного художественного творчества (фольклорными ансамблями, коллективами самодеятельного художественного творчества и прочими) оказывает им информационную и методическую помощь;

б) оказывает содействие общественным организациям культуры, творческим союзам, организациям художественных народных промыслов и иным организациям культуры;

в) способствует развитию в городе Костроме народных художественных промыслов и ремесел, а также самодеятельного художественного творчества во всем многообразии жанров с учетом этнических особенностей;

г) обеспечивает развитие межрегиональных и международных связей по вопросам развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов;

д) разрабатывает и вносит Главе города Костромы предложения по поддержке деятельности мастеров декоративно-прикладного искусства по изготовлению и распространению сувенирной продукции с символикой города Костромы;

е) разрабатывает и реализует творческие проекты по организации и проведению фестивалей, конкурсов, праздников и других массовых организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества, развития народных художественных промыслов.

2.4. Иные полномочия Отдела

Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.5. Права и обязанности Отдела

2.5.1. При осуществлелии своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации:

г) вноситъ предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела:

д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых Главой города Костромы, по предметам ведения Отдела.

2.5.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города, заместителя главы Администрации осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления;

б) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела, в порядке установленном приказами начальника Управления;

в) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

г) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела;

д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций.

2.6. Ответственность сотрудников Отдела

2.6.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления несет начальник Отдела.

2.6.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, начальника Отдела, заместителя начальника Управления - начальника Отдела непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 15 сентября 2009 г. N 1659 в подпункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления - начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Администрации по представлению начальника Управления.

3.1.3. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, начальника Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

г) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

д) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

е) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 15 сентября 2009 г. N 1659 в подпункт 3.1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. В случае отсутствия заместителя начальника Управления - начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) заместителя начальника Управления - начальника Отдела;

б) главного специалиста;

в) ведущего специалиста.

3.2.2. Должность заместителя начальника Управления - начальника Отдела (далее - начальник Отдела) Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.

3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "международные отношения", "народное художественное творчество", "музейное дело и охрана памятников", "культурология", "социально-культурная деятельность", "государственное и муниципальное управление", "социально - культурный сервис и туризм", "туризм", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет и стаж работы на руководящих должностях муниципальной (государственной) службы соответствующего профиля в органах государственной власти и органах местного самоуправления - не менее 1 года, либо стаж муниципальной (государственной) службы в органах государственной власти и органах местного самоуправления не менее 4 лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях муниципальной (государственной) службы соответствующего профиля в органах государственной власти и органах местного самоуправления - не менее 1 года;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.4. Начальник Отдела должен:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 15 сентября 2009 г. N 1659 в подпункт "а" подпункта 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области. Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать основы международного сотрудничества, дипломатического этикета, методы проведения международных переговоров, заключения международных контрактов, законодательство по охране памятников истории и культуры, законодательство, регламентирующее туристическую деятельность в Российской Федерации;

в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.5. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения заместителя начальника Управления - начальника Отдела.

3.2.6. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.7. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "международные отношения", "культурология", "искусства и гуманитарные науки", "музейное дело и охрана памятников", "народное художественное творчество", "социально-культурная деятельность", "государственное и муниципальное управление", "социально - культурный сервис и туризм", "туризм", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б"

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.

3.2.8. Должность ведущего специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.9. На должность ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки (специальностям): "международные отношения", "культурология", "музейное дело и охрана памятников", "народное художественное творчество", "социально-культурная деятельность", "государственное и муниципальное управление", "социально - культурный сервис и туризм", "туризм", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б"

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.10 настоящего Положения.

3.2.10. Специалисты Отдела должны:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 15 сентября 2009 г. N 1659 в подпункт "а" подпункта 3.2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать принципы методы проведения международных переговоров, заключения международных контрактов, законодательство по охране памятников истории и культуры, законодательство, регламентирующее туристическую деятельность в Российской Федерации;

в) знать основы делопроизводства; трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.11. Должностные обязанности специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.