Решение Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области от 15 сентября 2006 г. N 73 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской области
от 15 сентября 2006 г. N 73
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области"

Рассмотрев вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области, принятым постановлением Собрания депутатов Вохомского района от 29 августа 2005 г. N 243, в соответствие с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах, референдумах и иные законодательные акты РФ", Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 55 Устава муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области, принятого постановлением Собрания депутатов Вохомского района от 29 августа 2005 г. N 243, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области, принятого постановлением Собрания депутатов Вохомского района от 29 августа 2005 г. N 243, следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 12 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

2. В статье 8 части 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"

3. Часть 2 статьи 16 после слов "- проекты планов и программ развития муниципального района" дополнить:

", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешительного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган муниципального района - Собрание депутатов Вохомского муниципального района Костромской области (по всему тексу настоящего Устава - Собрание депутатов муниципального района);

- глава муниципального района - глава Вохомского муниципального района Костромской области (по всему тексу настоящего Устава - глава муниципального района);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района - администрация Вохомского муниципального района Костромской области (по всему тексу настоящего Устава - администрация муниципального района);

- контрольный орган муниципального района - ревизионная комиссия Вохомского муниципального района (по всему тексу настоящего Устава - ревизионная комиссия муниципального района).

5. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Собрания депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального район. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписываются главой муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством";

6. Пункт 8 статьи 28 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

7. В статье 31:

в части 3:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством"

пункт 8 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

8. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссия является муниципальным органом Вохомского муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Вохомского муниципального района в Костромской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Вохомского муниципального района, подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Вохомского муниципального района, главы Вохомского муниципального района.

2. В порядке, предусмотренном федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, на основании постановления избирательной Комиссии Костромской области, принятому по согласованию с Собранием депутатов Вохомского муниципального района Комиссия исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии Вохомского муниципального района, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Российской Федерации, выборов депутатов Костромской областной Думы на территории Вохомского муниципального района.

На основании законов Костромской области, Устава Вохомского муниципального района, иных нормативных правовых актов, Комиссия осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата (депутатов) Собрания депутатов Вохомского муниципального района, главы Вохомского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

В случаях, предусмотренных Избирательным кодексом Костромской области, на основании нормативных правовых актов Собрания депутатов Вохомского муниципального района, Комиссия может исполнять полномочия избирательной комиссии поселения.

3. При проведении референдума Вохомского муниципального района Комиссия действует в качестве комиссии референдума Вохомского муниципального района.

При проведении на территории Вохомского муниципального района референдума поселения Комиссия, в случаях, предусмотренных Кодексом о референдумах в Костромской области, может исполнять полномочия комиссии по проведению референдума соответствующего поселения.

4. Комиссия самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.

5. Комиссия участвует в реализации мероприятий федеральной, областной и муниципальной целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.

6. Место нахождения Комиссии - Костромская область, п. Вохма, ул. Советская, д. 39.

7. Срок полномочий Комиссии составляет 4 года.

Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий Комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Вохомского муниципального района.

Полномочия Комиссии могут быть прекращены досрочно законом Костромской области в случае преобразования муниципального образования Вохомского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий Комиссии в указанном случае является день вступления в силу закона о преобразовании муниципального образования.

8. Комиссия формируется Собранием депутатов Вохомского муниципального района в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, открыто и гласно в составе 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Информация (объявление) о проведении формирования Комиссии и сроках приема предложений по ее составу публикуется в газете "Вохомская правда" либо обнародуется иным способом не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий Комиссии.

Собрание депутатов Вохомского муниципального района принимает решение о формировании Комиссии не ранее чем по истечении установленного срока приема предложений.

Формирование Комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, других политических партий, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в количестве не менее 10 человек, Комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области.

При этом не менее одной второй состава Комиссии должно быть назначено на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших:

а) федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе.

Собрание депутатов Вохомского муниципального района обязано назначить не менее двух членов Комиссии на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Костромской области.

От каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения в Комиссию может быть назначено не более одного представителя. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

9. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного настоящим уставом числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Комиссия действует на постоянной основе, обладает правами юридического лица. Комиссия имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, соответствующую круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

Председатель Комиссии по согласованию с администрацией Вохомского муниципального района передает ведение бухгалтерского учета и представление соответствующей отчетности (бухгалтерской, финансовой, статистической, налоговой) отделу учета и отчетности администрации Вохомского муниципального района.

Комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральными законами, законами Костромской области и иными нормативными правовыми актами порядке имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, а также имущество, полученное от избирательной комиссии Костромской области, иных владельцев, во временное пользование и на ответственное хранение.

Комиссия может создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии по гражданско-правовым договорам.

10. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность Комиссии со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Комиссия в своей деятельности не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

11. Финансирование Комиссии в целях обеспечения ее деятельности, осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления и референдума Вохомского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района.

12. Председатель Комиссии, организует работу Комиссии, созывает ее заседания и председательствует на них, представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, должностными лицами, общественными объединениями, избирателями; заключает с гражданами гражданско-правовые договоры, издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности Комиссии и осуществляет иные функции согласно Регламенту Комиссии.

13. Содержание председателя Комиссии, работающего на освобожденной (штатной) основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Размер и виды денежного содержания устанавливаются решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района. При этом уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения (в том числе медицинского, санаторно-курортного, жилищно-бытового, пенсионного и иных видов обеспечения) членов Комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих на основании Устава Вохомского муниципального района соответствующие муниципальные должности в Собрании депутатов Вохомского муниципального района.

На период подготовки и проведения выборов и референдума по решению Комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы с выплатой им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, а также им может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу при подготовке и проведению выборов, референдума за счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборов и референдума, в размере и порядке, установленными Комиссией, а в случае исполнения полномочий территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведению выборов в орган государственной власти Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, референдума Российской Федерации, референдума Костромской области - в размере и порядке, установленных соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области, за счет средств соответствующего бюджета.

14. Комиссия представляет Собранию депутатов Вохомского муниципального района финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных на проведение выборов в органы местного самоуправления, референдума Вохомского муниципального района.

15. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, иными законами Костромской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Вохомского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, Положением, Регламентом Комиссии, нормативными правовыми актами (в том числе инструкциями) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, иными нормативными правовыми актами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума"

9. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

"Полномочия избирательной комиссии муниципального района.

1. При проведении выборов в органы местного самоуправления Вохомского муниципального района, референдума Вохомского муниципального района Комиссия обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- принимает меры по соблюдению и единообразному применению Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области;

- руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;

- назначает выборы депутатов Собрания депутатов Вохомского муниципального района в случае, если Собрание депутатов Вохомского муниципального района не назначит выборы в установленные Избирательным кодексом Костромской области сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при прекращении полномочий Собрания депутатов Вохомского муниципального района до истечения установленного срока или при досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Вохомского муниципального района;

- назначает выборы главы Вохомского муниципального района в случае, если Собрания депутатов Вохомского муниципального района не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования;

- в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) Собрания депутатов Вохомского муниципального района назначает и организует дополнительные выборы по соответствующему избирательному округу;

- формирует нижестоящие избирательные комиссии, участковые комиссии референдума и назначает председателей этих комиссий;

- определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Собрания депутатов Вохомского муниципального района и представляет ее Собранию депутатов Вохомского муниципального района на утверждение;

- распределяет между нижестоящими комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, референдума; обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

- выдает при проведении выборов кандидату на должность главы муниципального образования либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, а при проведении референдума - инициативной группе по проведению референдума разрешение, соответственно, на открытие специального временного счета в банке для формирования избирательного фонда кандидата, фонда инициативной группы по проведению референдума; выдает общественным объединениям разрешение на открытие специального временного счета в банке для участия в агитации при проведении референдума;

- на основании сведений, представляемых главой администрации, составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, списки участников референдума, и передает их по акту, соответственно, участковым избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума не позднее, чем за 25 дней до дня голосования;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума;

- регистрирует кандидатов на должность главы Вохомского муниципального района и их доверенных лиц, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы Вохомского муниципального района;

- регистрирует инициативную группу по проведению референдума, ее уполномоченных представителей;

- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах, а также обеспечивает соблюдение равных условий агитационной деятельности инициативной группы по проведению референдума и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на данный референдум;

- осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами в депутаты Собрания депутатов Вохомского муниципального района, зарегистрированными кандидатами на должность главы Вохомского муниципального района для проведения предвыборной агитации, а также осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы Вохомского муниципального района, а также осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, а также фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для выборов главы Вохомского муниципального района, а также текст бюллетеня для голосования на референдуме;

- устанавливает общее число избирательных бюллетеней для голосования на выборах главы Вохомского муниципального района;

- устанавливает общее число бюллетеней для голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум;

- утверждает формы списка избирателей и других избирательных документов для выборов в органы местного самоуправления, а также утверждает формы списка участников референдума и других документов референдума;

- организует досрочное голосование избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников референдума в помещении Комиссии;

- устанавливает общие итоги выборов депутатов Собрания депутатов Вохомского муниципального района, общие итоги голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум и публикует их в печати;

устанавливает результаты выборов главы Вохомского муниципального района, результаты референдума и сообщает их средствам массовой информации;

оказывает нижестоящим избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, участковых комиссий референдума;

обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению выборов, референдума;

осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области и Уставом Вохомского муниципального района.

2. Комиссия на основании постановления избирательной комиссии Костромской области может исполнять полномочия окружной избирательной комиссии на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, полномочия территориальной избирательной комиссии Вохомского муниципального района на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, полномочия территориальной комиссии референдума на референдуме Российской Федерации, референдуме Костромской области, предусмотренные федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Комиссия на основании принятого ею решения может исполнять предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутата (депутатов) Собрания депутатов Вохомского муниципального района.

4. Комиссия на основании решения, принятого Собранием депутатов Вохомского муниципального района, может исполнять предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области полномочия избирательной комиссии поселения, комиссии референдума поселения.

5. С целью реализации своих полномочий Комиссия вправе:

- рассматривать поступившие в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, иных законов Костромской области, Устава Вохомского муниципального района, в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы;

- обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти (в том числе в связи с обращениями, указанными в абзаце втором настоящего пункта);

- в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, соответственно Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

6. При исполнении Комиссией полномочий территориальной избирательной комиссии Вохомского муниципального района по выборам в органы государственной власти Российской Федерации, по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, а также при исполнении полномочий территориальной комиссии референдума Российской Федерации, референдума Костромской области решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятые в пределах их компетенции, обязательны для Комиссии.

7. Решения Комиссии, противоречащие действующему законодательству либо принятые с превышением установленной компетенции, обжалуются в вышестоящую (соответственно уровню выборов) избирательную комиссию либо в районный суд.

Решения суда обязательны для исполнения Комиссией";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9. Пункт 7 статьи 35.1 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Вохомский муниципальный район в отдел Главного управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Костромской области для регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания главой Вохомского муниципального района и подлежит опубликованию в газете "Вохомская правда".

Глава Вохомского муниципального района

Н.Б. Шадрина