Глава 4. Краткий анализ состояния детствосбережения в Костромской области

Глава 4. Краткий анализ состояния детствосбережения в Костромской области

11. Численность детей в возрасте от рождения до 18 лет в Костромской области по состоянию на 1 сентября 2012 года составляет 124 057 человек, ежегодно количество детей увеличивается на 1,19%, что является сравнительно невысоким показателем для стабилизации демографической ситуации в Костромской области.

12. Показатель младенческой смертности за период с 2009 по 2011 годы снизился с 10,4 до 7,1 на 1000 родившихся, однако количество случаев младенческой смертности увеличивается. В 2010 году было зафиксировано 54 случая младенческой смертности, в 2011 году - 58 случаев, за 1 полугодие 2012 года - 38 случаев.

13. В среднем на 8,5% ежегодно увеличивается количество многодетных семей. На 1 января 2012 года в 3252 многодетных семьях воспитывается 10 674 ребенка.

14. В результате изменения социальных потребностей региона в настоящее время проводится работа по формированию модели единого социально-реабилитационного пространства по работе с семьями, требующими особой защиты со стороны государства.

15. С целью оказания методической помощи по работе с неблагополучными семьями в 2011 году разработан, утвержден Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и направлен во все муниципальные образования Костромской области (далее - муниципальные образования) алгоритм деятельности учреждений системы профилактики по постановке на учет, реабилитации и снятии с учета семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Алгоритм).

Алгоритм содержит основные направления деятельности субъектов межведомственного взаимодействия и определяет этапы проведения профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Проведено разграничение понятий детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска" и трудной жизненной ситуации, на основе действующего законодательства.

16. С 2011 года на основе данных муниципальных образований ведется и регулярно обновляется региональный персональный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении (далее - банк данных).

17. По данным банка данных, на 1 июля 2012 года на учете в органах социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области состоят 1700 несовершеннолетних из 935 семей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", что на 21% меньше, чем в 2009 году (2138 детей из 1256 семей).

18. Доля детей, находящихся в социально опасном положении и семьях категории "группа риска", в общей численности детского населения в 2011 году снизилась по сравнению с 2010 годом на 0,1% и в настоящее время составляет 1,4 %.

19. В Костромской области наблюдается устойчивая тенденция по снижению темпов социального сиротства.

Численность детей, родители которых лишены родительских прав, сократилась за период с 2009 по 2011 годы с 314 до 268 (на 15%).

20. С целью раннего выявления семей, нуждающихся в социальной реабилитации, оказания им комплекса социальных услуг в каждом муниципальном образовании созданы службы сопровождения семей при 24 комплексных центрах социального обслуживания населения и двух социально-реабилитационных центрах.

21. В 2011 году в Костромской области создан Ресурсный центр по сопровождению семей, нуждающихся в социальной реабилитации и ресоциализации (далее - Ресурсный центр). В Ресурсном центре действует сервисная служба, квалифицированные специалисты которой оказывают необходимую помощь семьям целевых категорий.

Специалисты Ресурсного центра оказывают содействие в лечении родителей, страдающих алкогольной зависимостью, проводят обучение специалистов служб сопровождения.

Для организации эффективной помощи семьям с детьми, нуждающимся в социальной реабилитации, проводятся обучающие семинары и курсы переподготовки и повышения квалификации для специалистов учреждений и сельских поселений, сопровождающих семьи, в том числе по внедрению инновационных технологий и методов реабилитации семей и детей. Активно используются такие инновационные технологии, как раннее вмешательство в кризисную ситуацию в семье, активная поддержка родителей, ответственное родительство.

По состоянию на 1 января 2012 года, доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", продолжает оставаться значительной и составляет соответственно 0,6% и 0,8 % от общего количества несовершеннолетних.

22. Более 23 % семей в категории "социально опасное положение" состоят на учете длительное время (более 2 лет).

23. Достаточно высоким остается показатель совершения преступлений в отношении несовершеннолетних. Так, в 2011 году в отношении несовершеннолетних совершено 511 преступлений, в том числе покушения на жизнь и здоровье - 98 случаев, половой неприкосновенности - 44 случая, в отношении семьи несовершеннолетнего - 238 случаев.

24. Одним из проблемных направлений социальной политики Костромской области является положение детей-инвалидов.

В настоящее время в Костромской области детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать учреждения образования, обеспечено обучение в дистанционной форме, осуществляется индивидуальное обучение на дому.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях открыты специальные (коррекционные) классы.

25. Проблемой является недостаточное количество групп компенсирующей направленности, действующих в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В целях оказания содействия в реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации ребенка с ограниченными возможностями здоровья, организации и обеспечения его отдыха и оздоровления, а также оказания социально-экономической, психологической и консультативной помощи семье в каждом муниципальном образовании при государственных учреждениях социального обслуживания населения организована деятельность профессиональных служб сопровождения семей, в том числе воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. За семьями, воспитывающими детей-инвалидов, закреплен отдельный специалист из числа специалистов службы сопровождения.

26. С целью проведения эффективной реабилитационной работы необходимо выявление заболевания на ранних стадиях.

27. С целью создания безопасной и комфортной среды необходимо провести инвентаризацию детских игровых и спортивных площадок и аттракционов, принять меры организационно-правового, технического, финансового характера, направленные на улучшение ситуации в этой сфере.